根据市委统一部署，2024年4月8日至7月10日，市委第一巡察组对中共韶关市委宣传部（市委网信办、市社科联）（以下简称“市委宣传部”）进行了巡察，10月18日，市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）深化认识抓整改。部务会会议传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神（审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》），以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规文件，深刻领会党中央关于加强巡视巡察工作的重大部署。市委常委、宣传部部长切实扛起第一责任人责任，带领班子成员深入剖析问题根源、查找问题症结、研究整改措施，扎实推动巡察整改落地见效。
（二）压实责任抓整改。成立以市委常委、宣传部部长为组长，常务副部长为常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。巡察整改期间，召开部务会会议、专题工作会议，反复研究整改措施、审议整改方案、听取整改进展情况汇报等。制定印发《中共韶关市委宣传部（市委网信办、市社科联）关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立台账清单，逐项明确责任领导、责任科室和完成时限，形成上下联动、协调有序、责任到位的整改工作合力。
（三）强化督办抓整改。巡察整改以来，整改工作领导小组及其办公室切实加强统筹协调和跟踪督办，严把整改标准和整改质量。建立定期报送机制，各牵头科室定期向领导小组办公室报送整改落实情况，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。建立协调督办机制，及时召开会议通报整改进展情况，协调督办重点难点问题，逐个问题进行检查验收，扎实有力推动巡察整改工作落到实处。
巡察整改期间，市委宣传部召开领导班子巡察整改专题民主生活会。会前，对照市委巡察反馈意见，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，深刻剖析存在问题，认真撰写对照检查材料。会上，市委常委、宣传部部长带头作对照检查发言，带动其他班子成员紧紧围绕市委巡察反馈意见，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步增强抓好市委巡察整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）学习贯彻习近平文化思想有差距
1.针对在学习党的创新理论的示范引领上还有欠缺问题。一是通过集体研讨、专题报告、观看纪录片等丰富学习形式与内容，增强学习成效。二是认真落实2024年度学习计划，有计划性地组织召开学习会议，制定2025年度学习计划，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。
2.针对落实让党的创新理论“飞入寻常百姓家”还有不足问题。一是指导举办系列百姓宣讲比赛，挖掘培育一批优秀百姓宣讲员。与广东外语外贸大学马克思主义学院结对共建，举办基层宣讲骨干培训交流活动。二是加大对象化、分众化、互动化的宣讲力度，组织开展“风度有理”百姓示范宣讲等。三是筹划“我的百千万”韶关百姓故事大会，采取线上传播+线下活动的方式，发动广大干部群众广泛参与，通过身边人讲身边事，营造参与“百千万工程”的良好氛围。四是推动“风度有理”百姓宣讲线上传播，精心制作“风度有理”百姓宣讲短视频，在网络平台加强推送，努力增强传播效果。
3.针对统筹指导全市理论武装有待提升问题。一是把理论学习列入市委巡察和年度绩效考核内容，全面压实各级党委（党组）理论中心组学习责任。二是制定年度学习计划安排，印发县处级党委（党组）理论学习中心组年度学习重点内容安排，统筹指导各地各单位落实年度学习任务。三是针对个别单位中心组学习不规范问题，组织开展列席旁听工作，加强指导督促，不断提高各级党委（党组）中心组学习制度化、规范化水平。
（二）统筹指导全市意识形态工作还不够到位
1.针对意识形态绩效考核成果运用不充分，举一反三的作用不够明显问题。一是修订完善意识形态工作责任制绩效评价方案，同时根据市委组织部、市直机关工委要求，进一步精简优化考核指标，并组织对市直单位、县（市、区）进行考评。二是结合意识形态工作责任制专项检查，对发现的问题进行梳理。召开会议进行情况汇报，并将巡察检查、绩效考核中发现的问题纳入印发文件内容，通报各单位抓好整改落实。三是健全工作检查队伍，通过以检代训方式，帮助各单位培养人才、解决想抓不会抓等问题。
（三）推动“百千万工程”的工作力度还有不足
