根据市委统一部署，2019年10月22日至2020年1月10日，市委第四巡察组对市委党史研究室进行了巡察。2020年4月14日，市委第四巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，落实责任，全面有序开展整改工作
（一）统一思想认识，加强组织领导。室班子切实担负巡察整改工作的主体责任，4月17日召开室务会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全室上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，并成立由室主任黄勤昌同志为组长，副主任杨维国、邓培雄等2名同志为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。4月17日召开全体干部大会，对巡察整改工作作出具体部署，要求全室干部结合岗位职责，认真剖析问题原因，提出整改措施，按照整改目标任务，明确整改时限，坚决有效完成整改工作。同时，将巡察反馈意见和黄勤昌同志代表室班子在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各科室、机关党支部组织学习。
（二）明确目标措施，层层压实责任。室班子和成员对反馈意见4个方面共44个问题全面认领、照单全收，在此基础上，黄勤昌同志带领室班子对巡察反馈意见深入开展调查、密集开会研究、严把整改质量关，确保整改目标和措施全面扎实、具体明确、操作性强。4月22日，印发《中共韶关市委党史研究室关于市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》（韶史志通〔2020〕7号），围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对44个具体问题细化整改措施、明确责任主体和整改时限，实行挂图作战，建立销号制度，全力确保整改落实到位。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。我室把整改落实情况作为室领导班子及成员履行主体责任的重要检验，定期召开室务会议研究巡察整改工作，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。同时，将每周的整改情况以书面形式向分管市领导、市委巡察办、市委第四巡察组、派驻第一纪检监察组进行汇报，共计形成周报8期。整改周报以创新的形式、有力的措施、切实的成效，得到市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长冯国华同志和分管市领导市委常委、组织部部长肖展欣同志的充分肯定。截至目前，市委第四巡察组反馈的44个问题中,23个问题已立行立改，21个问题已限期整改。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，我室注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，并注重从体制机制层面解决问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定10项规章制度,进一步扎紧扎实制度的“笼子”，不断强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线，坚决防止问题反弹回潮。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
（一）“党的政治建设抓得不够牢，思想建设有所松懈”方面
1．在“政治意识不够强”方面
针对“学习领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求不够深入，没有把党的政治建设摆在重要位置”的问题。
一是加强政治建设。班子通过民主生活会、组织生活会等党内政治生活进行自我剖析和整改落实，始终把政治建设摆在首位，坚持党史姓党，通过政治理论学习和谈话提醒，教育引导全体党员干部职工绷紧政治的弦，坚决做到“两个维护”。二是加强组织领导。印发了《中共韶关市委党史研究室（市地方志办)关于调整领导班子成员分工的通知》（韶史志〔2019〕22号）,明确室主任作为第一责任人，亲自抓政治理论学习。三是完善学习制度。印发了《市委党史研究室室务会议制度》《市委党史研究室理论学习中心组学习制度》《市委党史研究室理论学习中心组2020年学习计划》。严格落实室务会议第一议题制度、理论学习中心组学习制度，推动“双周讲坛”和“三会一课”等常态化学习机制，2020年1月至7月共组织政治理论学习33次，同时要求全体党员干部利用微信公众号、学习强国APP等加强自学。
