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及早谋划、狠抓落实,开创2018年审计工作新局面

时间:2018-03-06 16:28:00 来源:韶关市审计局 访问量: -
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为落实市政府工作报告中充分发挥审计监督和保障作用,加强审计整改工作,坚决纠正年年审、年年一个样的问题”的要求,2018以来,市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神、省委十二届三次全会精神、市委十二届六次全会精神以及市政府工作报告任务部署会的要求,紧紧围绕党委政府和上级审计机关的中心工作和重大决策部署,主动融入新时代韶关经济社会发展大局,及早谋划,合理制订了2018年审计项目计划并按计划扎实推进。重点开展对扶贫攻坚、财政预算执行、生态资源环保等方面的审计,切实加强了审计整改工作,持续加大对审计整改问题的跟进力度,在坚决纠正年年审、年年一个样的问题下足功夫,确保各项审计工作开好局、起好步。截至2018年3月5日,已开展审计(调查)项目27项(其中:预算执行14项,经济责任审计10项,国家和省重大政策审计2项、民生审计1项)、专项调查2项,共投入审计人员162人次。

一、2017年精准扶贫精准脱贫审计成效显著

2018年1月,我市精准扶贫精准脱贫跟踪审计项目顺利完成。项目围绕新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚任务,披露了地方政府和有关单位2016年脱贫任务未完成,截留扶贫开发资金扶贫资金使用或项目安排不“精准”、帮扶资金使用效果差项目进展缓慢,教育、医疗、养老、危房改造、扶贫济困日捐赠款物扶贫小额信贷政策等社会救济、社会保障、国家惠民惠农政策落实不到位7个方面共50项问题,提出了加强脱贫成效完成的核查工作、加快推进扶贫资金和产业扶贫项目实施的进度、加强对“三保障”惠民政策落实的指导和沟通、加强对扶贫小额信贷政策的推进力度等四方面审计建议,有效推动了扶贫政策的落实和规范扶贫资金管理。

2018年,市审计局将围绕坚决打赢脱贫攻坚战的要求,继续开展对精准扶贫精准脱贫工作开展情况跟踪审计,目前已对该项工作作了初步部署。

二、财政预算执行审计扎实推进。

目前,市本级预算执行审计,对市财政局、市行政服务中心、市编办、市商务局、市经信局、市环保局及3个下属单位、市安监局、市食药监局、市体育局、市公安局等13个部门的部门预算执行审计等14个审计项目已经开展,参与上述审计项目的审计人员达80人次。其中,对市环保局及下属单位实施了系统全覆盖审计,并通过市公共财政综合管理平台采集237个市级预算单位的财政财务电子数据进行分析,实现对预算单位的全覆盖。 

公共资金审计重点监督检查财政财务收支及相关经济活动的真实、合规、效益情况,重点关注财税政策执行、公共资金使用绩效、政府债务管理等情况,促进被审计单位加强管理、优化结构、提高效益,防范财政风险。

三、领导干部经济责任审计全面铺开。

    按照市委组织部委托,结合项目计划与预算执行审计,市审计局已经组织开展了对市财政局、市食药监局、市经信局、市委农办(市扶贫办)、市体育局、市环保局、市行政服务中心、市编办、市商务局、市安监局等10个单位主要领导的经济责任审计项目,参与上述经济责任审计项目的审计人员达48人次。

    正在实施的经济责任审计项目紧紧围绕领导干部履职情况,重点关注重大经济决策、重大财政资金安排使用、重大投资项目管理、执行中央和省重大决策部署等方面情况进行审计,依法依纪反映不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,促进依法行政。

四、市环保局及下属单位系统全覆盖审计有序实施。

  围绕“打好污染防治攻坚战”,市审计局部署了对环保部门的全覆盖审计,共组织了7名审计人员对市环保局及下属单位系统实施全覆盖审计。通过采取部门预算执行和经济责任审计相结合的方式,以重大政策部署的贯彻落实、预算执行情况、资金的管理使用为审计重点,重点关注环境保护履职尽责、部门预算执行、排污费征收及上缴、专项资金使用管理、重要项目的投资、建设和管理、中央八项规定精神等规定的贯彻落实、部门资产负债管理等情况,推动环保部门职责履行到位,推动国家重大政策措施的落实。该项目计划2018年4月15日前完成审计查账、分析、取证工作。

    五、企业职工养老保险基金审计顺利开展。

了解掌握企业职工基本养老保险基金(以下简称基金)管理运行等情况,摸清基金的收支结余规模和分布状况,核定省级统收统支前各市的累积结余基金数额,揭露基金在筹集、管理、使用方面存在的突出问题,根据省审计厅的统一安排,市审计共组织了9名审计人员对20162017年韶关市企业职工基本养老保险基金财务收支结余情况进行审计,目前该项审计工作正在实施。

基金审计以养老保险省级统筹政策落实,2016年和2017年基金财务收支结余以及2017630日的历年累计结余,基金筹集、使用等业务经办管理及省级统筹调拨基金等管理,原省级统筹调剂金收支结余,基金保值增值等情况为审计重点,重点关注省级养老保险统筹政策的落实情况、省养老保险制度的公平和可持续性,旨在从体制、机制和制度方面分析发现问题,从完善制度的政策层面提出有针对性的审计建议。

六、政策措施落实情况专项审计调查稳步进行。

围绕重大政策措施落实情况,组织了6名审计人员开展韶关市2017年去杠杆、去库存行动计划推进情况专项审计调查,组织了5名审计人员开展韶关市支持实体经济新十条落实情况审计调查,目前,上述两项审计调查正在实施,计划于2018年3月15日前出具审计调查报告征求意见稿。

七、对审计整改问题的跟进力度持续加大。

一是加紧制定和出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》,强化对防范屡审屡犯问题的制度性建设,对审计发现问题一跟到底。根据市主要领导要求,该意见已于2018年2月9日上报省审计厅审批。

    二是根据市领导要求和审计整改工作安排,强化对上年度审计项目的整改监督。其中,对市政府主要领导重点批示的芙蓉新“三年成城”项目、市民政系统项目、山区五市中小河流治理项目、市金财公司项目等15个审计项目进行整改监督,各单位已按要求在规定的时间内报送了审计整改报告,共提出110项措施进行审计整改,并根据审计建议制定规章制度16项。对于未落实审计整改的项目,我局实施整改销号动态管理制度,对于整改不到位的问题继续跟踪,并在今年第四季度抽查审计整改情况,研究未整改原因,督促整改落实到位。