建设现代农业产业园是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手，翁源县立足发展兰花产业的资源优势、品牌优势、规模优势和市场优势，充分发挥全国兰花产业领头羊的创新引领作用，大力发展现代农业产业。近年来，翁源县兰花产业园认真贯彻党的十九大关于“实施乡村振兴战略”的精神，加大工作力度做大做强“产业兴旺”这篇文章，兰花主导产业不断壮大，已成为全国最大的国兰生产基地，被授予为“中国兰花之乡”。同时，翁源县兰花产业园已于2019年6月作为省级现代农业产业园纳入了国家现代农业产业园创建管理体系。据统计，入驻园区的花卉等农业企业410家，年产值超过15亿元，有力助推了翁源县实现农业强、农民富、农村美。
我局分别从“翁源县兰花产业园现状”、“发展模式”、“利益联结机制”、“主要成效”、“启示”等五个方面进行总结梳理，方便学习和推广翁源兰花产业园的建设经验。
一、翁源县兰花产业园现状
（一）产业特色鲜明。园区种植花卉2.43万亩，其中兰花种植1.66万亩，兰花品种达1000多种，形成了长约10公里的兰花长廊，国兰供应量已超过全国销量的50%。
（二）创新能力凸显。一是注重产业发展模式创新。坚持龙头企业带动和培育本地兰花企业两手抓，目前产业园有省级农业龙头企业5家，市级农业龙头企业15家，本地兰花企业300多家，兰花农民专业合作社46家，家庭农场24家。二是注重科技创新。加强与科研院校合作，先后建立了农业科技创新团队、博士后工作站、专家工作站，成立了广东省（翁源）兰花研究院和15家种苗组培实验室，推广优良品种110多个，兰花新品种培育在全国领先。三是注重品牌塑造。注册了“翁源兰花”国家商标，设立“翁源兰花Logo”实施“走出去”战略，在全国各地展现翁源兰花的异彩，在近年省级和全国兰博会上获得特金奖28个，金、银、铜等奖项300多个，“中国兰花第一县”实至名归。
（三）装备水平较高。产业园农业企业已广泛使用温控大棚栽培技术。此外配方施肥技术、无土栽培技术、机械化耕作技术、喷灌和滴灌技术、工厂化农业生产技术、物理避虫和避雨栽培技术等先进农业技术也开始大面积推广应用。
（四）辐射带动作用明显。一方面是引导企业探索产业扶贫路径，实施花卉代种代养项目。如广东全美花卉科技有限公司、翁源县仙雅农 业发展有限公司与江尾镇19个村268户贫困户签订了《委托代种花卉项目合同》，实施花卉代种代养项目，贫困户入股资金达200多万元，每户贫困户可增收2736元。另一方面是通过“企业+合作社+基地+农户”模式。带动18000多户农户参与种植兰花等特色现代农业，户年均增收45000元；吸纳1.7万多名农村劳动力实现家门口就业，劳动力年均增收2.5万元；产业园内农村居民人均可支配收入达1.89万元，高于当地平均水平35%。
（五）提升发展富有潜力。一是兰花产业有丰富的文化内涵和旅游元素，极富潜质。二是有强大的产业支撑，具有生产、加工、销售一体化发展的坚实基础。三是我县兰花基地被列为广东兰花特色小镇，未来园区一二三产融合发展前景广阔。
二、发展模式
（一）模式概括
1.以“生产+加工+科技+营销+服务”为主导的产业发展模式
通过形成以翁源兰花产业园为“龙身”，农业产业化企业为“龙头”，家庭农场、专业合作社、种养大户等为“龙尾”，现代农业科技集成创新和成果产业化为“龙骨”，主体间紧密利益联结机制为“龙髓”的龙型经济产业链，推动生产、加工、旅游、服务等产业实现集聚集群发展，探索以企业为主体的科技协同创新机制和产业化带动机制，形成以二产带强一产、三产带活一产，主体融合、三产联动的良好格局。
2.以“行业协会+龙头企业+合作社+农户”为品牌共享模式
加强完善兰花公共品牌的管理，建立品牌增值利用共享机制，确保品牌增值收益惠及每位种植户。产业园内重点探索推行“行业协会+龙头企业+合作社+农户”的品牌共享增值增收带动模式，由行业协会强化对区域公共品牌的管理监督与市场推广，由龙头企业主攻产业链下游的加工、新产品研发与市场开拓，合作社与农户按照兰花生产标准提供优质原料，实现生产、加工、销售、休闲等产业环节间的利益联结，强化一二三产业粘合度，确保农户受益。
3.以“企业（合作社、大户）+基地+农户”为增收带动模式
