近日，广东省自然资源厅同意启用佛山市禅城区等18个县级数据库作为报批依据，其中韶关市全部10个县级（含乐昌市）国土空间总体规划数据库关键图层在检查确认阶段已通过数据质量检查，符合市县级国土空间总体规划数据库启用条件。这标志着乐昌市国土空间总体规划将迎来审批冲刺阶段。
2019年5月，党中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。乐昌市委、市政府高度重视《乐昌市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)的编制工作，于2020年10月18日印发了编制工作方案，对规划编制工作进行了安排和部署，组建了乐昌市级编制工作专班，聘请了高水平的编制团队，系统开展“双评价”“双评估”和重点专题研究，并充分征求了市直有关部门、各镇（街）政府和社会各界的意见建议，形成了《规划》成果，于2023年3月14日通过乐昌市人大常委会审议，韶关市人民政府按时上报后，按照广东省自然资源厅反馈的韶关市县级国土空间总体规划前置审查意见，我市进行了修改完善，并于2023年7月23日上报韶关市人民政府核查；2023年11月，《规划》成果经韶关市人民政府正式上报省人民政府，待审批。
本次《规划》坚持以人为本、生态优先、节约集约的高质量发展理念，将调整空间结构、提升城市品质作为核心，优先保障粮食安全、生态安全，重点强调资源高效利用、精准布局，重点保障重大平台（项目）发展需求，推动形成绿色发展方式和生活方式，防止城市无序蔓延，构建国土空间开发保护新格局，为乐昌擘绘了未来可持续发展的蓝图。
《规划》明确了一个总目标——粤北绿色高质量发展先行地。“四个”城市性质——广东省际重要门户城市，粤北交通商贸物流中心城市，北部生态发展区乐游乐居乐业绿美城市，韶关县域高质量发展领跑城市。“三大”发展战略——生态立市、工业强市、镇域兴市。《规划》到2035年，市域常住人口42万人，城镇化水平65%；中心城区常住人口20万人。《规划》优化了空间格局，落实了三线管控，耕地与永久基本农田方面：耕地：37.97万亩（253.1k㎡)，永久基本农田：35.78万亩（238.5k㎡），占全市国土面积的9.9%。生态保护红线方面：优化处理与永久基本农田的冲突，全市划定面积590.09k㎡，占全市国土面积的24.4%。城镇开发边界方面：划定面积38.42k㎡，占全市国土面积的1.6%。《规划》还构建“一主一副，一轴多区”网络对流型国土空间开发保护总体格局。“一主”：乐城主中心；“一副”：坪石副中心；“一轴”：串联主副中心，向南连接韶清广，向北连接湘潭的城镇协作发展轴，承接韶关市域结构；“多区”：南部核心发展区，粤湘合作生态发展区，东北部生态融合发展区，中部生态旅游发展区，东部农业生态区，西南部生态恢复区。
《规划》是乐昌空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是开发保护建设活动的依据。《规划》对接了国民经济和社会发展“十四五”规划，综合统筹各部门专项规划以及各类相关规划。在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利等重大基础设施项目空间布局，充分发挥国土空间规划对相关专项规划的指导约束作用。《规划》落实了耕地保护、节约集约用地、水资源管理和生态环境保护制度，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等各类空间发展底线，夯实全市粮食安全、生态安全、国土安全的空间基础。同时，《规划》还坚持以人民为中心的发展思想，统筹优化生产、生活、生态空间，既推动产业发展、基础设施、公共服务等资源均衡、高效配置，也积极回应了广大人民群众关心的教育、医疗、住房、养老、文化、体育等诉求，为广大人民群众提供更加适宜人居的环境、更加优质的公共服务。
（通讯员：冯俊法）
