韶国资产权〔2009〕120号
关于印发《韶关市国资委监管企业资产租赁
管理暂行办法》的通知
各监管企业：
现将《韶关市国资委监管企业资产租赁管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时向我委反映。
二ΟΟ九年十一月三十日
韶关市国资委监管企业资产租赁管理暂行办法
第一条 为规范市国资委监管企业资产租赁行为，提高国有资产运行效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，并结合实际情况，制定本办法。
第二条 市国资委监管企业资产租赁行为，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称资产租赁，是指市国资委监管企业（以下简称企业）作为资产租赁方，将土地、生产设备、建筑物等资产，部分或者全部租赁给自然人、法人或者其他组织（以下简称承租人）使用，并由承租人支付租金的行为。
企业与投资者建立合资、合作涉及资产租赁的，按《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令12号）及《韶关市国资委监管企业投资监督管理暂行办法》（韶国资产权［2008］45号）的有关规定执行。
第四条 市国资委履行出资人职责,依法对企业的资产租赁进行监督管理。
第五条 企业资产租赁应当制定资产租赁方案并经企业董事会或者厂长(经理)办公会审议。资产租赁方案应当包括租赁资产的目的、可行性、资产明细、租赁期限、租金标准及用途、租赁资产用途等内容。
企业整体资产或者关键设备、重要建筑物、土地等资产租赁，应在征求企业职工的意见后，由企业董事会或者厂长(经理)办公会形成初步一致意见报市国资委审核，国有股权代表按国资委出具的意见在董事会（股东会）上表决。
关键设备是指企业主要生产设备、引进设备，且出租设备价值达企业总资产1%以上的。
重要建筑物是指企业主体厂房、办公楼以及其他与企业生产密切相关的房屋、场地等资产，且出租资产价值达到企业总资产2%以上的。
第六条 拟租赁的资产需进行评估的，企业应当按照规定委托具备资质的评估机构，按照国务院国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》的规定，对拟租赁的资产进行评估。资产评估报告报市国资委确认。
第七条 租赁国有资产涉及房地产的，必须按房地产管理的法律、法规及规章办理有关手续。
第八条 企业资产租赁应当遵循公开、公正、公平原则,原则上应当采取竞价的方式进行；对个别不能招标的，采取评估方式确定租赁价格，底价确定原则上应当遵循以下方法：年租金底价=评估后租赁资产的年分类折旧额+评估后租赁资产额×同期银行贷款利率。如实际租赁价格低于底价应当向职工公示。
主业范围包括资产租赁的监管企业，其经营性物业的租赁参考价可参照上款要求，亦可根据市场询价及供求情况确定。土地使用权和房产等以周边相同地段租赁价格作为参考价；设备等以同类设备市场租赁价格作为参考价。
第九条 国有资产租赁价格低于本办法第八条规定标准的，须报市国资委批准，涉及金额较大且确需实施的由市国资委报市人民政府批准。
第十条 企业资产租赁附带为承租人提供水、电、气及供暖等关联服务的，出租企业应当按照有关收费标准和消耗数量足额收费，不得无偿或者低价提供。
第十一条 企业租赁资产的租金收入，必须按国家现行财务规定进行会计核算，并按税法规定及时、足额纳税。
第十二条 对外租赁房屋或土地时，不得擅自变更建筑结构和使用功能；不能随意让承租人在土地上建造房屋及其他永久性建筑物。承租人如进行大规模的装修，要求其事先与企业进行协商，并就企业如需提前终止合同的情况发生时的装修补偿标准进行约定。
第十三条 承租人利用企业的房屋、场地存放价值较大的物品时，应当就所存物品投相应的保险，防止财产损失。由于承租人未采取相应的保险措施造成其物品损失的，出租方不承担责任。
第十四条 企业资产租赁时，企业应当与承租人依照《中华人民共和国合同法》签定规范的资产租赁合同。租赁期限一般不超过3年，期满后继续租赁的，双方可续签合同。合同中应当载明，企业因改制、出售等情况如需终止合同的，补偿标准按照国家规定执行。
已经列入改制、重组、破产计划的企业，资产租赁合同应有租赁方无条件解约条款。
第十五条 困难企业资产租赁的租金收入，应当优先用于支付在职职工的工资和离退休人员、在册职工各类保险等费用。
第十六条 企业一般性资产租赁采取提交相关资料向市国资委备案的办法。企业资产整体租赁或者关键设备、重要建筑物、土地等资产租赁以及降低租金标准、延长租赁期限的，应将企业管理层意见及职工代表意见等资料汇总报请市国资委审核。其中，属重要的事项还应听取市政府意见或由市政府批准。
第十七条 市国资委对企业资产租赁行为及资产租赁合同的履行进行监督。
第十八条 承租人不履行或者不完全履行资产租赁合同时，企业应当按照合同的规定，及时采取相应措施。企业未及时采取措施或者因措施不当造成国有资产损失的，将依法追究企业主要负责人及相关责任人的责任。
第十九条 企业违反本办法规定，不与承租人签订资产租赁合同、不收取租金或者少收取租金造成国有资产损失的，将依法追究企业主要负责人及相关责任人的责任。
第二十条 企业负责人在企业资产租赁过程中滥用职权、玩忽职守造成国有资产损失的，应当负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市国资委负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