2．在“党的领导核心作用发挥不明显”方面
（1）针对“推进建章立制不到位”的问题
一是加强建章立制。对部门现有制度进行了全面梳理，及时修订完善不合规、不规范的制度措施，室务会议分批次完善了《市委党史研究室室务会议制度》《市委党史研究室“三重一大”决策制度》《市委党史研究室财务管理制度》《市委党史研究室理论学习中心组学习制度》《市委党史研究室网络信息发布审核管理制度》《市委党史研究室微信公众号管理制度》《市委党史研究室互联网工作群组管理制度》《市委党史研究室公务用车使用和管理制度》《市委党史研究室公务接待管理制度》《市委党史研究室差旅费管理制度》等10项管理制度。二是严格落实制度。坚持用制度管人、管事、管长远，适时根据上级最新规定，修订完善制度，把权力关进制度的笼子。
（2）针对“‘三重一大’事项决策制度执行不到位”的问题
一是修订制度。修订出台了《市委党史研究室“三重一大”决策制度》，进一步明确议事范围和议事流程。二是严格执行制度。凡涉及“三重一大”的事项均严格按照程序提交室务会议讨论决定，同时邀请市纪委监委派驻第一纪检监察组参加室务会议，主动接受监督。三是加强源头管理。组织全体干部职工对“三重一大”决策制度进行专题学习，各科室负责人切实担起责任，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。
（3）针对“会议混开套开问题突出”的问题
一是加强室务会议管理。完善并印发了《市委党史研究室室务会议制度》，明确室务会议的范围和规程。制度印发后，召开的室务会均严格按照制度执行，规范制发会议纪要。二是加强会议的统筹。充分学习借鉴市委办、市政府办的相关做法，加强部门各类会议的统筹安排，规范会议记录，坚决杜绝会议混开套开问题。三是加强会议的规划。定期对需召开的会议活动进行收集和梳理，增强会议活动的前瞻性和计划性，避免匆忙开会现象。截至目前共召开室务会13次，中心组学习会2次。
（4）针对“会议记录不规范”的问题
一是加强自学，提高经办人员综合素质。订购《中国共产党工作机关条例（试行）》并分发给全体干部职工，在相关会议上组织专题学习，提高会议经办人员能力素质。二是加强学习借鉴。积极向先进部门学习，将其工作中的好经验、好做法转化为促进本部门会议规范化的工作机制。三是完善制度。完善并印发《市委党史研究室室务会议制度》，进一步明确会议记录的具体要求。四是规范会议记录。安排专人对会议原汁原味记录，针对不同会议使用不同的会议记录本。五是加强监督检查。由会议负责人定期对会议记录进行审核，发现问题，及时整改到位。
3．在“贯彻落实上级重大决策部署不力”方面
（1）针对“推动方志馆建设乏力”的问题
一是加强组织领导。明确了主要领导亲自牵头，分管领导具体负责的责任体制。积极争取分管市领导重视，黄勤昌同志多次向市委常委、组织部部长肖展欣同志和副市长李欣同志汇报。多次与市财政局、市机关事务管理局沟通协调。二是形成基本思路。在充分调查研究新区关于文化场馆建设规划的基础上，明确了在现有市属物业中调配改造建设党史方志馆的基本思路。室班子多次到闲置的国有办公楼进行调查研究，初步落实选址及展陈用房，目前已形成3套方案，正在进一步跟踪落实。三是加强对县（市、区）建设方志馆（室）的指导。积极支持新丰县建设方志馆，鼓励有条件的县（市、区）在资料室的基础上改设方志室。
（2）针对“党史编撰工作进度缓慢”的问题
一是深入推进党史三卷编写进程。2019年6月，我室全面完成《中国共产党韶关历史第三卷》（1979—2012）初稿6章64万字，并由专人负责对初稿进行汇总整理。2020年5月中旬，我室委托全国党史领军人物陈弘君等专家为《中国共产党韶关历史第三卷》（1979—2012）统稿编审，力争在2020年内形成定稿，出版发行。二是积极推进党史编研等重点工作。围绕新中国成立70周年等重要节点，我室制作了《解放韶关》纪录片，积极参与红军长征粤北纪念馆建设，开展改革开放实录专题研究，开展革命遗址大普查。2020年7月2日至3日，全省党史工作现场会（北片区）首次在韶关召开，省室领导充分肯定我室党史工作。
