8月7日，省自然资源厅组织召开全省百个重大项目“百日攻坚”专项行动工作动员部署会议，广州和韶关两市自然资源部门被选为典型，在会上就保障和服务重大建设项目的成功经验和有效做法作了典型发言。
会议现场
日前，为贯彻落实党中央、国务院“扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务”，按照省委、省政府决策部署加快推进重大项目建设，省自然资源厅印发《百个重大建设项目“百日攻坚”专项行动工作方案》，决定今年8月至11月在全省自然资源系统开展一次“百日攻坚”专项行动（简称“双百”行动），共选取交通、能源、水利、产业、民生、科技等领域107个项目，在规划、用地、用海、用林审批等方面予以重点保障。其中韶关市项目10个，占全省项目数量的9.35%，在全省排第四位（在粤东西北地区排第一）。
省自然资源厅杨林安副厅长在会上指出，“双百”行动提出了三个工作目标，一是做好要素保障，实现资源精准配置。推进用地用林计划指标和陆域海域发展空间优先向重大项目集聚，充分保障重大项目水田指标需求和砂石供应。二是加快审批速度，不断优化营商环境。减少前置审批要件，坚决取缔法律法规未明确规定的审批要件，加快重大项目审批速度，推动重大项目快上马、快开工。三是坚持底线思维、保障农民合法权益。“双百”行动工作方案从加强自然资源要素保障、明确关键环节审查要求、不断优化建设用地审批、完善配套政策和系统建设等4大方面，提出了充分保障项目国土空间需求等17项具体措施，全力服务保障重大项目规划用地用林需求。
近年来，我市自然资源部门坚持“两全两早”和“两早两全”的工作思路，抓早抓实、全力推进，较好地保障了重大建设项目自然资源各项要素，有力推动重大建设项目加快落地。自去年起，市自然资源局就成立重大项目保障办，实施重点项目台账管理，当好重大项目“勤务员”，提前介入项目建设前期工作，定期组织研究项目推进中存在的重点、难点问题，努力缩短用地手续办理周期，切实加快推动项目落地建设。另外，通过报请市政府出台一系列配套政策，组织开展报批审核、流程优化、人员培训等工作，加强配足精干力量，切实指导各地提高用地组卷报批效率、质量和成功率，确保所有用地指标全部安排到位，有力承接了省委托下放的用地审批（审核）权限。同时，该局主动适应上级土地管理改革政策，推动批而未供和低效闲置土地处置工作新要求“早落实”，认真组织开展补充耕地核查整改，争取不实耕地问题“早完成”，努力为今后的项目用地报批工作打下坚实基础。
我市自然资源部门坚持“要素跟着项目走”，深入落实用地指标精准化、差别化配置政策，全力保障全市重点项目用地指标需求，倒逼各地真正从“要指标”向“挣指标”转变。2019年，在使用省下达用地指标4914亩外，通过“增存挂钩”“增减挂钩”等方式报批用地1890亩，争取使用国家指标512.25亩，使用省指标9859亩，在年终抢指标工作中，争取省调整用地指标1585亩（全省第二）；2020年，省厅预分配我市建设用地指标3010亩（其中各类奖励指标2042亩，占比约67.8％），比2019年预下达指标增长了77%；同时，大力推进垦造水田工作，2017至今，我市共形成水田指标16970亩，有效解决了项目占用水田“占补平衡”难题，较好地保障了我市重大建设项目自然资源各项要素，有力推动重大建设项目加快落地。
韶关市自然资源局党组书记、局长许险峰表示，接下来，该局将严格按照“双百”行动有关要求，全力以赴，最快最好地做好我市重大建设项目的规划、用地审批保障服务工作，着力为全市重大项目提供“精准”“贴身”服务，破解重大项目自然资源要素保障和行政审批中难点堵点痛点问题，切实做到自然资源要素“应保尽保”、审批速度“应快则快”、报批材料“应少就少”、审批环节“应简尽简”，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进我市经济社会持续健康发展。
刘林楚 张美华
