为进一步夯实基础,持续提升不动产登记人员素质和服务能力水平,广东省韶关市以不动产登记信息管理平台为基础,全市集中部署不动产登记一窗系统、不动产登记信息管理系统和不动产登记数据库,全面实现不动产登记平台、数据库、业务流程“三统一”。一是统一平台。以市本级不动产登记信息管理基础平台为基础,建立全市统一版本不动产登记业务系统、权籍系统、档案系统等。延伸开发“互联网+不动产登记”全市统一平台,实现登记业务规范收件及规范审核。二是统一数据库。组织全市10个县(市、区)按照统一规范要求整合各地数据库数据,并合并到市库实行统一收集和管理分析。三是统一流程。全市统一了不动产登记窗口系统平台,各地不再建设窗口收件系统,统一登录市政务服务窗口系统,统一业务流程收件、办理,实现“收件材料、审批标准、审批流程、办理时限”等统一。
韶关不动产登记“三统一”的全面实现,为全市提供统一登记服务,有序推进不动产登记数据规范化建设和业务全市规范化通办及信息化技术应用,取得了良好成效。
一、统一思想,增强责任意识。韶关全市不动产登记“三统一”后,各地不动产登记机构及部门工作人员充分认识到不动产登记数据管理和程序规范工作重要性,按照国家和省、市要求实现“材料、程序、标准、时限和收费”五统一,严格执行登记业务驱动纠错程序,规范数据库管理,基本实现全市不动产登记服务质量和管理水平“同步”提高,登记部门干部职工法律意识和规范意识等进一步提高,有效减少了数据错误和人员失误等错误登记事件,确保登记安全、安全登记。
二、不动产登记业务“全市通办”。出台了全市不动产登记信息查询和不动产登记业务线下“全市通办”等政策文件,目前全市已实现申请人可在任一县(市、区)不动产登记窗口查询全市不动产登记信息及申请办理国有建设用地使用权转移登记、变更登记、注销登记、遗失补发登记等不动产登记业务,由申请地不动产登记机构代表不动产所在地登记机构审查并出具受理意见,不再受行政区域限制。自2021年底实现不动产登记“全市统一”以来,全市已线下办理跨县(市、区)不动产登记业务250宗。下一步将加大推广宣传力度,增进群众知晓率,提高通办业务量,进一步减少群众、企业跑动次数。
三、充分应用信息技术,有序推进智能审批。依托全市不动产登记“三统一”,韶关进一步加强各地不动产登记数据规范化、标准化管理,严格数据入库关,有效提升了全市不动产登记数据质量。一方面,在全省范围内率先试点推广不动产+金融“总对总”服务系统,将窗口延伸到金融服务网点,简化提交审核材料和程序,实现不动产抵押业务“免跑、一次办”。另一方面,创新试点不动产登记高频业务智能审批,创新试点开发智能审批系统,深化信息共享,申请人通过网上申办、电子证照应用等方式,实现不限地域和时限申办;通过智能审批系统实现“人、房”信息自动按规则自动比对、自动审核和登簿,流程自动跳转缮证、发证,实现电脑智能“秒批”,极大提升了审批效率,真正实现“24小时不打烊审批”。据初步统计,目前全市上线预购商品房预告登记、一手商品房转移登记、房屋首次登记(房地一体)、预购商品房抵押权预告登记、抵押权首次登记、抵押注销登记等6种“智能审批”业务,上线以来已办理约35万宗,约占期间全市登记业务总量的70%。智能审批模式进一步提升了企业、群众的办事便利度,跑动次数从“只跑一次”到“零跑动”、办理方式从“一窗办理”到“网上办理”、办结时限从承诺的3天、1天到实现“秒批”。依托不动产登记业务智能化审批,韶关基本实现不动产一般登记业务“最多一天、最快一小时”办结目标。(通讯员:谭聪礼、明震)