各监管企业：
为进一步加强企业财务决算管理，做好2013年度财务决算报表编制工作,根据《韶关市国资委监管企业财务决算管理暂行办法》及国家有关财务会计制度规定，现就有关工作要求通知如下：
一、加强组织领导，发挥决算作用，提升财务决算质量
财务决算是企业财务状况和经营成果的综合反映，各企业要加强决算工作组织，优化工作方案，明确职责分工，严格工作要求，统一工作标准，层层落实编制与审核责任，形成多部门共同参与、协同配合的工作机制。企业面临的经济形势复杂，财务决算工作要积极适应形势的变化，要与当前企业应对经济下行压力、实现稳增长工作相衔接，注重利用决算结果分析总结企业增收节支工作效果、经营效益增减变动因素，加强组织，创新方式，拓展功能，更好地发挥决算管理的作用。
二、突出工作重点，积极推动管理提升
各企业要充分利用财务决算成果，围绕价值提升，对企业成本费用、资源配置和资产运营进行深入分析，揭示经营短板、提出对策建议，促进经营管理水平持续提升。财务决算工作要紧密结合管理提升活动的要求与安排，针对经济运行中突出问题，以降成本、增效益、提质量、控风险为重点，在狠抓会计核算质量的同时，要下功夫推动做好以下工作：一是突出成本费用支出分析，通过与企业预算目标、标准成本以及同行业先进水平对标，查找成本费用管理短板，总结各项降本增效措施的落实情况和业务招待费等重点项目压降目标的完成情况。二是要加强盈利结构及增减利因素分析，深入剖析板块运营状况，分析盈利业务的效益变动及增长潜力，研究亏损业务的致亏原因及扭亏可能性，有针对性地提出稳增长的对策建议。三是要强化现金流和资金链分析，加强营运资金管理，做好资金收付匹配，减少资金沉淀，优化融资结构。四是要组织重大并购及投资项目分析，反映项目投入与效益状况，对没有边际贡献、没有价值回报或价值回报达不到预期目标的项目，要提出有针对性的整改或退出措施。
三、规范会计核算，确保会计信息真实可靠
财务决算是评价企业经营效率效果的重要工具，是开展各项出资人监管业务的基础信息。企业要充分估计当前经营压力对会计信息质量的影响，严格执行《企业会计准则》和有关财务管理要求，规范会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。一是严格执行统一的会计核算办法，规范会计核算，不得滥用会计政策和会计估计变更、会计差错更正、合并范围调整等调节年度间经营成果；二是依据真实的交易事项、会计账簿资料编制年度财务决算，严禁通过虚构交易等方式人为做大规模的行为，不得存有账外企业、账外资产和账外账；三是规范收入确认和成本结转，充分抵销内部关联交易，足额计提各项资产减值准备，不得跨期确认收入和结转成本费用，不得出现新的潜亏挂账；四是规范公允价值计量与核算，合理确定相关资产年末价值，禁止滥用公允价值计量调节利润；五是规范职工薪酬核算，要按财政部规定将所发放的职工工资性收入及符合规定的福利费用全额纳入工资总额核算，严禁在工资总额之外列支任何工资性支出或通过其他渠道变相发放工资福利;六是充分和规范披露财务会计信息，不得对重大财务会计事项隐瞒不报，不得以数字表格代替文字说明。
四、加强决算编制管理，规范编报决算报告
一是做好决算全级次报送工作，加强对所属子企业的指导，层层落实全级次报送要求。二是要确保各类报表信息完整准确。做好投资规划、人力资源、科研开发等非财务信息的填报工作，落实填报责任，保证数据真实准确，指标口径衔接一致；重要项目分析和专项工作说明应当深入、客观和充分，不得隐瞒事实、避重就轻。
五、加强决算审核，深化分析应用
各企业要通过开展决算数据挖掘、对标管理等方式，分析企业财务状况、资产质量、盈利结构和现金回报水平，揭示企业财务风险和经营风险，通过与先进企业对标衡量企业战略实施与落实情况，形成建标、追标、创标的工作机制，为企业管理决策提供财务支持。
六、报送要求
各企业应于2014年3月15日前将财务决算报表报送市国资委，企业集团应报送集团合并的财务决算报表、会计报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书等材料，以及审计报告和审计情况说明的纸质文件与电子文档。
韶关市国资委