1.针对统筹我市创建全国文明城市工作有短板问题。一是印发关于做好社区家长学校、未成年人活动室活动展示工作的相关通知，着力推进社区未成年人活动场所建设和未成年人活动常态化开展。召开未成年人心理健康辅导中心（站）建设工作现场会，提高未成年人心理健康辅导中心（站）服务水平。会同市妇联、市教育局开展家庭教育和“双减”政策宣传活动100多场次，受众3300多人次。二是会同公安、住管部门对车辆乱停放、小广告乱张贴、商铺占道经营和流动摊贩占道乱摆卖等城市管理乱象加大执法力度。三是结合我市实际，制定实施《2024年韶关市农村精神文明建设重点工作》，召开全市农村精神文明建设工作推进会，建立项目清单、责任清单，扎实推进各项工作开展。四是协调市住建管理局制定印发《韶关市城市管理文明执法工作指引》。
2.针对指导新时代文明实践工程建设不够到位问题。一是依托新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、乡镇综合文化站、行政村综合性文化服务中心等阵地，开展“百千万工程”、党的二十届三中全会精神等宣讲，以及科学普及、文化文艺、体育健身等文明实践活动，切实提高乡村文化空间场地设施的利用率。二是扎实开展调研，建立问题台账，督导各地做好问题整改。召开新时代文明实践中心建设工作会议，加强对新时代文明实践中心的建设和管理，常态化开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动。三是各地认真做好文明实践志愿服务项目策划、设计和组织，着力打造“中医集市”、山歌宣讲等惠民志愿服务项目。
（四）推动文化事业文化产业高质量发展不够有力
1.针对指导红色革命资源保护利用有欠缺问题。一是指导市文广旅体局建立完善红色资源保护目录，对全市红色资源进行普查记录和资料分析。制定红色资源认定标准，督促各县（市、区）开展革命文物安全隐患大排查专项行动。每月通过广东省红色革命遗址大数据管理平台对各地红色革命遗址修缮保护工作进行调度，压实各县（市、区）属地责任，做好红色革命遗址保护工作。二是征集红军长征过广东与统一战线历史研究论文8篇。三是加快推进长征国家文化公园建设，截至2024年12月，已经完成仁化县长征研学基地项目等项目主体工程，对红色革命遗址进行修缮，擦亮红色教育高地文化品牌。四是将部分红色革命遗址点位纳入市委党校实地教学点、中小学研学线路，开展红色教育。会同市文广旅体局组织发布8条韶关市红色乡村旅游线路。在南雄市油山镇举行2024年广东省定向联赛暨2024“粤游粤红”重走长征路徒步，超过1000人参加活动。
2.针对城市品牌宣传“一时热”问题。一是推动纪录片《华南虎：绝地重生》参加相关影像年赛和电影节，并在高铁电视屏幕播放。二是将城市形象推广作为全市舆论宣传工作重点。聚焦丹霞、珠玑、南岭、长征文化、华南虎、兰花等韶关IP创作“韶州好风物”“韶州好风光”“这就是韶关”“你所不知道的丹霞”“梅关古道——他们从这里走过”等系列专题新媒体产品。
3.针对推进红色革命遗址重点项目缓慢问题。一是加快推进仁化、乐昌、南雄三地长征国家文化公园建设，仁化长征研学基地（红城林场部分）、长征数字文化体验基地项目、长征历史步道项目已完成主体工程建设，南雄历史步道示范段项目已基本完工，乐昌“一园一带”项目五山梯田宿营体验地，五山板岭头古道项目已完成建设。二是加强督导，指导各地加快项目建设。
4.针对指导、培育文艺和社科精品不足问题。一是加强文艺精品创作扶持。遴选出网络短剧《水滴落下的声音》、话剧《坪石晓光》、采茶剧《51号信箱》等申报省文艺精品（文艺人才）扶持专项资金。修订完善文艺精品创作生产扶持办法。二是推动粤剧《张九龄》于2024年5月来韶展演，社会反响较好。推进纪录电影《同学们》于2024年6月上映，并组织多场集体观影活动。三是督促有关单位尽快完成相关文艺项目的创作生产。四是紧贴中心工作，精准设置社科课题指南，加大立项课题全过程管理和指导，切实提升社科研究水平和质量。
（五）防范化解风险的意识不够强
1.针对部机关意识形态工作风险未完全排除问题。一是定期召开专题会议，研究意识形态工作，加强新闻媒体、社科理论、出版发行、文化艺术、户外广告等阵地管理。二是建立完善韶关文明网运维管理及信息发布工作制度，完成韶关文明网改版升级，规范栏目设置，并由市文化传媒集团（市融媒体中心）安排专人负责日常管理，及时常态更新网站内容。
2.针对思想政治工作责任制落实有欠缺问题。一是赴中省驻韶企业开展调研，了解企业思想政治工作开展情况。二是邀请专家对市企业思想政治工作研究会相关负责同志开展培训。三是会同市文广旅体局到中省驻韶及市属国企开展韶关红色历史学习活动。
（六）推动社科工作有短板
1.针对对社科研究工作不够重视问题。一是加强社科规划的管理。严格课题的规划立项、中期管理、结项评审等，2024年组织省有关社科专家对到期结项的课题进行评审鉴定，共评出优秀成果10项，优秀率达13%。二是推进社科研究成果的转化运用。建立优秀成果呈报机制，从规划课题结项中选取优秀研究成果，定期呈送市领导参阅。
