全域土地综合整治是国家实施乡村振兴战略和落实广东省委“百千万工程”促进城乡区域协调发展的重要抓手,也是国土空间系统治理的重要手段。翁源县翁城镇作为广东省“百千万工程”首批典型镇,深入探索全域土地综合整治“翁城路径”,加快实现乡村特色农业产业化、美丽镇村特色化、生态资源价值化“三提三化”试点工作。
坚持统筹谋划推动全域整治
翁源县成立了以县委书记为组长的工作领导小组,建立了县、镇级工作专班,定期调度解决难点堵点问题,高位推进全域土地综合整治工作。强化规划引领,积极与编制技术单位沟通对接,通过多轮摸查,积极听取相关利益方、村民以及政府部门意见建议,掌握镇村发展设想,明确镇域整治潜力,包括补充耕地1698亩、耕地恢复4607亩、乡村拆旧660亩,为后期建设提供科学合理规划依据。
强化部门联动推动项目落地
围绕镇村实际,强化与各县直部门对接,结合农业部门“高标准农田建设”和住建部门“七个一”美丽乡村特色化建设等契机,谋划充实全域土地整治综合整治项目库。目前共谋划项目46个,预计总投资11.22亿元,其中已完工1项,正在实施项目中涉及农用地整理项目8个、建设用地整理项目9个、乡村生态保护修复项目5个、风貌提升与历史文化保护项目12个、产业导入项目7个、基础设施建设项目4个。
农用地方面,通过耕地补充、耕地恢复、高标准农田建设等工程整治,实现耕地连片整治。目前已完成2023年度翁城镇耕地恢复项目,新增132.31亩耕地,待项目验收。高标准农田建设对包括群益村在内的五个村进行地块改造升级,通过平整土地、修建水渠、机耕路等,改善农田灌溉及耕种条件,实现粮食增产。预计整治面积7500亩,投资超过2500万。
建设用地方面,统筹各类建设用地需求,有序开展低效用地和闲置低效用地整治,推进农村建设用地布局优化整理,为镇村发展提供用地保障。通过“土地整治+文化振兴+空间资源盘活”模式,利用长圳小学旧址建设集旅游、研学、生活等于一体接待服务中心--翁城农业公园总部,项目投资超3500万,目前已竣工、经营。2024年,将重点推动翁城镇绿美小公园整治提升工程,对满汝塘周边环境升级改造,对原有地块进行整治清理,打造成便民绿美小公园,并在周边新建智慧停车场。
乡村重塑方面,通过包括水环境整治、矿山修复、造林绿化等工程手段破解生态功能退化问题,实现生态环境质量提高,生态系统功能提升。目前正开展翁城镇美丽河湖提升工程,改善镇区南部三个水塘的水质及步行环境,现已完成环湖硬底化和相关绿化工作,镇区人居环境品质及乡土旅游景区整体水平提升明显。
系统保障要素凝聚社会合力
以全域土地综合整治为牵引,用好“三提三化”试点机遇,整合各类政策、资金、资源要素,有力支撑整治工作。抓紧项目包装,积极与有实力的经营主体对接,通过“投资人+EPC+O”合作模式组建平台公司争取国债、专债等金融支持。加快与金融部门的沟通联系,尽快达成投融资的一致意向,签订有关合作协议。目前翁源县已和农发行韶关分行签订初步合作协议并上报需要政策性金融支持的项目清单,不断拓宽整治资金来源。(通讯员:朱祐增、丘荣欣)