一是将企业、合作社、大户与农户形成利益共同体，前者负责产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节，农户负责生产管理，确保群众发展产业“零风险”，带动农户致富增收。目前进入园区的省级以上农业龙头企业有5家，农民专业合作社46家，带动农户18000多户，户年均增收45000元。二是通过企业吸收部分农民入股，进行多元化组合抱团经营，合作社以资金、技术等为资本，吸引农民以土地、劳动力等入股，按股分红或利润分成。产业园吸纳当地农民就业人数超过1.7万人、示范带动全县农民约3万人。产业园农民可支配收入持续稳定增长，基本高于当地平均水平35%以上。
（二）发展策略
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，推进乡村振兴战略，以解决“三农”问题和全面建成小康社会为中心，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，充分发挥翁源的资源优势，翁源兰花产业园确定了“一区、两心、三核、四轴、一带、一廊、多基地”的空间布局，着力抓好发展方式转变和体制机制创新，统筹推进以兰花为主导的产业转型升级、结构调整优化、三产深度融合、绿色高效发展、新型主体培育和农村双创孵化等重点任务建设。
（三）主要做法
1.做大做强兰花主导产业，构建全产业链。
围绕兰花产业，建成一批高标准规模化兰花生产基地，构建从生产、加工、仓储、物流、研发到销售等全产业链。目前，产业园共引进农业企业110家，其中台资企业40家，辐射带动当地农业经营主体创建企业300多家。主要做法有三点：
（1）补足研发、销售等产业环节。先后引进了全国最大的组培育苗企业天下泽雨农业科技有限公司、全国电商销售量最大的广州缤纷园艺公司等著名企业，吸引顺丰等国内大型快递公司直接驻点，有力提升了兰花育种能力，推动了兰花电子商务产业快速发展。
（2）强化龙头带头作用。注重培育新型农业经营主体，引导和支持种养农户、科技人员申办农民合作社，涌现出一批如翁源县仙鹤花卉种植基地有限公司、广东全美花卉有限公司、翁源县全好兰花专业合作社等多家年销售额超过6000万元的大型企业、合作社。目前，国家级扶贫农业龙头企业1家，省级龙头企业4家，省级农民专业合作社2家，家庭农场24个，种植大户200余户，其中兰花种植面积100亩以上的新型经营主体89家，被评为广东省农民专业合作社示范县。
（3）提升品牌与展会影响力。注册了国家商标“翁源兰花”，征集设立了翁源兰花“Logo”，同时通过举办8次“中国兰花产业发展高峰论坛”、“广东省兰花博览会”、“广东翁源兰花旅游文化节”等展会节庆活动，品牌影响力、知名度不断提高。2018年3月，第28届中国兰花博览会在翁源成功举办，是全国规模最大、影响最广的国家级兰花盛会，30年来首次在县级城市办展。2019年5月，举办“朱德与兰花专题展览”，仅4天就吸引超过2万人参加。
2.突出科技创新引领，品种培育全国领先。
充分发挥现代农业产业技术和人才优势，强化科技创新支撑。目前，兰花品种培育在全国居于领先地位，新品种“韶关第一荷”、“翁江树菊”、“九仙牡丹”等在兰界已成为精品、名品，打造了中国兰花的翁源品牌。主要做法有三点：
（1）学习台湾现代农业管理经验。坚持“走出去”与“请进来”相结合，多次组织相关人员到台湾实地学习先进的现代农业管理经验，多次邀请台湾兰界颇有影响力的专家教授到翁源核心区指导科研工作。
（2）深化与高等院校合作。先后建立了广东（翁源）兰花研究院、省农科院翁源专家工作站、博士后科研工作站。与华南农业大学、北京林业大学、省农业科学院等院校进行合作，创建了药用植物种植基地、铁皮石斛种植基地等，先后引进和推广花卉、水果、蔬菜等优良品种110个，有12家企业建立了种苗组培实验室，兰花培育能力在全国处于领先地位，其中翁源县仙邑兰花生物科技有限公司的大花蕙兰和兜兰新品种创制及产业化关键技术获得广东省科学技术奖一等奖。同时，积极引导园区相关企业登记为仲恺农业工程学院等高校大学生见习基地，为当地培养农业科技人才。
（3）加快企业技术改造步伐。推广应用现有先进技术和装备，着力打造成技术先进、现代设施装备配套加速应用的集成区。目前，园区共建设现代化温室棚房近700万平方米，90%以上的种植户采用了喷灌、滴灌等节水灌溉，微气候调节、水肥供给作业机械化与自动化已基本普及。
3.推动农旅深度融合，拓展产业发展空间。
借助全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级现代农业产业园、省级特色小镇、省级新农村连片示范建设工程等平台，推动园区建设与乡村休闲农业等新产业新业态融合发展。主要做法有三点：