2.针对社科课题管理制度不够健全问题。一是参照省社科规划项目管理办法，对市哲学社会科学规划课题管理办法进行修改，优化调整立项、结项评审等相关具体内容。二是对社科课题管理方面需要发布和公示的内容，及时在市级媒体平台进行发布公示。
3.针对对社科学会管理松散问题。一是加强对列入异常名录学会的监管，市陶行知研究会、市档案学会已完成注销工作。二是加强对学会开展活动的监督指导，扶持学会开展一系列科普活动。强化与市民政部门的对接协调，对学会的吸纳与退出等工作机制进行探索。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）主体责任落实不够有力，廉政风险意识存在弱化
1.针对主体责任未能压实问题。一是督促指导相关党支部完成讲授纪律党课。二是召开专题会议梳理总结我部开展党纪学习教育情况。三是印发基层党组织落实党建工作责任考核工作方案，将支部开展学习教育情况纳入考核指标。
2.针对坚持制度管党治党意识有欠缺问题。一是召开部务会会议，集中学习《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》精神,研究部署我部党内法规执行工作。二是通过“双周讲坛”集体学习《干部人事档案工作条例》等党内法规内容。三是制定《市委宣传部应知应会党内法规和国家法律清单》，推动领导干部学规学法、用规用法常态化。
3.针对廉政风险意识不够强问题。一是组织开展廉政风险点排查及防控工作，修改制定岗位廉政风险排查及防控措施自查清单。二是召开专题会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局会议（研究部署党风廉政建设和反腐败工作）上的重要讲话精神，学习《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，研究部署我部全面从严治党工作。
（二）工作作风还不够扎实，形式主义还不同程度存在
1.针对抓工作不够细致,导致资金使用效益不高问题。一是组织相关科室人员认真学习公益广告审校制度，规范宣传标语发布流程。与相关人员谈心谈话，促使其进一步提高认识，提升工作效能。二是组织相关科室全体人员专题学习相关规章制度，提高认识及业务水平。
2.针对学风文风存在形式主义，材料照搬照抄问题。一是组织各党支部以“三会一课”的形式，学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话。二是与相关工作人员开展谈心谈话，加强思想教育，杜绝类似问题再次发生。
3.针对新闻发布工作抓得不够紧问题。一是按照已有工作机制中关于新闻发布的要求开展新闻发布工作，待省新闻发布相关方案修订印发后，再修订我市新闻发布实施方案。二是加强新闻发言人培训，举办突发事件舆论引导和新闻发布专题培训，接下来将常态化开展新闻发言人业务培训。三是收集更新2024年全市新闻发言人及助理名单，并于2024年11月在韶关新闻网公布。接下来及时更新公布新闻发言人名单。四是围绕高质量发展主线，重点对招商引资、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美韶关生态建设等中心工作加强新闻发布。2024年4月以来举办新闻发布会34场次。
（三）财经纪律执行不够严格，日常管理还存在漏洞
1.针对物资采购程序不规范问题。加强采购流程业务学习，强化规范化采购意识。完善采购内部管理制度，严格落实采购相关规定，确保采购程序合法合规。
2.针对公务车辆维修管理不严问题。加强公务车辆维修管理，进一步明确公务车辆维修管理要求，压实管理主体责任，严格执行公车维修审批程序，规范财务报销手续，切实做好公务车辆管理工作。
3.针对资产入账登记拖延问题。加强资产管理业务学习，强化资产管理意识，及时做到资产登记入账，确保国有资产使用安全。
（四）监督管理不够到位，项目实施存在廉洁风险
1.针对项目经费管理不规范问题。一是加强对个别协会合作项目的管理，合理编制资金预算，严格规范项目预算执行。二是完善项目资金内控制度，强化制度执行和监管，防范资金使用风险，确保财政资金使用安全。
2.针对对协会疏于监管问题。一是加强对相关协会的指导和管理，以此次巡察整改为契机，督促协会进一步完善内部管理机制，强化内部管理，提升管理水平。二是强化对协会的日常监管，及时发现和纠正协会管理可能存在的漏洞，促进协会规范化运作，充分发挥协会服务行业，推动行业健康发展的作用。
3.针对项目实施监督缺位问题。加强项目全过程管理，完善项目内控制度，扎实做好项目日常监管，及时发现和堵塞项目管理漏洞，做好项目验收和考核，坚决防范项目风险。
4.针对项目采购程序不规范问题。加强项目采购业务学习，强化项目采购管理意识，完善项目采购管理制度，严格落实项目采购规定，进一步规范项目采购程序，坚决做到规范采购。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）执行党的组织生活制度不够严实
