3月18日,市审计局党组书记、局长陈大川应邀到市委党校为市委党校处级班、中青一班、科长班学员授课。
陈大川同志以《如何规范行政行为,防范廉政风险》为题,结合当前审计工作形势,从关于审计及审计工作的新发展,近年来审计发现的普遍性问题及其原因分析以及如何规范行政行为、防范廉政风险三个方面进行了解读。
陈大川同志特别辅以丰富翔实的案例,对近年来审计发现的普遍性问题包括领导干部的决策行为发现的问题、财政管理方面存在的主要问题、重大政策措施贯彻落实审计发现的问题、执行国家土地等法律法规上存在的问题、违反中央八项规定和六项禁令的问题等十个方面进行了详细介绍,他指出产生以上问题的主要有四大原因:一是有些地方、单位部门的主要领导干部党纪政纪法纪意识淡薄,对全面从严治党新常态下的纪律约束缺乏足够的认识,仍然不习惯在监督下开展工作;二是缺乏政治敏锐度,对各项纪律、法规贯彻执行不严,心存侥幸,乱作为;三是民主决策制度不健全,相关制度不落实;四是内部控制制度缺乏,未制定如财务管理、资产管理等制度,或制定了,不严格执行。
陈大川同志还就如何规范行政行为,防范廉政风险提出了具体建议。在思想认识上,一是要正确理解、认真思考、准确判断新常态下的政治气候,对新常态下如何规范权力,如何在监督制约下正确用权要有充分的认识,主动适应形势,依法规范行政行为;二是要讲规律、讲规则、讲规矩,切实尊重制度、程序和规范。正确认识“抢抓工作进度”不等于省略、跳跃必经程序,“依法依规办事”不等于“慢作为”“不作为”;三是要切实静下心来认真学习政策、学习法律法规,尤其是财经法规,并在工作中切实执行,地方党政领导干部思想上要经常绷紧“今后必将接受审计”这根弦;四是切实纠正“老想法、老借口、老习惯”。在具体措施上,一是要在制度化、规范化、程序化上下功夫,杜绝用权的“随意性”;二是要高度重视基础工作和项目前期工作,抢前、做细、做实;三是要高度重视部门、单位的内部控制制度建设,建立有效管用的对权力的自我约束机制;四是要在权利运用过程中,在财务管理方面坚决不触碰“红线”。(市审计局 张敏)