（1）以建设全国休闲农业与乡村旅游示范县以及省级新农村连片示范建设工程为契机，积极实施兰文化旅游接待点、兰花小镇展示中心、省道S245线道路景观提升工程、兰花交易市场等项目建设，大力发展休闲农业。目前，江尾镇连溪村乡村旅游初见成效，投资20亿元的嘉华温泉度假村项目成功签约。
（2）依托翁源县兰花产业园和江尾兰花小镇平台优势，大力推进兰花特色小镇与兰花产业园同步规划建设，推进“一花海、两工程”等项目建设，着力将兰花小镇打造成新的旅游热点。
（3）突出以特色农业为媒，大力举办桃花节、三华李节等系列农业旅游活动，吸引了大批游客前来旅游观光、休闲体验，推动了江尾米面、人参薯干、韶信辣椒酱等农产品加工升级和流通，使得农民在全产业链发展中获得更多利益。
4.强化金融支撑与招商意识，全面推动产业园快速有效发展。
在翁源县委、县政府的正确领导下，翁源县兰花产业园管委会和牵头实施主体翁源县丰源城乡建设投资有限公司积极搭起园区企业与金融部门沟通的桥梁，引导金融资金投入现代农业产业园建设。积极树立招商引资意识，创新招商引资方式，带动现代农业产业园发展。主要做法有：
（1）安排省级财政资金300万元和县财政资金200万元实施贴息贷款项目，支持鼓励园区企业扩大兰花种植规模。
（2）主持了4次金融机构与园区企业交流见面会，积极探讨信贷模式。目前翁源县的中国农业银行、农村商业银行、中国银行都为兰花产业园企业提供了无抵押贷款业务，其中国农业银行还为兰花产业园企业专门开设了“兰花贷”业务。自2018年7月至今，翁源县金融部门共为兰花产业园的48家企业提供贷款13633万元，有力推动了兰花产业园的快速发展。
（3）积极树立招商引资意识。2018年7月以来，翁源县兰花产业园引入投资3000万以上的大型花卉企业8家，实现扩种兰花1700亩，搭建温控大棚38万平方米，带动了翁源县兰花产业园的发展建设，壮大了翁源兰花产业。
三、利益联结机制
创新“联农带农”机制，带动农民持续增收。加快推进农业经营方式创新，龙头企业带动、小农户深度参与的产业园开发建设与运营机制不断完善。主要做法有三点：
1.带动农户家门口就业。园区吸纳1.7万多名农村劳动力就业。长期工人可实现月工资3000-4000元，实现农民增收4.5万元；短期零工劳务费为80-120元/天，每年务工约3个月，实现农民增收7200-10800元。
2.辐射带动农户种植。以“公司+基地+农户”、“公司+合作社”形式，带动农户从事兰花种植，公司和合作社提供种苗、生产资料和技术服务，以及后期兰花的收购和销售，建立统购包销的互惠模式。目前，已有兰花农民专业合作社46家，直接带动农户1300多户，户均增收15000多元。
3.实现产业扶贫。利用扶贫专项资金，与兰花种植专业合作社共同建立种植企业，同时贫困户以扶贫资金入股参与企业分红，从而增加贫困户收入，加快脱贫。例如，仙鹤花卉种植基地有限公司与翁源县坝仔镇群辉村扶贫点开展产业扶贫合作。其中，前期投资建设资金来自东莞市对口扶贫资金50万和专项扶贫资金，贫困户以人均3000元的份额入股参与分红（共44户贫困户152人）。广东全美花卉科技有限公司、翁源县仙雅农业发展有限公司与江尾镇19个村268户贫困户签订了《委托代种花卉项目合同》，实施花卉代种代养项目，贫困户入股资金达200多万元，每户贫困户可增收2736元。
四、主要成效
（一）经济效益
通过翁源县兰花产业园的建设，使翁源县兰花产业发展迈上新的台阶，促使兰花生产、加工、物流、销售全产业链快速发展，并带动翁源旅游业发展、衍生产业以及龙头企业、农业种植专业合作社等新型经营主体的蓬勃发展。其中直接经济效益主要包括兰花生产销售和兰花文化旅游收入。通过产业园建设，农民人均纯收入增速达到8%以上，为带动全县全面建成小康社会奠定坚实基础。到2019年，产业园兰花一二三产业总产值达到15亿元，休闲农业与乡村旅游收入达到2亿元以上，产业融合发展升级成效显著，区域公共品牌农产品电商销售额达2亿元以上。
（二）社会效益
