近年来，韶关市委、市政府将推进“厂区变园区、产区变城区”（以下简称“双变”）改革试点作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行新发展理念的一项重要举措。通过盘活现有工矿企业闲置的大量旧厂房和土地，完善基础设施，提升生产条件，积极引进上下游企业，引导产业集群发展，提升土地利用效率和产出，打造现代化产业园区，牵引带动传统产业从粗放、低技术水平、高消耗转向集约、高技术水平、高附加值,实现传统产业“二次创业”。韶关市在推进韶冶“双变”试点过程中，通过采取先收储再出让的方式盘活韶冶存量建设用地2123亩，解决了企业久拖多年的债务问题，为企业今后发展腾挪了空间，也给当地政府增加了财政收入（土地出让收入约13.92亿元），在探索土地盘活利用机制上取得一定成绩和积累相关经验。
一是紧扣一条主线，高位推动聚合力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展“双变”改革试点的主线，高位推动组织有力，在韶关市委全会上重点部署“双变”工作，以韶关市委市政府名义印发《关于推进韶冶“厂区变园区、产区变城区”试点的实施方案》，成立以市政府主要领导为组长、市政府分管领导为副组长，多个职能部门主要领导为成员的“双变”改革试点领导小组，扎实有力推进我市“双变”改革试点工作。
二是开展全面摸底调查，找准突破口。为加快推进韶冶“双变”试点工作，韶关市自然资源局密切对接韶冶，秉持对三方有利的原则，坚持解放思想，坚持改革创新，主动对接服务，全面梳理韶冶土地情况，深入剖析制约韶冶发展的土地问题。在完成全面梳理工作的基础上，经与试点企业多次协商，针对制约企业存在的问题，结合“双变”试点《实施方案》，积极寻求省自然资源厅政策指导和支持，会同发改、财政、生态环境等部门创造性提出韶冶“双变”试点存量建设用地盘活方案，初步明确了采取先收储后出让韶冶存量建设用地方式破解韶冶发展困局的实施路径，并在市委书记专题会上作了专题报告，得到了市委市政府的肯定和支持，为之后顺利推进韶冶存量建设用地盘活工作奠定了坚实基础。
三是创新沟通协调机制。韶关市自然资源局与韶冶建立涉土问题联席工作会议制度，切实推动韶冶盘活存量建设用地、韶冶片区用地规划调整，解决项目落地、报建、登记等有关事项，协调做好土地要素保障有关事项，支持韶冶开展“双变”试点工作。
四是制订配套政策。结合我市实际，出台《关于加强韶关市区国有建设用地土壤环境管理工作的通知》，提高我市市区国有建设用地安全利用水平，为今后“双变”改革试点盘活存量建设用地提供政策依据。
五是灵活运用“三旧”改造优惠政策破解难题。将盘活存量土地工作与“三旧”改造结合起来，灵活运用“三旧”改造政策（如对于“三旧”改造项目通过由政府收储后公开出让的，政府可以给予原权利人一定比例的出让收益分成），优化了项目利益分配机制，提高了试点企业积极性，为该项工作顺利推进奠定了基础。
