近日,韶关市审计局召开党组理论学习中心组(扩大)会议,专题传达学习党的十九届二中全会精神、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神、省委十二届三次全会精神、市委十二届六次全会精神、市十四届人大四次会议和市十二届政协二次会议精神及全市贯彻落实2018年政府工作报告部署会议精神,并提出坚持“四个注重”,认真贯彻落实中央、省、市重要会议精神。
一、注重明确当前审计工作的指导思想
(一)必须提高政治站位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为审计工作的指导思想,全面贯彻十九大精神,学习贯彻中央、省、市重要会议精神,强化核心意识,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要从讲政治的高度看问题,谋全局,抓工作,明确审计工作的大方向,正确和深入地领会加强党对一切工作的领导,坚持经济工作稳中求进的总基调,理解坚持新发展理念和我国社会主义主要矛盾的变化,理解把握供给侧结构性改革,提高发展质量的要求,全力以赴投入到打好“三大攻坚战”之中,坚持“两个尊重”“三个区分”和四种形态,充分发挥审计的监督和保障职能,把审计工作思想和行动统一到中央、省委、市委的各项决策部署上来。
(二)必须强化责任担当,转变工作作风。审计部门作为综合经济监督部门,必须要体现出责任担当和过硬的作风,充分发挥出监督和保障的职能作用。要高度重视和认真解决市、县两级审计机关在观念和思维上存在的“四个游离”的现象:一是游离于当地党委、政府重大决策部署和中心工作之外,在思想和意识上没能做到围绕中心、服务大局;二是游离于上级审计机关重大决策部署之外,貌合神离,只是表面上完成上级审计机关部署的任务,实则没有吃透上级审计机关工作部署的要求,不了解工作部署的背景、目的和要求,机械照搬照套;三是游离于审计制度改革各项任务之外,没有深入研究中央、省、市关于审计制度改革的文件精神,推进改革不力,有等、靠、要的依赖思想;四是游离于目前审计工作迫切需要解决的问题之外,对于当前审计工作存在的问题,不研究、不思考,不了解当地党委、政府对审计工作的新要求,不了解自身存在的问题,习惯做太平官和旁观者,习惯做驾轻就熟的工作,审计理念和思路陈旧过时,班子队伍素质能力无法提高,队伍精气神丧失,存在日益边缘化等情况。市、县两级审计机关都应持续不断的加强学习教育,不断提升领导干部的政治站位,增强宗旨意识、大局意识和服务意识,强化担当精神,认真学习贯彻习近平总书记对形式主义、官僚主义问题作出重要指示,切实强化责任担当,真正转变工作作风。
(三)必须增强工作能力和素质。通过采取各项有力措施,重点加强对县(市、区)审计工作的指导,做到转观念、明思路、强素质。加强县(市、区)审计队伍的素质和能力建设,加强对县(市、区)审计机关领导干部的教育引导,增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
二、注重抓住重点,推动全局
(一)重点围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。开展对预算执行和市政府重大决策、审批事项合规合法性等的审计,防范出现重大风险;抓好对精准扶贫精准脱贫跟踪审计;抓好对环保系统的全覆盖审计,落实好对乡镇领导干部自然资源、资产离任审计。
(二)重点研究市委提出的产业共建、城市提升、县域发展“三大主题”工作。加强对重点产业园莞韶园(含两片区)、华南先进装备产业园、东莞大岭山(南雄)产业转移园的跟踪审计,继续抓好对芙蓉新城“三年成城计划”重点项目推进情况的跟踪审计等。
(三)重点开展好对民生领域的审计。围绕切实保障和改善民生的要求,补齐全面建成小康社会和民生社会事业的短板,重点开展企业职工基本养老保险审计、2015至2017年基础教育投入情况等的审计,促进民生项目规范管理及效益发挥,推动民生领域的项目落地生效。
(四)重点开展对重大改革推进情况的审计。重点围绕供给侧结构性改革、放管服、简政放权等方面开展审计调查,为打造全市良好营商环境贡献出审计的力量。继续推进审计制度改革,为审计事业的发展注入源源不断的动力
三、注重以党建工作引领和促进审计机关的各项工作
(一)坚持创新思维,压实党建工作与审计业务工作责任,发挥党建工作的引领和促进作用。找准机关党建工作与审计业务工作融合贯通的切入点和突破口,努力避免党建工作与业务工作“两张皮”的现象,强化审计机关作风建设,努力打造一支敢担当、有作为的审计干部队伍。
(二)坚持多措并举,抓好审计人员综合素质的提升。健全干部竞争选拔机制,树立正确选人用人导向,干部晋升职务以工作实绩和业务能力说话,引导审计干部尤其是年轻干部不断提升理论素质和业务能力。建立健全内部激励机制,不断优化审计人员的专业结构,抓好培训教育,进一步提升审计干部队伍战斗力。
(三)坚持关心审计干部队伍的身心健康,培养风清气正、积极向上的审计机关文化。继续积极发挥好工会、妇委会的作用,积极组织开展各类兴趣小组文化活动,强化精神文明建设,在全局干部队伍中培养风清气正的审计机关文化,营造良好的氛围。
四、注重抓好审计机关依法行政和党风廉政建设
要做到自觉维护宪法和法律的权威,依照宪法和法律,严格规范审计行为。同时,加强和派驻纪检组的协作配合,抓好审计机关党风廉政建设,提升审计机关党员干部依法审计、文明审计的意识和水平。