1.针对民主生活会不够扎实问题。认真制定巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会方案，精心组织民主生活会，将落实意识形态工作责任制情况纳入对照检查材料内容。深刻查摆问题，严肃开展批评，达到预期效果。
2.针对对组织生活会指导不够到位问题。一是制定机关党委委员指导各党支部召开组织生活会的计划，加强现场督导。二是印发基层党组织落实党建工作责任考核工作方案，将支部召开组织生活会情况纳入考核指标。
（二）干部管理制度执行还不够到位
1.针对部分重要岗位未及时配备问题。完成部分重要岗位负责人的配备工作，全盘梳理岗位空缺情况，制定干部配备计划建议表。
2.针对落实干部“凡转必核”规定不到位问题。梳理干部人事档案，对部分个人档案缺失材料进行说明、补充。组织人事干部学习《干部人事档案工作条例》，提升业务能力。起草干部档案管理办法，严格执行，强化管理。
3.针对干部因私出（国）境管理监督不够细致问题。按照管理权限，建立单位备案人员因私出国（境）管理台账。组织人事干部学习相关文件精神。起草相关出国（境）管理制度，严格执行，强化管理。
（三）基层党建工作还有薄弱环节
1.针对党组织换届、选举等工作还存在差错问题。组织党务干部学习发展党员及党费收缴使用相关规定及基层党组织设置和换届选举工作实务，围绕市直机关“四强”党支部创建进行交流，提高党务干部的履职能力。
2.针对发展党员工作还不够严实问题。一是订购《新编基层党务工作手册》《新时代机关党支部建设》，组织各党支部党务干部学习掌握发展党员有关规定。二是责令相关党员开展自查，对其进行谈心谈话思想教育。
3.针对党费收缴不及时问题。一是督促相关党员完成党费补缴。二是组织党务干部学习党费收缴相关文件精神。三是对各党支部开展党费收缴专项检查，召开机关党委会议，听取相关情况，进一步规范党费收缴工作。
4.针对互联网行业党委作用发挥弱化问题。一是制定韶关市互联网行业党委议事规则、主要职责、班子成员分工、挂点联系指导基层党建工作制度，加强互联网行业党建工作组织领导。二是落实制度要求，定期召开行业党委会议，研究部署具体工作，取得良好成效。市互联网行业党委推荐申报的一家互联网企业党支部案例《坚持党建引领，助推企业高质量发展》，被省互联网行业党委评为全省互联网行业“向新图强促发展”10个典型案例之一。
5.针对社科联党建与业务工作融合不紧问题。一是将党建、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作等列入年度社科工作要点，一同进行部署，一同推进落实。二是加强对社科联党支部建设工作的研究，通过党建引领，推动思想同频、行动同步、效果同向，不断提升党建与业务工作的融合质效。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面
1.针对2020 年市委巡察指出市社科联存在的提前支付费用及部分书籍管理问题整改未落实到位问题。一是修改完善财务管理办法，明确社科书籍出版经费需严格按照制度分项目、分阶段支付。针对已支付印刷款未出版的书籍，加强跟踪对接，年内可印刷出版。二是对现有的社科书籍，建立分发登记台账，落实专人管理。
三、下一步工作打算
经过三个月集中整改，市委宣传部巡察整改工作取得积极成效，但我们也清醒的认识到，目前所取得的成效是阶段性成果。接下来，市委宣传部将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚决落实市委关于巡察整改的部署要求，坚定政治方向，保持政治定力，做到巡察整改态度不变、决心不减、尺度不松，不断巩固巡察整改成效。
（一）持续推进整改。在集中整改阶段取得成果的基础上，进一步加强组织领导，压实工作责任，以更高的标准、更严的要求、更实的作风把巡察整改不断引向深入。对已经完成的整改任务，做到久久为功、常抓不懈，严防问题反弹。对需要长期坚持的事项，持续跟踪问效，强化制度约束，确保整改工作常态化、长效化。
（二）强化建章立制。始终把制度建设贯穿巡察整改全过程，严格执行各项制度，着力从制度层面查漏洞、找不足，推动形成长效机制。对集中整改阶段建立的各项制度机制，坚决抓好贯彻执行，确保发挥作用。对工作中新发现的薄弱环节，深入分析研判，堵塞制度漏洞，推动巡察整改工作取得新的更大成效。
（三）抓好统筹结合。坚持把巡察整改工作转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，牢牢把握新时代的文化使命，着力把整改成效体现在服务市委中心工作上、体现在推动宣传思想文化重点工作上、体现在增强人民群众获得感幸福感上，以高标准整改推动高质量工作，为建设具有区域影响力的新韶关作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-8885116；邮政信箱：韶关市浈江区熏风路9号市委大楼8楼813室，邮政编码512000。
中共韶关市委宣传部
2025年7月8日
