一、基本案情
2018年7月19日，南雄市农业局（以下简称执法机关）接到南雄市食品药品监督管理局投诉举报移送书（雄食药监投移[2018]1号），称：接到市民来电举报，南雄市雄东加油站、雄东气站的xx店铺后面有一栋建筑房屋内存放有大量的硫磺熏辣椒、笋干的问题。根据《食品药品投诉举报管理办法》第十七条之规定，现将投诉举报件（1件1页）移送本机关。执法机关接到移送书后，迅速组织执法人员到xxx村xx岭（市民举报电话称的雄东加油站、雄东气站的福建根雕店铺后面）的仓库内的笋干进行抽样送检，经广州分析测试中心检测，SO2的含量为0.55g /kg，高于干制蔬菜SO2最大允许值0.2 g /kg，南雄市雄州街道 王某某商店涉嫌销售不符合质量安全标准的农产品案，于2018年8月9日，经本机关负责人批准，依法立案。
现查明：2018年4月，当事人开车到四川省长宁县梅洞镇走家串户地收购笋干55 kg，收购平均单价为44.00元/ kg，收购价为2,420.00元。运回南雄后，堆放在xx村xx岭仓库，自己食用、送亲戚、朋友客户共36.5 kg，异地证据登记保存18.5 kg。
二、调查处理情况
2018年7月20日，执法机关执法人员依法对当事人堆放在xx村xx岭仓库的笋干进行抽样送检，经中国广州分析测试中心出具的《检测报告》（报告编号：F20180453xx）SO2的检测结果为0.55g /kg，高于干制蔬菜SO2最大允许使用量最大允许残留量0.2 g /kg的标准。造成SO2超标的主要原因是部分笋农使用煤炭烘烤竹笋。因此，执法机关认为该批次笋干为不符合质量安全标准的农产品。
2018年8月9日，执法机关将中国广州分析测试中心签发的《检测报告》（报告编号：F20180453xx）原件及《抽样结果通知书》送达给当事人，当事人认同该检验结果，自愿放弃复检的权利。
以上事实，由以下证据证实：
证据一，南雄市食品药品监督管理局投诉举报移送书（雄食药监投移[2018]1号），证明该案是由南雄市食品药品监督管理局移送的事实；
证据二，中国广州分析测试中心出具的（报告编号：F20180453xx）原件。证明送检的笋干SO2的含量为0.55g /kg的事实；
证据三，询问笔录。证明2018年4月，当事人开车到四川省长宁县梅洞镇走家串户地收购笋干55 kg，收购平均单价为44.00元/ kg，收购价为2,420.00元。运回南雄后，堆放在背铺村西排岭仓库，自己食用、送亲戚、朋友客户共36.5 kg，异地证据登记保存18.5 kg的事实。
2018年8月13日，执法机关向当事人[南雄市雄州街道王某某商店（经营者：王某某）]送达并宣读了粤雄农（农产品）告[2018] x号《行政处罚事先告知书》，当事人南雄市雄州街道王某某商店（经营者：王某某）在法定期限内未提出陈述、申辩（听证要求）。
本机关认为：
当事人销售不符合质量安全标准的农产品，违反了《农产品质量安全法》第三十三条第（四）项“有下列情形之一的农产品，不得销售：（四）使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；”之规定，鉴于当事人的违法事实、行为以及对公共社会的危害程度，依据《农产品质量安全法》第四十九条“有本法第三十三条第四项规定情形，使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处二仟元以上二万元以下罚款。”以及第五十二条第一款“本法第四十四条 、第四十七条至第四十九务、第五十条第一款、第四款和第五十一条规定的处理、处罚，由县级以上人民政府农业行政主管部门决定；第五十条第二款、第三款规定的处理、处罚，由工商行政管理部门决定。”之规定。本机关决定对当事人[南雄市雄州街道王某某商店（经营者：王某某）]作出如下处罚决定：
1、对异地先行证据登记保存的18.5kg笋干进行监督销毁。
2、处贰仟元整（￥2,000.00元）罚款。
三、典型意义
（一）拓宽案件线索来源渠道。南雄市农业局（以下简称执法机关）接到南雄市食品药品监督管理局投诉举报移送书（雄食药监投移[2018]1号），证明该案是由南雄市食品药品监督管理局移送的事实。除畅通执法检查发现、群众投诉举报等传统案件线索来源外，要联合有关执法部门，发挥各自职能优势，构建协同配合、信息共享和齐抓共管的监管格局。
（二）依法保障当事人基本权利。2018年8月9日，执法机关将中国广州分析测试中心签发的《检测报告》（报告编号：F201804533a）原件及《抽样结果通知书》送达给当事人，并告知可申请复检的权利，本案中自愿放弃复检的权利。告知当事人可申请复检是法律赋予当事人的救济权利，执法人员在办案过程中一定要充分履行义务，严格执行程序要求，保障当事人的基本权利。
