日前，市工信局、市发改局、市市场监管局、市司法局联合印发《关于进一步规范工业企业行政检查工作实施方案（试行）)（以下简称《方案》)，从总体要求、设立“工业企业安静生产期”、优化行政检查方式、强化监督保障等方面提出具体措施，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，促进我市工业经济高质量发展。
《方案》提出，各县（市、区）、园区管委会要结合本地企业生产经营实际情况，统筹本区域内工业企业行政检查安排，收集确认辖区工业企业“安静生产期”时间（每月前20天或后20天），原则上确保工业企业每月有20天以上（含周末）“工业企业安静生产期”（以下简称“安静生产期”)，且一家企业一个月不超过3次行政检查（特殊情形除外）。
《方案》要求，要优化检查安排，减少非必要的现场检查，贯彻落实“无事不扰，有求必应”要求，在“安静生产期”，除特殊情形外，各级行政检查主体原则上不对企业开展行政检查。各级行政检查主体能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。
各级行政检查主体能合并实施行政检查的，不得重复检查；能联合实施行政检查的，不得多头检查。要按照《韶关市推进“综合查一次”联合执法机制实施方案》，完善联合检查机制，坚持“应联尽联，能联尽联”的原则，大力推进跨区域部门联合执法，实施联合检查，并促进违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，实现“进一次门，查多项事”，强化信用监管，依据公共信用信息和自身掌握的监管信息，对企业采取差异化分类监管措施。
规范检查行为方面，各级行政检查主体检查过程中应尊重企业工作安排，不得对陪同人员级别等进行强制要求。要以分片区执法为原则，集中安排执法时间。《方案》提出，要积极推行柔性执法，各级行政检查主体要以教育引导为主，积极开展涉企行政合规指导，帮助企业防范行政违法风险、纠正违法行为。各级行政检查主体要制定执法免处罚清单，谨慎实施行政处罚，严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。行政执法人员应规范自身执法行为，文明执法，在入企执法时不得以罚款处罚为目的刁难企业。
强化监督保障方面，《方案》强调要畅通渠道、加强跟踪、强化服务，在“安静生产期”各部门无合理理由随意行政检查，对企业生产经营造成影响的，企业可通过韶关市企业诉求快速响应平台、市“12345”投诉平台、微信小程序“韶关市‘接诉即办’作风监督平台”进行反馈，由相关部门按职责分类处置。
规范涉企行政检查工作是优化法治化营商环境、激发市场主体活力的重要举措。《方案》要求，各地、各部门要提高思想认识、加强组织领导、严肃工作纪律、明确工作措施，确保措施方案落实到位。（转载韶关日报 侯海霞）
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