预算编制执行监督管理贯穿财政管理工作全过程。近年来，我市财政部门全面贯彻落实党的十九大关于建立全面规范透明、标准科学、约束有力现代财政制度精神，蹄疾步稳、多点突破、纵深推进市级预算编制执行监督管理改革，通过“两转变、两精简、两提高”加快构建现代财政制度，提升财政资源配置效率和使用效益，推动全市经济社会高质量发展。
从“被动接”到“主动管”
近年来，我市财政部门坚持制度建设化“分散”为“系统”，出台了《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的实施意见》《韶关市市级预算执行监督管理办法》《韶关市上级财政专项资金分配管理办法》等多项制度文件，强化项目库管理，建立预算支出计划机制、预算执行定期分析机制、预算执行控制机制、市级资金收回统筹机制等8项监督机制，贯穿财政资金分配、拨付、使用、公开全流程，逐步构建起全面规范公开透明的预算管理制度，推动预算管理能力和水平不断提升。
同时，我市财政部门坚持权责转变，合理划清财政部门与业务主管部门的预算执行监管职责，财政部门从过去的全过程“保姆式”管理向聚焦预算编制、预算监督管理转变，做到财力下沉、权利下放基层，更好聚焦主责主业。明确了业务主管部门预算执行的主体责任，从“被动接”转变为“主动管”，管财理财意识持续强化，更加积极谋划本部门财政资源配置和事业发展。自2019年启动涉农资金统筹整合改革以来，具体项目审批验收权限全部下放县（市、区），赋予县级更大统筹资金自主权，倒逼涉农项目建设，我市两年共争取省级涉农转移支付资金40.05亿元，为全力推动我市乡村振兴各项工作稳步实施提供夯实的财力保障。
简政放权 打破“中梗阻”
推进财政“放管服”改革，打破“中梗阻”是关键。为此，我市财政部门多措并举，通过落实科室首问制、精简审批环节、推行政府采购电子化及加快“数字财政”上线等措施，有效提升部门单位的办事效率，逐步实现预算编制有目标、预算执行有监管、预算完成有评价、评价结果有应用的全过程预算绩效管理链条，切实提高了财政资金的运行效率和使用效益，优化政府管理和服务水平。通过大力加强政府投资项目成本控制，建立项目预算评审制度，2020年，我市财政部门共对170个项目开展事前评审，涉及项目申报金额39.58亿元，共核减资金2.35亿元，切实担负起“铁算盘”责任，提高政府投资效益。
随着预算编制执行监督管理改革的扎实推进，我市多项改革创新实现共赢发展，改革“牵一发而动全身”的效应逐步显现。“数字政府”公共财政综合管理平台预算域、执行域与核算域先后顺利在我市上线，完成首笔资金拨付，财政管理一体化、信息化水平迈上新台阶，进一步夯实“数字政府”基础；实现财政业务线上办理，简化工作流程，加快资金拨付时限，以更强的服务意识、更高的行政效率为部门和群众提供更好的财政服务，提升政府治理效能；加强项目库建设，项目储备工作前置到预算编制环节，财政自主权下放，业务主管部门管财用财积极性提高，主动谋划项目，在预算额度内根据轻重缓急自主确定项目，推动重点项目落地。
2018年、2019年，我市财政管理工作绩效评价在全省21个地市均取得了总分排名第三、北部生态区排名第一的优异成绩，累计获得省财政厅4400万元奖励，预算绩效管理工作连续两年排名粤东西北第一；2019年，我市决算工作排名全省第一，预算执行工作排名全省第二，部门决算被省评为优秀单位；2020年1-11月，我市财政管理工作绩效评价总分排名全省第三。
市财政局有关负责人表示，下一步我市将进一步深化预算编制执行监督管理改革各项工作，围绕挖掘潜力、规范管理、提高效率、释放活力进一步完善预算管理，提升预算能力，切实调动各方积极性，促进财政预算管理提质增效，牵引带动政府治理效能持续提升。（转载韶关日报 侯海霞 廖波 张夏露）
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