根据县委、县政府提出建设“生态、活力、幸福”新仁化的工作目标和按照仁化县创建全国文明县城的有关文件精神要求，结合我局具体实际情况，特制定本方案。
一、 指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以发展与和谐为主题，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，为把仁化县城创建成为人居环境优美，服务功能完备，社会秩序井然，文化氛围浓厚，人民幸福满溢，充满现代气息的全国文明县城添砖加瓦。
二、创建内容
开展扎实有效的创建活动，以加大公路建设为重点，以提高县城文明程度为目的，着力建设廉洁高效的政务环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境。
三、创建任务
（一）以领导班子建设为根本，切实加强创建工作的组织领导。
1.坚持“两手抓、两手都要硬”的方阵，高度重视精神文明建设。将精神文明建设工作做为局当前和今后工作的主要组成部分，摆上重要位置，一把手亲自抓精神文明创建工作，制定中长期规划和年度计划，完善管理制度和监督制度，形成长效机制，常抓不懈。领导班子要以身作则，团结协作，带头抓“创建”，建立坚强有力的领导班子，组织、协调、实施创建工作，全面完成各项工作任务。
2．加强学习，坚持制度，提高领导干部的理论素养和执政能力。把学习实践科学发展观活动作为把握发展规律，完善发展思路，转变发展方式的大好机遇，作为加强理论学习，改进工作作风，增强服务本领的大好机遇，以科学发展的新理念激发新活力，努力开创仁化公路发展的新局面。开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、务实性机关、高效型机关、廉洁型机关。中心组学习要健全学习考核机制，实现人员、内容、时间三落实，提高领导干部的理论素养和执政能力，确保创建任务的落实。
（二）以提高职工文明素养为抓手，切实加强思想道德建设。
1.切实落实《公民道德建设实施纲要》，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为内容，广泛开展“创建文明县城，做文明市民”为主题内容的创建活动。突出弘扬以爱国主义为核心的民主精神和以改革创新为核心的时代精神，大力推进社会主义核心价值体系建设；突出抓好文明礼仪、诚实守信、公共秩序、环境卫生、社会服务等方面的建设，引导广大职工自觉追求健康文明的生活方式，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，引导广大职工自觉践行公民道德规范和市民文明规范，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和社会主义荣辱观深入人心，形成崇尚科学和法律，革除陋习的良好社会风尚，进一步促进和提高职工的思想道德素质和文明素养。
2.大力开展文明单位、文明窗口、文明家庭的创建活动，提高全社会的文明程度。大力创建窗口之星活动，深入扶贫村开展“乡村清洁美”工程工作。组织开展孝老爱亲、敬业奉献、诚实守信、见义勇为、助人为乐等道德模范和“身边好人”推荐评选与学习宣传活动；开展“讲文明、树新风”主题道德教育系列活动；开展志愿服务活动；开展助学工、春暖活动、巾帼建功行动、慈善捐助等主题实践活动，教育职工形成爱国、守法、诚信、知礼的良好风尚。
（三）以改善生活环境为核心，大力提升城市化水平。
1.开展城乡环境综合整治工作。以巩固“国家卫生县城”和深化“乡村清洁美”工程工作为载体，以整治国省道、扶贫村公共环境为重点，加大环境综合整治力度。落实“门前三包责任制”，大力改善办公场所环境。
2.实施“文明交通安全行动计划”，优化交通环境。开展实施“文明交通行动计划”活动，抓好交通安全法规和交通安全知识的普及，不断提高职工的交通安全意识。大力倡导“六大文明交通行为”，即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人机动车各行其道、行人（非机动车）过街遵守信号等文明交通行为；自觉摒弃“六大交通陋习”，即自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习；坚决抵制“六大危险驾驶行为”，即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员（超载）等危险驾驶行为。积极倡导职工有序乘车、排队候车、礼让行车、文明行路的行为规范，形成良好的文明交通风尚。
（四）加强职业道德建设，提高行业服务水平和文明程度。深化窗口行业规范服务，大力开展“窗口之星”创建活动，完善首问责任制等优质服务，教育干部职工举止文明、服务热情，行为规范。
（五）以“平安建设”为契机，推进社会管理。
1.全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立健全防控体系。建立健全社会矛盾化解机制和突发事件处置机制，确保治安形势平稳。
2.继续加大依法治县的力度，进一步提高依法行政水平。加强法律援助与法制宣传，开展法律进机关等法制宣传和法律服务工作，充分利用法制宣传日、“三八”妇女维权等活动日，开展法律宣传、法律咨询活动。提高职工群众学法、用法、守法的自觉性，增强广大干部群众法制观念。
（六）以丰富职工文化生活为着力点，扎实推进和谐文化建设。加强文化基础设施建设，大力开展各种文化活动。
四、重点工作
做好全国文明县城创建工作，要围绕贯彻落实科学发展观，既要统筹兼顾，全面部署，又要突出重点、带动全局，既要促进公路事业全面发展，又要为群众带来实惠，真正促进仁化县城文明程度提高。为此，要完成县委、县政府对我局提出的重点工程。
（一）做好S246线长江镇至康溪段水泥路面大修工程。争取2013年国庆通车。
（二）做好G106线锦江大桥维修加固工程，力争2013年春运实现通车。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。2012年9月开始制定印发创建工作实施方案，成立创建全国文明县城活动领导小组，将各项任务分解到相关股室部门，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。
（二）集中创建阶段。2012年10月至2014年6月为集中创建时间。局创建工作领导小组根据创建任务狠抓各项工作的落实，各股室按照责任分工，采取措施，狠抓落实，扎实推进文明县城创建工作深入开展。
（三）督促检查阶段。2012年11月至2014年6月，局创建组和督查办公室对创建工作进行全面督促检查，查漏补缺，通报情况。
（四）总结迎检阶段。2014年各股室将创建资料（文字资料、图片等）收集并整理，报局创建组和督查办公室，做好迎检各项准备工作。
六、主要措施
（一）成立机构，加强领导。形成主要领导做成员的领导小组，并成立督查办公室，形成主要领导亲自抓，专门机构督查抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保全国文明县城创建顺利开展。
（二）分解任务，落实责任。文明县城创建工作是一项系统工程，制定具体的目标任务分工，各股室要根据责任目标分工抓好落实。
（三）完善制度，规范运作。建立相关的情况汇报制度和信息上报制度、督查制度等，及时解决创建工作中出现的难点，确保各项创建工作落到实处。
（四）强化宣传，营造氛围。要大力营造文明县城创建的氛围，努力做好文明县城创建的宣传动员工作，形成共识，明确创建的目标、任务和要求，进一步激发创建热情，形成浓厚创建氛围。
