近年来,受非洲猪瘟和新冠疫情的叠加影响,各地生猪供应受到较大影响,各级政府为稳产保供,出台多项政策鼓励发展生猪养殖,部分养殖场(户)片面追求养殖规模和经济效益,“轻治污,重养殖”,导致畜禽养殖违法排污现象有所抬头。今年以来,韶关市生态环境局将畜禽养殖污染防治列为执法大练兵重要内容,通过组织市、县两级执法人员创新执法,强化联防联控机制,开展实战化练兵,大力推进畜禽养殖污染治理,持续改善环境质量。
市县联动,推进畜禽污染综合整治。通过印发《韶关市生态环境局关于加强养殖企业检查指导的通知》,统筹局执法二科、水生态环境科、市环境监测站等执法力量,会同各县(市、局)分局开展现场检查。检查人员积极运用无人机开展执法取证,利用无人机无视地形限制、时效性好的特点,快速锁定违法证据,精准打击违法排污行为。2021年5月,韶关市生态环境局利用无人机查处了一养猪场不按证排污的违法行为,处罚款40万元。
部门联动,强化养殖污染联防联控。韶关市生态环境局积极加强与农业农村部门的沟通协调,强化联防联控机制,先后开展两次联合检查,检查养殖企业57家,对发现的粪污资源化利用设施不完善、管理不到位等问题,督促企业立即整改;涉及违法犯罪的依法进行查处,形成震慑力。
政企联动,督促企业落实主体责任。为提高养殖企业环境守法意识,韶关市生态环境局联合市农业农村局对10余家大型畜禽养殖场进行了约谈,宣贯相关法律法规,强调法律责任,引导和鼓励企业安装自动喂料、自动饮水等先进设备,配套干清粪、生物降解设施,提升养殖粪污资源化利用水平,实现粪污源头减量化、资源化。通过约谈,有效提高了企业守法意识,进一步压实企业主体责任。
专项行动以来,全市生态环境系统共出动执法人员约810人次,检查养殖场(户)270家,责令整改养殖场(户)100家,立案调查40宗。通过多措并举,查处违法、保护合法、促进守法,有效遏制养殖污染,提升生态环境执法队伍业务水平,持续改善环境质量。
(图一)韶关市生态环境局、农业农村局联合检查养殖场
(图二)韶关市生态环境局、农业农村局联合约谈畜禽养殖企业