党的二十大报告强调，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。2022年以来，我市将营商环境领域摆在开展“改革攻坚规范治理年”工作的突出位置，在行政审批改革、优化招商服务、维护公平竞争秩序、降低市场主体负担等方面建章立制，新出台政策制度89项、修订19项、废止19项，完善抓服务优环境政策链，着力破解优化提升营商环境的堵点痛点问题，加快推动形成亲商便民、开放包容的营商环境。
跨省、跨市通办，让办事效率显著提升。张伟 摄
优化行政审批服务
推行新开办企业线下“全市通办”，办理程序压缩至1个环节，开办企业指标在粤东西北地区排名第一。深化工程建设项目审批分类改革，建立建筑工程质量安全风险分级检查标准，推进工程建设项目联合测绘、联合验收。出台水气外线接入工程行政审批实施细则，推行并联审批，外线工程行政审批承诺时限压缩了15天。推行“带抵押过户”办理二手房不动产转移登记新模式，实现“转移登记+抵押首次登记”等15种组合业务合并办理。
设置“人才专窗”，为来韶人才提供就业登记、创业服务及指导、高校毕业生档案业务办理等服务。吴琼 摄
提升招商服务质效
修订招商引资工作绩效评价细则、产业园区绩效考核办法，出台招商引资项目全生命周期管理办法，实行“店小二”“服务员”式全方位服务。建立重大项目并联审批工作机制，加快重大投资项目审批，推动项目早开工、早投产。优化市领导和市直部门挂点联系工业企业制度，建立解决企业诉求“一跟到底”工作机制，出台外商投资企业投诉工作办事指南，形成受理、办理、反馈、回访、考评闭环管理机制。建立乡镇（街道）高质量发展评价体系，激励引导镇（街）参与招商、服务招商，前三季度共签约产业项目146个，计划总投资120.2亿元。
维护公平竞争秩序
上线投标保证金电子保函系统，实现工程建设招投标全流程电子化，推广不见面开标和远程异地评标，与中山等19个地市签订合作框架协议书。上线广东政府采购智慧云平台项目采购电子交易系统，实现全市政府采购全流程电子化和业务“一网通办”。出台推行包容审慎监管优化营商环境指导意见，探索“观察期”管理，采取柔性措施促进市场主体依法依规生产经营。实行营商环境“红黑榜”制度，开展损害营商环境突出问题专项整治，曝光27起反面典型案例。
自助化办事流程更便捷。张伟 摄
减轻市场主体负担
出台深化新开办企业全流程马上办零成本实施方案，减免刻章收费，清除企业开办最后一项费用。实施涉企收费专项治理，重点查处公用事业领域不执行政府定价或指导价、收取不合理费用等行为。加快天然气市场化改革，企业用气成本明显降低。开展优化金融生态环境专项行动，修订融资服务资金管理办法，建立金融纾困“企业名单制”，降低融资成本。建立首贷服务惠企融资体系，打造“2+9+N”线下首贷服务架构，服务首贷户433家，促成融资7.11亿元。
