2022年以来,韶关市自然资源局狠抓“改革攻坚规范治理年”的契机,切实将处置历史遗留问题作为稳经济的重要举措,坚持提速提质提值总要求,聚焦自然资源关键环节、痛点堵点改革攻坚规范治理,从直面问题、解决问题和防范问题等3个环节,建立健全一批解决历史遗留问题的规章制度,全面梳理、系统谋划和加快推进了一批历史遗留问题处置工作,集中突破了一批重点涉企业运营、产业发展和民生福祉的困局难题。
一是统一思想,直面问题。韶关市自然资源局将历史遗留问题处置解决作为转作风、促形象的重要举措,主动会同市直部门、辖区政府全面系统梳理了历年存留问题,建立问题台账,做到底数清、情况明,按照处置化解、启动推进同步开展的原则,靶向问题症结,制定了自4月份开始按季度分四批次开展的2022年度处置计划,力争每个季度处置化解一批、推动前进一批、启动谋划一批,用一年时间分步分类把历史遗留问题基本处置到位或有明确结论。
二是加强调度,解决问题。韶关市自然资源局对历史遗留问题台账实行动态管理机制,组建工作专班聚焦问题化解,建立解决进度督办调度机制,定期召开局党组会议、局务会议、专题工作会议逐个研究,组织现场调研整体分析,提出新思路、找到突破口,切实提高化解问题思想认识和工作效能,按照充分尊重历史、实事求是的原则解决了一批民生类、企业类项目历史遗留问题共30项,其中企业服务类16项、投资建设类5项、民生保障类9项,如解决了大塘安置区不动产登记证办理问题,惠及100余户居民;科学指导广东君浦金属五金制品有限公司规范发展用地开发建设,增强了企业投资建厂的信心,进一步规范了企业正常经营、促进了项目投产达效和园区土地节约集约使用。
三是边破边立,防范问题。在处理个案同时,韶关市自然资源局针对同类问题,深入剖析、系统研究,着力从制度优化或重构方面规范处置,截至目前,出台4个方面10多项制度。例如:针对征收类问题,建立“3+1”工作组团方式开展征拆,成立市辖三区征拆攻坚组等,积极对接属地政府指导、协助解决相关权属争议、征拆瓶颈问题和优化置换方案等措施予以推进解决;针对土地类问题,通过优化政策文件、全面梳理用地现状和主动服务企业、试行指标化留用地管理等措施予以解决;针对规划类问题,按照影响规划验收问题分别采取建设单位整改、规划现状认定、补办报建手续、移交城管处罚等措施予以解决;针对不动产登记手续办理类问题,出台《关于处理不动产登记历史遗留若干问题的意见》《韶关市国有建设用地使用权分割合并工作指引(暂行)》等政策推进解决。
目前,韶关市自然资源局正继续按照既定任务和方案计划,坚持目标导向和结果导向,强化一案一策跟踪督办,加大分类分步推进问题处置力度,落实台账每月更新管理和办结动态销号机制,运用工作专班和定期协调调度机制,指定专人跟进问题处置,积极深入与企业对接协调,针对问题症结探索符合政策要求、符合发展需求的问题处置思路,积极找到政府依法依规和企业发展利益最大公约数,加快历史遗留问题加快制定化解方案和推进集中攻坚处置。
同时,坚持主动作为,加强规范治理合力,持续推进规划选址、土地收储、开发利用、供地批地、批后监管等方面改革创新和制度完善,强化对新建项目和在建项目的指导,定期协助企业办理相关用地、规划验收等审批手续办理,充分发挥自然资源系统保障作用,实实在在助推韶关经济社会高质量发展。(通讯员:方咏梅)