今年以来,市代建局坚决落实市委全面深化改革的重大部署,坚持问题导向和目标导向,切实扛起农民工工资保障主体责任,通过实地走访、现场调研等形式,对农民工工资支付过程中存在的难点和堵点进行了系统梳理和集中研究,紧密结合实际,制定出台了《韶关市代建局建设项目农民工工资管理制度》(简称《制度》),为指导代建项目农民工工资保障工作提供了有力支撑。
图:工资保障小组到机场供油项目检查《制度》落实情况
职责分工上,变“职责不清”为“齐抓共管”。《制度》的出台,有效破解了我局在保障农民工工资工作中职权不清晰、任务不明确的瓶颈。《制度》明确了局内各科室、项目部、监理单位和施工单位的职责定位,进一步细化了责任分工,量化了工作目标任务,特别是,要求全局各部门在工资支付的各个环节、各个流程中,必须依法依规,按照规范开展工作,切实做到齐抓共管,真正形成监管合力,从源头上有效防范“欠薪事件”发生。
资金保障上,变“事后保障”为“事前保障”。一方面,《制度》明确,各项目部每月25日前,要谋划安排好下月工人工资支付进度计划,及时跟进项目资金到位情况,及时研究解决推进过程中遇到的各种困难和问题,坚决杜绝出现因资金不到位而导致的工人工资拖欠情况。另一方面,严格落实工人工资保证金制度,各施工方要按有关要求及时提交工人工资保证金,全力做到防“欠薪”于未然。
“欠薪”处置上,变“被动解决”为“启动预案”。《制度》明确,拖欠农民工工资突发事件的处置流程、责任定性和后续保障等内容,强调当发生拖欠农民工工资突发事件时,由项目部部长下令启动应急预案,相关科室及人员要在项目部部长的统一指挥下,果断分工处理,迅速开展工作,全力以赴做好对接协商、宣传解释等工作,确保把各项处置工作想在前、做在前。
《制度》出台后,代建局马上组织成立农民工工资保障小组,严格落实《制度》要求,通过实地查验,工人工资保证金已覆盖所有施工单位,代建项目均没有出现欠薪事件。