4．在“政治理论学习不够重视，学习教育流于形式”方面
针对“班子成员未发挥理论学习示范和表率作用，重形式轻效果”的问题。
一是加强学习的计划。按照市委宣传部要求，结合单位实际，制定了2020年度中心组学习计划。二是开展批评和自我批评。班子成员在专题民主生活会上对学习教育流于形式的问题开展批评和自我批评，剖析问题根源，提出整改措施。三是创新学习的形式。将集体讨论学与个人自学、课堂学与课外学相结合，开展形式多样的学习活动。四是注重学习的成效。2020年以来积极开展室务会议第一议题学习、中心组学习、“三会一课”、“双周讲坛”等活动共计33次，参加人员在会上认真发言、做笔记，会后阅读书籍进行自学，不断推进理论学习的深度和广度。
5．在“对意识形态工作重视不够，阵地管控有欠缺”方面
（1）针对“履行主体责任不到位”的问题
一是制定工作方案。制定并印发《市委党史研究室2020年意识形态工作方案》，明确责任领导和责任科室。二是加强制度管理。印发《市委党史研究室网络信息发布审核管理制度》《市委党史研究室微信公众号管理制度》《市委党史研究室互联网工作群组管理制度》等3项制度，狠抓制度落实，防止出现意识形态领域问题。三是加强组织管理。成立网络安全和信息化建设工作领导小组，明确责任和分工，推动网络意识形态工作建设。四是专题研究学习。召开室务会议专题研究意识形态工作，室主任切实履行意识形态第一责任人责任，带头领学督学，开展专题学习。
（2）针对“新媒体建设运维乏力”的问题
一是加强制度建设。制定并印发《市委党史研究室网络信息发布审核管理制度》《市委党史研究室微信公众号管理制度》《市委党史研究室互联网工作群组管理制度》等3项管理制度，完善工作机制，提高网络信息的安全、质量和数量水平。二是加强组织管理。成立了网络安全和信息化工作领导小组，明确责任领导和责任科室，指定年鉴科一名人员定期发布韶关市政府门户网站中的“韶关史志”频道栏目及“韶关史志”微信公众号信息，同时要求各科室积极参与投稿，宣传史志工作。三是严格审核把关。在信息发布工作中把握尺度、讲究分寸、规范用语，严格执行审核制度和审核流程，有效提升我室新媒体建设运维管理水平。
（3）针对“宣传阵地审核把关不严”的问题
一是提高对宣传阵地建设重要性的认识。主要领导与分管领导、分管领导与经办人员分别进行谈话，要求严格规范宣传阵地建设工作。二是立行立改。2019年12月对单位党员活动室进行了改造，更新了办公区域宣传画。三是及时跟进整改。2020年5月根据市委宣传部关于公益广告的最新规范，更新了办公区域宣传栏内容。四是规范审核流程。严格执行宣传内容审核制度和审核流程，明确宣传内容必须经分管领导审核，重要内容须经主要领导审核，真正达到建好、管好、用好宣传阵地的目的。
（二）“党建引领作用发挥不力，基层党组织建设松弛”方面
1. 在“党建工作责任制执行不力”方面
（1）针对“抓党建第一责任人缺位”的问题
一是加强党建工作的领导。明确室主任亲自抓、分管副职具体抓的责任机制，始终把抓党建主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是加强组织建设。6月30日按程序完成党支部换届选举，配齐选强新一届机关党支部委员会，由主要领导担任支部书记，分管领导担任支部副书记，切实履行抓机关党建第一责任人责任。三是加强制度建设。修订完善《市委党史研究室机关党建工作责任制实施方案》，明确责任清单和一把手抓党建责任。四是推动党建工作与业务工作同部署、同落实。今年以来先后召开了2次室务会议专题研究党建工作，制定并印发《市委党史研究室2020年机关党建工作要点》《2020年市委党史研究室推进“双争双促”主题实践活动常态化的实施方案》《2020年中共韶关市委党史研究室模范机关创建活动工作清单》《市委党史研究室加强党的基层组织建设三年行动计划2020年工作要点》。
（2）针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
一是严格执行制度。严格按照“三会一课”制度抓好执行落实，定期召开党小组会议、支委会议、支部党员大会，按要求开展领导干部带头讲党课活动。二是积极开展主题党日活动。严格按照要求，每月至少开展一次主题党日活动，创新活动内容和形式，其中6月2日机关党支部到韶关新区开展“看新区发展、强化担当作为”主题党日活动，活动效果良好。三是加强监督。安排专人对“三会一课”做好记录，支部书记随机对会议记录本进行检查，每半年对“三会一课”落实情况开展一次回头看。
