2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施民政事业“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全年民政工作意义重大。市民政局认真贯彻落实党中央、省委、省政府和市委、市政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”理念,转观念、抓作风、明目标、强责任、促落实,以10项工作为抓手,全力推动民政工作迈上新台阶。
一是进一步健全社会救助制度。继续巩固提高底线民生保障水平,推进农村低保兜底脱贫。贯彻落实《韶关市困难群众医疗救助暂行办法》,督促各县(市、区)全部出台当地医疗救助政策,救助标准达到市规定水平或有所提高。推进特困人员供养服务机构公建民营社会化改革试点工作深入开展,实现至少1个县(市、区)将辖区内公办养老机构统一打包开展公建民营社会化改革试点工作。推进区域性敬老院建设,力争乐昌市坪石区域性敬老院、始兴县马市镇区域性敬老院一期工程主体工程2018年底完工。全面实施临时救助。健全“一门受理、协同办理”工作机制。推广使用广东省救助申请家庭经济状况核对系统。开展医疗救助二次救助工作,推进医疗救助“一站式”省内异地结算。扎实做好全市精准扶贫民政行业扶贫各项工作和乐昌三溪镇大坪头村定点帮扶工作。
二是进一步做好防灾减灾救灾工作。贯彻落实省委省政府《推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》和省综合防灾减灾规划,认真做好自然灾害应急救助、过渡期救助、因灾“全倒户”重建工作以及冬春救助工作。开展“5·12”防灾减灾日活动,推进“全国综合减灾示范社区”和应急避护场所建设,提高基层防灾减灾能力。
三是进一步推进养老服务体系建设和老龄事业发展。继续推进养老院服务质量建设专项行动,确保我市养老院服务质量明显改善,各项服务质量基础进一步夯实。督促、指导城乡社区居家养老服务试点建设,确保试点工作按要求如期完成。加快推进农村养老服务建设“幸福计划”试点项目建设,推动城市居家养老服务示范点和城市社区居家养老服务建设,鼓励扶持民办养老机构发展壮大,逐年增加养老机构床位。加强高龄老人津贴发放动态化管理,加强基层老年协会建设和老龄事业宣传,持续实施“银龄行动”,推动老龄事业持续健康发展。
四是进一步推动城乡社区治理和服务创新。进一步加强城乡社区治理创新发展,出台关于城乡社区治理、乡镇政府服务能力建设等实施意见,推动各地各相关部门落实责任分工。研究制定城乡社区服务体系建设“十三五”规划,加强城乡社区综合服务设施建设,提升城乡社区治理水平。加强村民小组“五有”规范化建设工作,健全村规民约。设立村民议事厅,规范村民议事制度,鼓励村民广泛参与社会事务管理,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。继续推动自然村成立村民理事会,鼓励乡贤反哺支持家乡建设。
五是进一步引导社会组织有序发展。继续深化社会组织管理制度改革,加大社会组织年检工作力度,开展“僵尸”社会组织集中清理。争取社会组织网上服务办事系统与市行政服务中心“一门式一网式”网上办事大厅对接,提升服务效率。
六是进一步推动专业社会工作和志愿服务向纵深发展。完成6个“专业社工、全民义工”试点项目建设。推进22个“双百镇(街)社会工作服务站”示范项目建设任务,提升基层民政服务能力和水平。加强志愿服务队伍建设。做好社会工作者职业水平考试和培训工作。
七是进一步做好服务国防和军队建设工作。继续提高优抚对象抚恤补助标准,维护优抚对象合法权益。继续深化复退军人服务体系建设,普遍建立完善“五有”标准的市县镇村四级复退军人服务组织。毫不放松的抓好复退军人的维稳工作。组织修订《韶关市征兵优抚安置规定》。完成年度军休人员、复员干部和退役士兵的接受安置任务。加强退役士兵教育培训组织宣传发动,提高教育培训质量和水平。推进军供站和军休所规范化建设,提高军供应急保障能力。
八是进一步推进区划地名管理工作。进一步加强地名管理,建设平安边界。抓紧整改完善地名普查成果,编纂出版本行政区域的标准地名图、录、典、志等出版物。进一步加强地名命名更名行政审批管理,组织做好韶关-清远线第四轮联合检查工作。
九是进一步规范专项社会事务服务管理。深化殡葬管理改革,起草制定我市“十三五”期间殡葬事业发展目标考核办法。督促乐昌、始兴、翁源、新丰4县(市)收归民营殡仪馆。跟踪、督导市救助管理站、市社会福利院及各县(市、区)流浪乞讨人员场所配套建设,做好新建流浪乞讨人员安置中心选址规划报批和立项的相关工作。组织开展救助业务指导培训。组织修订《韶关市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法》。同时,积极做好留守儿童关爱保护、婚姻登记、收养登记等工作。
十是进一步做好各项整改工作。组织开展全市敬老院专项检查整治以及社会福利院和民办养老机构专项检查整治行动,全面提升我市养老机构管理和服务水平。各县(市、区)要切实承担属地化管理责任,把敬老院的建设管理为基本民生保障的一项重要工作常抓不懈,要加强民政、财政、人社、卫计、食药监、消防等部门之间联动协调,形成一级抓一级、各部门齐抓共管的敬老院建设管理格局。市民政局将牵头组织开展敬老院等级评定和工作人员评比表彰,以奖代补,进一步完善敬老院服务设施,调动工作人员积极性,提升管理服务水平。(市民政局)