根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》(中发〔2015〕29号)、《我省贯彻落实〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的意见》(粤办发〔2015〕8号)和《中共韶关市委办公室印发《韶关市贯彻落实〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的意见》的通知》(韶办发〔2015〕2号)精神,从今年4月底开始,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。结合我办实际,现就开展“三严三实”专题教育制定实施方案。
一、把握总体要求
(一)明确指导思想。开展“三严三实”的指导思想是:坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“两个一百年”的奋斗目标,按照“四个全面”的战略布局,主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、依法治国新常态,以深入推进作风建设为重点,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实结合起来,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践成果上见成效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效,在真抓实干、推动全市经济社会发展和深化改革上见成效,为推动韶关加快绿色转型、实现振兴发展,提供体制机制保障。
(二)明确推进方法。坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,融入领导干部经常性的学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,重点做到“四个结合”:把开展专题教育与落实管党治党责任相结合、把开展专题教育与解决突出问题相结合、把开展专题教育与夯实基层组织建设相结合、把开展专题教育与推动机构编制工作业务工作相结合,坚持统筹兼顾,做到相互促进,两手抓、两不误。
(三)着力解决突出问题。推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”好干部。重点要解决四个方面的问题:着力解决好理想信念缺失、修身立德不严的问题,着力解决好谋事创业不实、推动发展不力的问题,着力解决好宗旨意识淡薄、服务质量不高的问题,着力解决好遵守法纪不严、腐败多发群发的问题。
二、明确工作措施
(一)主要领导带头讲党课。主要领导结合专题教育动员部署工作,紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员干部思想和工作实际,带头讲一次党课。重点要讲清楚三个问题:讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”的实践要求,从而发挥带学促学作用。
(二)开展专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及身边的先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、朱明国、万庆良及韶关近年来发生的违纪违法案件中汲取教训。在个人自学的基础上,结合中心组学习,重点抓好3个专题的学习研讨,大体上每两个月1个专题。按照市委的部署,专题研讨的专题有三个:1.严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;2.严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;3.严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。三个专题,每个专题都有每个专题的学习重点。结合我办的实际,我办的专题研讨分两部分进行,一个是中心组学习,以处级以上干部为学习主体,结合工作需要适当扩大到中层以上干部;一个是党支部的学习,以党员大会学习、党小组学习的方式进行。
(三)开展体察学习。市委要求深入开展“四个体察”学习,即体察群众生活之困,体察企业发展之难,体察机关作风之疾,体察腐败问题之害。结合我办实际,我办主要是通过以下4个方面开展体察学习:1.深入扶贫点始兴县沈所镇石内村察看当地发展现状,察看农民生产生活困难,查找扶贫工作的不足之处,做好扶贫工作;2.结合行政审批制度改革、商事制度改革,配合有关部门积极推进“三证合一”,为企业营造良好的投资软环境;3.按照简政放权、放管结合的要求,加强对行政审批事项的监管,积极推动行政审批标准化建设,促使行政审批事项步入规范化、标准化的轨道;4.结合纪律教育月活动体察腐败问题之害,通过观看电教片、到廉政教育基地参观学习等方式,深刻认识腐败问题对个人和家庭、对党委和政府形象的危害,真正受警醒、明底线、知敬畏。
(四)召开专题民主生活会和组织生活会。处级以上领导干部要以“三严三实”为标尺深查细找,围绕“六查六看”的要求找问题,认真撰写党性分析材料,开好专题民主生活会。民主生活会要对照“不严不实”的具体表现,深刻开展批评和自我批评,做到批评既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心。支部要以践行“三严三实”为主题,参照专题民主生活会召开专题组织生活会。
(五)抓好整改落实和立规执纪。要强化整改落实,坚持边学边查边改,对查摆出来的“不严不实”问题列出清单、明确时限、分清责任、切实整改。要强化立规执纪,树立和落实好“四个规矩”,即:立讲政治的规矩、立谋大事的规矩、立抓落实的规矩、立强问责的规矩。去年党的群众路线教育实践活动,我办在建章立制环节结合实际做了一些工作,这次“三严三实”专题教育要继续巩固和深化去年的成果,重点在议事规则方面立规矩。
三、加强组织领导
(一)落实工作责任,专题教育在班子的集体领导下进行,由赵宏宇副主任负责具体抓落实,综合科负责组织实施。支部也要按照要求,把专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳为党建工作的重要内容。要以从严从实的作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义。
(二)坚持以上率下。处级领导干部是专题教育的主要对象,要以坚定的信念、决心、行动作出示范。办主要领导是专题教育的第一责任人,既要带头参加,示范带动,又要具体指导,把责任扛在肩上,不当“甩手掌柜”。各位处级以上领导干部要切实从思想上、工作上、作风上严起来,努力当好干事创业、履职尽责的标杆。
(三)坚持从严要求。发扬讲认真的精神,把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理,防止借口工作忙而放松专题教育,防止就专题教育而抓专题教育,防止以抓集中活动的形式开展专题教育,真正把各项工作做扎实做细致做到位,确保专题教育质量。