（3）针对“组织生活会不规范”的问题
一是规范落实组织生活会的流程。严格按照市委组织部、市直机关工委关于开好组织生活会的有关要求，认真开展会前学习、谈心谈话、批评和自我批评、民主评议党员、整改落实等环节。二是落实好领导干部双重组织生活制度。领导干部以普通党员身份参加组织生活会，带头积极发言，主动接受批评。三是确保组织生活会的实效。重点抓批评和自我批评环节的整改，要求批评要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭丑、敢于动真碰硬、敢于交锋。2019年认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，会上每位党员认真进行了批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果，组织委员原原本本记录会议发言内容。四是建立台账。建立组织生活会整改台账，确保落实到位。
（4）针对“违反选举条例进行换届选举”的问题
一是加强学习。组织全体党员特别是党支部委员认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，有效增强党员干部对支部换届工作的了解。二是主动请示报告。加强与市直机关工委的沟通工作，把握清楚党支部换届选举中的各环节细节。针对离退休党员数量多、年龄大的实际问题提出实际解决方案，一方面积极邀请老党员参加组织活动，一方面对实在无法参会老党员的情况如实记录，确保参会人数比例符合要求。三是规范做好2020年支部换届工作。4月13日将支部提前换届选举的请示报送至市直机关工委并获批准同意。6月5日召开室务会议，审议通过了新一届支委候选人名单，按要求开展换届。6月30日按程序规范召开党员大会完成支部换届，召开了新一届支委会会议，明确了新一届党支部委员的分工。
2．在“党内政治生活不严不实”方面
（1）针对“民主生活会重视不够”的问题
一是提高思想认识。通过理论学习，不断提高班子成员思想认识，把民主生活会作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要抓手。二是加强组织统筹。抓好会前准备、查摆问题、会议召开、整改落实、会议通报等各个环节，高度重视撰写对照检查材料，室主任主持撰写领导班子对照检查材料，班子成员亲自撰写个人对照检查材料。三是开好专题民主生活会。5月22日下午开展巡察整改专题民主生活会，班子成员按照规范要求撰写对照检查材料，会议准备充分、查摆问题深入、相互批评有辣味、整改措施有力，得到派驻纪检监察组的肯定。我室今后将加强理论学习，强化责任担当，严格按照民主生活会的要求，过好政治生活。
（2）针对“述职述廉不认真”的问题
一是立行立改。对不认真撰写述职述廉报告的班子成员进行谈话提醒，要求其对自身存在问题进行改正，提高班子成员对述职述廉报告的重视程度。二是落实责任。班子成员就述职述廉不认真的问题在专题民主生活会作出深刻自查，坚决整改。三是建立审核机制。班子成员的述职述廉报告需报主要领导审核把关，班子成员按要求认真撰写了2019年度述职述廉报告，并交室主任审核。
3．在“执行干部选拔任用程序不规范”方面
（1）针对“党组对干部选拔任用工作把关不严”的问题
一是规范流程。2019年12月，我室按照干部选拔任用程序分别进行了1次干部职务晋升和1次职级晋升工作，各环节资料规范齐全，尤其是加强了动议酝酿环节的组织领导，形成规范化流程。二是修订制度。制定并印发了《市委党史研究室室务会议制度》《市委党史研究室“三重一大”决策制度》，明确人事任免事项须严格按规定提交室务会议研究决定，加强室班子对干部选拔任用工作的领导。三是提升能力。5月26日组织全体干部职工参加室务会议第一议题学习，认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人有关规定，确保选人用人有关制度规定在今后工作中更加全面有效贯彻落实。截至目前，2020年室务会议研究人事议题4次，其中人事调动1次，动议酝酿1次，确定考察对象1次，讨论任职1次。
（2）针对“履行考察程序不严格”的问题
