根据《中共韶关市委办公室 韶关市人民政府办公室转发市直机关工委<关于在市直机关开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动的实施方案>的通知》（韶办字〔2015〕3号）要求，为进一步强化党员干部作风建设，切实纠正部分干部中的“不作为、慢作为、乱作为”问题，严肃工作纪律，提升工作效能和服务水平，结合我办实际，现就开展专项整治活动制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，对照“四风”问题，按照“三严三实”要求，在规范权力运行上出重拳，在提升机关效能上用实招，在严肃工作纪律上动真格，下大力气解决干部队伍中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，切实增强干部的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识，提高依法履职自觉性，为推动我市加快实现绿色转型、振兴发展提供体制机制保障。
二、整治时间及范围
从2015年6月1日至11月30日，在本办开展为期6个月的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动。范围为全体党员干部。
三、整治内容
（一）不作为整治的主要内容
1．工作责任心不强。对市委、市政府确定的2015年度重点工作任务，以及对科室（局）负责的职责任务、年度工作目标，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果。
2．组织纪律性不强。组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；散布小道消息、搬弄是非，造成不良影响；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股。
3．工作落实不力。在工作中只部署、不落实，遇到矛盾绕道走，当“甩手掌柜”；在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办，没有落实首问责制度和限时办结制度；在面对群众办事或棘手问题出现时，政出多门，推卸责任，相互推脱，导致事情久拖不决。
（二）慢作为整治的主要内容
1．服务意识差办事慢。对服务对象态度冷漠、言语生硬，导致服务对象不能在规定时限内顺利、满意办理申请事项；对服务对象的请求能够明确答复而含糊不清答复，能够立即办理而拖延怠慢，能够解决而推诿；在受理经办事项中，以各种理由让服务对象来回跑从而拖延办事时间。
2．科室（局）内部不协调办事慢。科室（局）内部缺乏协调、衔接失当，导致工作流程重复或秩序混乱耽误工作进度;对已经开过协调会议的事宜，借口请示、研究，在约定时间内不提出具体办理意见。
3．急事特事“中梗阻”办事慢。在一些急事特事办理上，不能急事急办、特事特办，导致工作卡在某一环节或某一人手中；打着依法办事、按程序办事的幌子慢作为，导致发生“领导急、群众急、办事人员不急”的“中梗阻”问题。
（三）乱作为整治的主要内容
1．不按程序乱办事。对涉及“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）和群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策。
2．行为失范乱办事。在履行职责的过程中明知自己的职责而且能够履行但未履行，失职渎职，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊，致使国家财产和人民利益遭受重大损失；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效。
3．违规违纪乱办事。违反中央八项规定精神和省、市有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴；违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房；不严格依法行政，滥用权力。
四、工作措施
（一）加强学习教育。认真组织全体党员干部学习十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实解决领导干部“为官不为”的问题，筑牢干部职工“在其位谋其政”、“有为才有位”的思想基础。组织广大干部职工认真学习开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的精神和工作要求，提高认识，统一思想，切实将开展专项整治活动的具体要求转变为每个人的自觉行动。组织开展政策法规、岗位职责的学习和培训，促使干部熟悉岗位职能，提高依法依规履职尽责能力。创新学习教育方式，举办一期“专项整治活动大家谈”座谈会，作为我办的自选动作，组织党员干部畅谈活动体会和心得。
（二）开展自查自纠。认真组织干部根据单位职能和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求群众、服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查找“不作为、慢作为、乱作为”方面存在的突出问题，深入剖析原因，找准思想根源，从加强教育、完善制度、严格监督等方面认真制定整改措施，明确整改目标、时限和责任人，切实把问题整改到位。
（三）集中专项督查。按照分级负责、一级管一级的原则，赵宏宇副主任负责具体抓落实，综合科作为专项督查组，通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等方式，对本办开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动进行督促检查，发现问题，及时指出，督促整改。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保专项整治活动顺利开展，专门成立工作组，具体负责此次活动的协调、指导。组长由赵宏宇副主任担任，成员由各科室（局）负责人组成。要把开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动与民主评议政风行风工作紧密结合起来，与推进年度工作目标任务结合起来，做到两不误两促进。
（二）强化监督问责。综合科要认真履行监督执纪问责和干部管理监督的职责，把整治“不作为、慢作为、乱作为”问题，与落实权力清单、责任清单等要求结合起来，对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，严格按照有关规定追究责任。要畅通举报投诉渠道，充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用，对群众反映的干部职工队伍中存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题及时进行查处。举报投诉电话：8870156。
（三）加强舆论宣传。通过门户网站、宣传栏等各种渠道广泛宣传专项整治活动，公开举报电话，曝光典型事例，大力营造活动的浓厚氛围。
