今年以来,南雄市人大常委会立足人大职能定位,积极担当作为,及时制定相关工作方案,将践行全过程人民民主与助力建设现代化产业体系有机结合起来,以“1+1+N”(即一个方案、一个制度、N个监督重点)为抓手,不断拓展人大代表联系服务领域,支持和保障人大代表依法履职、发挥作用,在主动参与、主动服务现代化产业建设中彰显南雄人大担当。
制定一个工作方案 强化责任落实
根据广东省委部署要求,以及省市人大工作安排,并结合南雄实际,制定了《南雄市人大常委会关于充分发挥人大在建设现代化产业体系中作用的工作方案》。为加强组织领导,由人大常委会领导领衔推进重点任务,由常委会主任牵头抓总,常委会班子成员全员参与,分专题开展各项工作,分管领导负责组织实施,办公室加强统筹协调,预算工委、城建环资工委立足职能具体推进,其他专门委员会、工作委员会抓好任务落实,确保各项任务按照时间节点高质量完成。
建立一套工作制度 形成工作合力
为加强组织协调和工作统筹,制定了《南雄市加快推进现代化产业体系建设联席会议制度》。联席会议由人大常委会主任任召集人,常务副市长、一名人大常委会副主任和一名副市长任副召集人,相关部门和市直单位为成员单位。联席会议下设综合工作专班,负责推进联席会议日常工作,及时向各成员单位通报情况。联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议或专题会议。全体会议主要任务是听取综合工作专班、各成员单位有关工作情况汇报,分析现代化产业体系建设的推进形势,研究重点工作,会商解决重要问题等。专题会议主要任务是研究、调度、推进建设现代化产业体系的专项工作,及时协调解决工作中的问题。通过建立联席会议制度,促进人大常委会与政府密切协同,会商解决工作中的问题,特别是跨部门的重大问题,督促推动任务落实,形成齐抓共促合力,切实助力加快建设现代化产业体系。
突出N个监督重点 提升监督质效
坚持围绕中心、突出重点、增强实效,聚焦加快建设现代化产业体系,综合运用人大法定监督方式,合力推动省委、韶关和南雄市委部署要求落细落地。
一是推进产业高质量发展。聚焦一二三产业协同发展,统筹推进高新技术产业、农业特色产业、文旅融合产业提质升级,把助力建设现代化产业体系嵌入计划规划、预算监督、国有资产管理和政府债务管理监督之中。围绕促进高新技术产业发展,推进广东绿色植保产业园建设;围绕新型农村集体经济发展,助力推进“社村”合作项目试点工作;围绕“百千万工程”,开展农文旅融合发展专题调研。聚焦重大政策执行效能、重点项目建设质效、重要改革推进实效,督促政府相关部门紧密围绕现代化产业体系建设和制造业发展的重点方向,在优化区域产业布局、强化要素市场化配置、促进产城融合发展等战略层面精准施策、协同发力。通过监督问效,确保资金资源向现代化产业体系建设和制造业发展的关键领域、薄弱环节倾斜,激发产业发展活力,形成产业发展新动能。二是强化生态环境与民生保障监督。在生态环境领域,紧扣绿色低碳转型发展核心任务强化监督评估,促进绿美南雄建设,实现经济发展与生态环境保护的双赢;在民生保障领域,围绕就业创业、公共卫生服务、基础教育等板块实施动态监督,推动提升公共卫生服务能力和基础教育质量,保障劳动者身体健康和受教育水平,提高劳动力素质,为产业发展提供人力支撑。目前已听取和审议南雄市政府关于2024年度全市环境状况和环保目标完成情况的报告,并要求政府抓好审议意见落实。三是围绕法规实施强化监督检查,为制造业高质量发展筑牢法治根基。聚焦《广东省科技创新条例》《广东省制造业高质量发展促进条例》等地方性法规,加强实施效果监督,激发企业活力。针对公共安全与文化保护领域,开展《中华人民共和国消防法》及实施条例执法检查,筑牢制造业生产安全底线;推进《韶关市珠玑古巷保护条例》执法检查,促进产业发展与文化遗产保护衔接。通过系统性法治监督,构建覆盖创新、安全、文化的立体化保障体系,为现代化产业体系建设和制造业转型升级提供稳定、公平的法治环境。
汇集民意民智 发挥代表作用
紧扣建设现代化产业体系,精心组织围绕加快建设现代化产业体系开展代表专题调研、集中视察、代表小组活动等,促进代表依法履职、发挥作用。一是深入开展代表主题活动。在“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动中,组织代表深入企业实地走访,听取企业发展中的痛点堵点和现实诉求,推动解决企业发展中的实际困难。二是发挥代表表率作用。发挥好全市各级人大代表中的企业家和科技人才的带头作用,积极组织参加人大相关监督等工作,通过列席人大常委会会议、召开专题座谈会等方式,引导代表用好自身资源优势和专业优势,为建设现代化产业体系建言献策、贡献力量。三是监督办好代表建议。重点办理好关于加快构建现代化乡村产业体系、促进新型城镇集体高质量发展等的代表建议,切实把高质量建议办理成果转化为推进产业体系向新图强的政策举措。目前已选取6件重点建议,分别由6名人大常委会副主任领衔督办,常委会委员参与监督,确保代表建议落地见效。(转载韶关日报 杜嗣卿)
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