一是提高业务能力。分管领导和综合科有关人员认真自学了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见（试行）》《〈党政领导干部选拔任用工作条例〉（2019）问答》，有效增强业务能力和水平。二是严格考察程序。科学制定干部考察工作方案，严格按规定开展考察工作，确保考察的覆盖面。2019年12月严格按照干部选拔任用程序分别进行了1次干部职务晋升和1次职级晋升工作，制定了考察工作方案，考察程序严格合规。三是加强全程纪实。负责人事工作的人员及时收集选拔任用工作材料并整理归档。针对考察谈话记录不全不规范的问题，设置专用的干部选拔任用工作记录本，准确记录干部选拔任用的过程。
（3）针对“选人用人程序不规范”的问题
一是加强学习。通过集体学习和自学相结合的方式，派员参加市委组织部举办的新任组织人事干部培训班，加强分管领导和职能科室承办人员的业务水平。二是开展回头看工作。对2013年至今选人用人纪实材料、在职干部档案进行回头看，对未进行干部档案任前审核的进行补审，填写《干部主要信息审核情况表》共计10份，并进行归档处理。三是规范开展选人用人工作。在2019年12月按照干部选拔任用程序分别进行了1次干部职务晋升和1次职级晋升工作，各环节资料规范齐全。
（4）针对“试用期满考核不严格”的问题
一是加强自学。分管领导和综合科有关人员认真自学了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见（试行）》等选人用人规章制度，派员参加市委组织部举办的新任组织人事干部培训班，确保今后的干部选拔工作严格按照最新文件的规定执行。二是开展回头看工作。对2013年至今选人用人纪实材料、在职干部档案进行回头看，共计规范完善材料94份，确保选人用人的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、试用期满考核等全过程和各环节资料规范齐全。对2018年以来的干部人事档案材料进行清查、收集、整理、归档，现已完成全部111份干部人事档案归档工作。三是加强制度建设。制定并印发了《市委党史研究室室务会议制度》《市委党史研究室“三重一大”决策制度》，明确人事任免事项须严格按规定提交室务会议研究决定。
4．在“选人用人基础性工作不扎实”方面
（1）针对“选拔任用工作方案缺失”的问题
一是开展回头看工作。对2013年至今选人用人纪实材料、在职干部档案进行回头看，确保选人用人的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、试用期满考核等全过程和各环节资料规范齐全，现已完善94份干部提拔卷材料；对2018年以来的干部人事档案材料进行清查、收集、整理、归档，现已完成全部111份干部人事档案归档工作。二是做好干部人事资料清查、收集常态化工作。
（2）针对“考察材料不规范”的问题
一是强化学习。派员参加市委组织部举办的新任组织人事干部培训班，组织综合科人员认真学习选人用人有关规定。二是开展回头看工作。对2013年至今选人用人纪实材料、在职干部档案进行回头看，确保选人用人的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、试用期满考核等全过程和各环节资料规范齐全，现已完善94份干部提拔卷材料；对2018年以来的干部人事档案材料进行清查、收集、整理、归档，现已完成全部111份干部人事档案归档工作。三是做好干部人事资料清查、收集常态化工作。四是规范撰写考察材料。对考察材料记载与实际不符的问题进行核实，并对相关材料进行规范完善。
（3）针对“党组讨论人事事项不规范”的问题
一是修订制度。完善并印发了《市委党史研究室室务会议制度》，明确室务会议议事程序包括确定议题、准备材料、会议通知、会议讨论、会议决议。二是规范动议环节。高度重视干部选拔任用动议环节，规范制定分析研判方案和考察方案。三是规范讨论任职环节。室班子严格按照规定研究干部事项，充分讨论、逐一表决，严格执行一把手末位表态制，并安排专人对室务会议进行原汁原味的记录，规范填写会议要素和内容。
5．在“干部因私出国（境）管理有短板”方面
针对“未及时制定本单位出国（境）管理制度”的问题。
一是立即整改。2019年11月8日制定并印发执行《市委党史研究室科级以下干部出国（境）管理制度》并报市委组织部备案，坚持用制度管人管事。二是实行台账式管理。建立出国（境）证照登记、领用、交还、审批等管理台账，规范登记台账内容。三是对证照集中管理进行回头看。将科级以下在职干部、已备案离退休干部的出国（境）证件共7份，均集中在单位综合科管理，其中护照3本，往来港澳通行证4张。四是严格审批。参照市管干部出国（境）管理有关规定，严格审批科级及以下干部因私出国（境）。