在大力实施乡村振兴战略的背景下，围绕兰花生产，实现产业园加快集成应用新装备、新技术，大胆创新经营体制机制，为探索农业现代化道路发挥积极的示范带动作用。先后建立了广东（翁源）兰花研究院、省农科院翁源专家工作站、博士后科研工作站。促进国内一流科技、人才等要素向产业园集聚，研发推广一批生态有机、高品质等的生态高效农业技术集成模式，实现兰花产业良种覆盖率均达到99%。延长农业生产产业链，提高农业生产附加值，解决大量农村剩余劳动力，很大程度上缓解了当前城乡劳动力就业的压力。多种形式的适度规模经营占主导地位，入园企业与当地农户的利益联结机制紧密构建，产业园通过订单或合作等方式直接辐射带动的农户数量超过3000户，产业园内农民人均可支配收入达到1.89万元，实现年均增长8%以上，带动农民脱贫增收效果显著。
（三）生态效益
产业园建设以生态经济学原理为指导，以建立复合型生态经济良性系统为突破口，以兰花产业平台建设为切入点，从规划布局、产品流程及环境管理全过程贯彻生态、绿色环保和无公害理念，建立特色显著、效益突出、生态良性、经济可持续的产业经营体系，为农村生态环境改善和生态经济协调发展提供科学的工程示范和技术支撑。产业园兰花产业的融合发展，以休闲观光农业建设，形成了翁源县自然景观、人文景观、红色旅游相互辉映、特色明显的旅游资源综合体。大规模连片种植兰花产业，提供良好的生态环境，对保护生态环境具有积极地作用，生态效益明显。
五、启示
（一）以资源禀赋为依托，选准优势特色主导产业。全球兰花原产地多位于热带地区和亚热带地区。翁源县属中亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，无霜期长，非常适宜兰花等植物的生长。可以说，翁源具有地处世界兰花原产地的区域优势，这是瞄准兰花作为主导产业的关键。
（二）以产业为基础，推动乡村产业振兴。乡村振兴，产业振兴是基础。产业能否科学合理顺利振兴，决定了乡村全面振兴能否实现。翁源县兰花产业引领全国，并逐步构建了以兰花为主导，集产加销、贸工农于一体的农业全产业链。坚持以优势特色主导产业为基础，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点，大力发展富民兴村产业，打造“一镇一业、一村一品”的发展格局。
（三）以科技为支撑，引领农业提质增效。翁源县兰花产业发展过程中，始终把科技进步摆在重要位置，积极对接全国兰花产业科研、技术、市场等先进要素，成为全国兰花产业科技创新高地。因此，现代农业产业园建设必须加强农业科技创新平台建设，组建“农科院+政府+企业”的产业技术团队，解决产业发展中的技术瓶颈问题，加快科技成果转化。同时企业应积极运用新技术，注重新优产品引种、培育和推广，积极抢占产业制高点，推动产业做大做强。
（四）以规模经营适度为目标，促进农民增收。土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。翁源县土地流转工作扎实，有效保障了兰花产业的发展，也为产业园核心区农户增加了300-1500元/亩的租金收入。因此，要巩固好土地承包经营权确权登记颁证工作成果，加快推动农村土地流转，加快发展农业适度规模经营。同时要积极培育新型农业经营主体，健全利益联结机制，带动农户增收。
（五）以品牌为保障，提高品牌影响力和竞争力。品牌是当今全球农产品市场竞争的决定因素。翁源县虽然是全国最大的国兰生产基地，也是国家农产品质量安全县，但目前翁源兰花在全国农产品的区域品牌价值榜仍不高，影响力滞后，区域品牌市场知名度、美誉度和竞争力均亟待提升。目前，翁源县正着力培育农业知名品牌，不断扩大“三品一标”农产品认证范围，注重推动龙头企业做大企业品牌，发展和保护区域公用品牌。注重绿色发展，建立绿色、低碳、循环发展长效机制。借助农产品博览会、展销会等渠道，充分利用电商、“互联网+”等新兴手段，加强品牌市场营销。
（六）以示范创建为载体，形成政策叠加效应。翁源县有效整合了全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级现代农业产业园、省级特色小镇、省级新农村连片示范建设工程等载体资源，积极落实相关扶持政策，取得了兰花产业发展的政策叠加效应。在地方配套政策扶持下，如广东省出台了《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）》、《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于印发贯彻落实省委省政府工作部署实施乡村振兴战略若干用地政策措施（试行）的通知》等，进一步加大政策宣传力度，用足用活政策，积极开展示范创建，以此促进农村产业多模式融合发展。
