为深入贯彻落实市委全面深化改革年部署要求，认真评估检视镇街体制改革取得成效和存在问题，持续抓好改革的“后半篇”文章，7月26日—30日，市委编办会同市委改革办、市司法局、市政务服务数据管理局等部门，深入各县（市、区）不同类型镇街开展改革“回头看”专题调研，为下一步扎实推动改革向纵深发展打好基础。
据了解，我市在2020年按照省、市部署基本完成了镇街体制改革，全市105个镇街的机构职能实现了重构，改革取得阶段性成果。此次“回头看”，调研组通过实地走访10个县（市、区）10个不同类型的镇街，并与相关镇街负责同志、县级司法部门领导座谈交流，全面了解了改革后镇街运行管理情况，重点围绕机构职能融合、人员磨合、综合行政执法、事业单位改革等情况进行深入了解，掌握了大量的一线情况、一手资料。总体上看，经过大半年的运行，镇街体制改革正从“物理整合”加速向“化学融合”深化，基层党的领导体制机制更为健全，机构设置和职能配置更加优化，基层综合执法得以实现，有效夯实了国家治理体系和治理能力现代化的基层基础。
调研中发现，虽然镇街体制改革取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节，如机构职能融合速度较慢、综合行政执法开展较困难、改革配套有待完善等。接下来，市委编办将继续发挥牵头作用，抓准抓紧深化改革的“牛鼻子”，推动镇街体制改革向纵深发展。一是加快推动机构职能融合。一方面要抓好机构整合后的业务融合、人员磨合，加快实现1+1>2的效果；另一方面要做好县级下放职权的衔接工作，确保职权“放得下、接得住、管得好”。二是深化综合行政执法改革。重点抓好执法业务培训、执法人员招录以及执法规范化、制度化建设等，提升镇街整体执法能力水平，推动将基层执法改革的制度优势转化为治理效能。三是持续加强履职能力建设。一方面要继续加大编制资源向基层一线的倾斜力度，并加快补齐镇街人员；另一方面，要探索结合不同镇街的常住人口、管辖面积、承担中心工作任务情况等，推动编制资源在镇域之间动态调整，确保编制配备与实际管理任务相匹配。四是完善改革配套措施。要加大对镇街的财力支持，结合改革后事权调整情况，合理调配相关财政经费，重点保障基层综合行政执法等基本支出和履职需要；要抓紧建立健全镇街权责清单制度，以清单台账的形式厘清“县镇”两级权责边界；要加快推动基层“数字政府”建设，不断提升基层治理的信息化水平。（市委编办供稿）