（三）“作风建设不够严实，纪律建设有待加强”方面
1．在“贯彻落实中央八项规定精神不够严格”方面
（1）针对“违反公务接待规定”的问题
一是加强干部职工的教育培训。特别是加强经办人员和财务人员的教育，组织重温中央八项规定精神和省、市实施意见，进一步提升责任意识。二是完善单位内部管理制度。修订并印发了《市委党史研究室公务接待管理制度》，要求全体干部职工加强对制度的学习，明确接待用餐标准和范围，提高制度执行力。三是严格执行审批制度。加强公务接待报销审核，公务接待必须有公函、有审批、有发票、有菜单，凡属违规接待、超标接待、手续不齐的一律不予报销，坚决杜绝同城接待、超陪同人数接待问题出现。
（2）针对“存在公款送礼现象”的问题
一是严格落实中央八项规定精神。完善内部财务管理制度和风险防控体系，健全权力运行机制，严防“四风”顽疾反弹，坚持抓好作风建设，修订完善了《市委党史研究室财务管理制度》。二是落实责任。对原经办人进行批评教育，班子成员在专题民主生活会进行自我批评。三是严格执行财务管理制度，加强支出审批。四是加强工会经费的使用管理。由财务人员代管工会账目，科学预算、合理支出，在6月的工会换届中设立专门的经审委员，加强工会经费使用的监督。
（3）针对“公务用车管理有漏洞”的问题
一是修订制度。完善并印发了《市委党史研究室公务用车使用和管理制度》，细化内部管理，确保公务用车的使用和管理更具科学性和规范性。二是加强公务用车使用的管理。依托公车使用管理平台，安装公车定位系统，严格按照公车使用范围落实出车审批、定点停放、车匙分离等。三是加强公务用车维修管理。严格执行公务用车定点维修、定点保险，加强公车维修的事前审批。四是加强油卡管理。实行一车一卡，专人保管，限制车牌号加油。五是提高司机的规范用车意识。加强对司机的教育培训和管理，做到规范用车、安全用车。
（4）针对“违规报销住宿费”的问题
一是完善制度。完善并印发了《市委党史研究室财务管理制度》，严格审批流程，加强对资金使用范围、使用标准、管理方式等重点领域和关键环节的监管，杜绝违规情况再次发生。二是加强学习。组织全体干部职工对财务制度进行专题学习，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。三是及时清退违规报销费用。4月30日完成违规报销住宿费1900元的清退，由财务人员上缴国库。
2．在“形式主义、官僚主义仍未彻底根除”方面
（1）针对“工作作风不够严谨”的问题
一是加强业务学习。通过“双周讲坛”活动，开展了公文业务学习，有效提高干部职工思想认识，干部职工自觉地在工作中自我加压，以更高的标准、更严的要求、更踏实的工作作风要求自己，不断提高工作质量和效率。二是建立文稿审核机制。严格执行文稿的拟稿、审核、签发、核发、校对等环节程序，有效提高干部作风，让严谨细致的工作作风成为常态。三是加强审核。加强年鉴文稿“三审三校”，树立严谨细致扎实的作风，提高综合年鉴编纂质量。
（2）针对“工作作风敷衍慵懒”的问题
一是严格按照有关规定开展各类学习教育活动。2020年以来积极开展室务会议第一议题学习、中心组学习、“三会一课”、“双周讲坛”等活动33次，会上参加人员认真发言、做笔记。二是常态化推进作风建设。对于干部职工出现的苗头性问题，早发现，早提醒，督促引导党员干部作风持续好转。三是扎实开展党风廉政建设工作。完善并印发了《市委党史研究室2020年党风廉政建设工作要点》《市委党史研究室（市地方志办）班子成员履行全面从严治党主体责任和监督责任清单》，签订了2020年度《党风廉政建设责任书》，认真履行“一岗双责”，落实主体责任，推进全面从严治党不断深入。
3．在“财务管理存在短板，财经纪律执行不严”方面
（1）针对“费用报销不规范”的问题
一是开展自查。根据派驻纪检监察组日常监督检查意见，开展财务自查，2019年10月清退违规报销费用共计31528元。二是建立健全制度。完善并印发了《市委党史研究室财务管理制度》，明确不符合规定的发票不能作为财务报销凭证，不能予以报销，同时严格审批流程，加强对资金使用范围、使用标准、管理方式等重点领域和关键环节的监管，杜绝违规情况再次发生。三是加强制度学习。组织全体干部职工对财务制度进行专题学习，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。四是及时清退违规报销费用。4月30日完成违规报销和违规使用专项经费共11900元的清退，由财务人员上缴国库。
（2）针对“报销手续不齐全”的问题
一是完善制度。完善并印发了《市委党史研究室财务管理制度》，财务工作按制度执行。二是加强学习。组织全体干部职工对财务制度进行专题学习，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。三是加强报销审批。确保报销的单据均有经办人、证明人签字，批量购入的物品均有清单，财务报销手续齐全。
（3）针对“账簿管理混乱”的问题
一是规范账簿管理。财务人员通过财务云建立了规范账簿，做到了日清月结。二是加强学习，提升财务人员素质。在日常工作中加强与财政、审计等专业部门的学习和交流，有效避免类似问题的再次出现。三是加强监督。分管领导定期检查财务账簿，发现问题及时整改。
（4）针对“虚构支出突击用钱”的问题
一是完善制度。完善并印发了《市委党史研究室财务管理制度》，财务工作按制度执行，严格按有关规定规范使用资金。二是落实责任。对财务人员进行谈话提醒，坚决杜绝虚构支出突击用钱。三是加强学习。组织全体干部职工对财务制度进行专题学习，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。四是加强监督。室务会议定期听取资金使用情况汇报，集体理财，加强监督管理。
4．在“财政专项资金使用不合规”方面
（1）针对“专项资金使用进度缓慢”的问题
一是完善制度。修订出台了《市委党史研究室“三重一大”决策制度》，明确每季度室务会议需听取一次预算资金使用情况。二是定期研究。4月和7月分别召开室务会议听取了我室第1季度和半年预算执行情况，并研究项目情况和资金使用安排。三是提升素质。加强对业务科室负责人的培训，提高业务能力，科学编制预算，合理安排支出，确保支出进度。
（2）针对“违规使用专项资金”的问题
一是及时清退违规报销费用。4月30日完成违规使用专项经费共10000元的清退，由财务人员上缴国库。二是主动接受监督检查。“三重一大”事项主动接受派驻纪检监察组的监督，每次室务会议邀请派驻组参加。三是加强与财政部门沟通。加强了专项资金支出前的沟通，主动与市财政局业务科室对接，确保合理规范使用专项资金。四是加强预算执行情况的检查，确保预算资金使用绩效。
5．在“固定资产管理有漏洞”方面
（1）针对“登记存放不规范”的问题
一是开展固定资产清点。对目前尚在使用的固定资产明确使用部门，并全部张贴《市委党史研究室固定资产信息卡》，确保卡片信息全面、准确。二是抓好资产移交。落实好人员流动的固定资产移交，对调离和退休人员未移交的固定资产及时追交。三是加强资产管理。依托固定资产管理平台，加强固定资产动态管理，实时登记入账。四是提高经办人员的业务素质和水平。经办人员认真学习了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）以及省、市有关资产管理方面的规章制度，确保资产管理各项工作合法、合规。
（2）针对“固定资产账实不符”的问题
一是开展固定资产清点。对目前尚在使用的固定资产明确使用部门，全部张贴《市委党史研究室固定资产信息卡》，定期开展固定资产盘点，确保账实相符。二是对巡察反馈未见实物的固定资产进行情况说明。三是规范开展固定资产清理。2020年6月全面梳理已残旧、已损毁的固定资产62项，按财政规定定点采购第三方进行资产评估，按规定程序进行了报废、拍卖处置。
（四）“落实两个责任不够不力，推进全面从严治党仍有不足”方面
1．在“主体责任落实不到位”方面
（1）针对“第一责任人履职不力”的问题
一是定期研究。室务会议定期研究党风廉政建设工作，完善并印发了《市委党史研究室2020年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，认真履行“一岗双责”，落实主体责任，推进全面从严治党不断深入。二是完善制度。完善并印发了《市委党史研究室（市地方志办）班子成员履行全面从严治党主体责任和监督责任清单》。三是强化责任意识。主要领导与分管领导、分管领导与相关科室，层层签订2020年度《党风廉政建设责任书》，有效强化“明责”“分责”“定责”措施。四是每半年召开一次党风廉政建设形势分析会。
（2）针对“一岗双责落实不力”的问题
一是加强组织建设。室务会议定期研究党风廉政建设工作，建立健全党风廉政建设领导小组工作机制，调整了党风廉政建设工作领导小组成员，进一步落实党风廉政建设目标责任制。二是强化责任意识。主要领导与分管领导、分管领导与相关科室，层层签订2020年度《党风廉政建设责任书》，有效强化“明责”“分责”“定责”措施。三是进一步排查找准岗位廉政风险点。加大对权力运行重要领域、重点部位和关键环节的有效监督，编织廉政风险防控网。
2．在“预防腐败工作浮于表面”方面
（1）针对“廉政教育针对性不强”的问题
一是正反面结合开展廉政教育。更新观念，增强廉政教育针对性，坚持正面引导和反面警示相结合。二是将廉政教育融入日常。结合室务会议第一议题、中心组学习、“双周讲坛”、主题党日开展了形式多样的廉政教育。三是积极谋划即将开展的纪律教育月活动。
（2）针对“谈心谈话弄虚作假”的问题
一是规范开展谈心谈话。认真执行好谈心谈话制度，持之以恒开展谈心谈话活动，谈话人员做好谈话记录并签字，完善谈话记录工作。在巡察整改专题民主生活会前期准备中注重谈心谈话环节的整改落实，做好记录和签字。二是严格落实谈心谈话。认真学习纪委关于谈话提醒统计的有关要求，正确区分日常谈话和谈话提醒，按规定做好统计工作。三是定期回头查看。每个季度定期对谈心谈话记录进行回头看，及时发现和改正问题。
3．在“对派驻纪检监察组指出的问题整改不到位”方面
针对“对市纪委监委派驻第一纪检监察组2017年7月指出并要求及时整改的财务报销手续不规范、各项制度要尽快完善印发实施等问题，至巡察进驻时，仍未整改到位”的问题。
一是全面梳理部门现有制度。及时纠正不合规、不规范的制度措施，完善了《市委党史研究室室务会议制度》《市委党史研究室“三重一大”决策制度》《市委党史研究室财务管理制度》《市委党史研究室理论学习中心组学习制度》《市委党史研究室网络信息发布审核管理制度》《市委党史研究室微信公众号管理制度》《市委党史研究室互联网工作群组管理制度》《市委党史研究室公务用车使用和管理制度》《市委党史研究室公务接待管理制度》《市委党史研究室差旅费管理制度》等10项管理制度，相关制度出台后，工作执行力得到有效提升。二是开展专题学习。组织全体干部职工对制度进行专题学习，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。三是及时清退违规报销费用。4月30日完成违规报销住宿费1900元的清退，由财务人员上缴国库。我室对派驻纪检监察组2017年以来日常监督检查指出的问题已整改完毕，并得到派驻组领导肯定。
三、下一步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我室将继续按照市委的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，为党史地方志事业高质量发展提供政治保障。
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走。严格落实室务会议第一议题制度、理论学习中心组学习制度、“双周讲坛”和“三会一课”等常态化学习机制，加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格落实中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化抓机关党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我室干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
（四）坚持求真务实，推动史志工作。把问题整改作为改进和推动我室工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领史志工作，在整改落实的基础上，以风清气正、严谨规范、昂扬向上、奋发有为的风貌和斗志，不断开创史志工作新局面，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市委党史研究室反映。联系方式：电话0751-8883845；电子邮箱：sgszblmx@163.com；地址：韶关市浈江区风度北路75号市委党史研究室综合科；邮政编码：512000。
中共韶关市委党史研究室
2020年10月28日
