陈国雄代表:
您提出的关于打造养老产业助推经济发展的建议收悉,经综合市财政局、市发改局、市卫健局、市自然资源局、市消防救援支队、市市场监督管理局意见,现答复如下:
随着我国快速进入人口老龄化社会,积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。韶关市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化系列重要指示精神,把养老服务高质量发展作为保障和改善民生的重要举措,着力建体系、补短板、扩供给、增活力、强质量,基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。市级各有关部门协同推进,加大力度推动养老产业发展,老龄事业和养老产业发展整体水平有了较大提升。
一、全面强化养老服务事业政策支撑为推进养老服务高质量发展,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,韶关市坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、普惠多样的原则,结合实践,深入研究、积极探索, 制定了《韶关市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《韶关市人口发展规划(2021-2035 年)》《韶关市老年人优待办法》《韶关市养老服务体系建设“十四五”规划》《韶关市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》等多个政策文件。以“人均社会福利设施规划建设用地面积达到 0.6 平方米/人,千人养老机构床位数达到 40 张”的规划目标,编制的国土空间总体规划,积极保障养老产业项目用地指标需求。建立了韶关市养老服务联席会议,基本形成了上下联动、协同推进、齐抓共管的养老服务工作格局。
二、持续推进养老服务财政扶持支持力度2022 年至今,成功争取专项债券资金 1.6 亿元,支持始兴县养老服务(设施)建设项目、翁源县城乡养老服务体系建设项目、始兴县养老服务中心建设项目等 3 个养老产业领域项目建设。2022 年曲江区、南雄市、始兴、仁化、新丰、乳源瑶族自治县中医院申请中央福彩专项资金 1606 万元配套医养结合服务设施,2023 年 3 月,曲江区、南雄市、始兴、新丰县申请中央福彩专项资金 2498 万元用于医养结合建设项目。2022 年市财政安排城市居家养老服务试点运营经费 425 万元,市区居家养老长者饭堂集中配餐试点经费 400.6 万元,居家养老信息化服务平台试点经费 50 万元。2023 年市财政安排养老服务体系建设资金 650 万,城市居家养老服务试点运营经费 425 万元,市区居家养老长者饭堂集中配餐试点经费 400 万元,居家养老信息化服务平台试点经费 50 万元。2022 年,市政府修订出台了《韶关市民办养老服务机构扶持资助办法》,对民办养老机构给予:土地和税费优惠政策、新增床位补贴、护理补贴、医养结合补贴、等级评定补贴、加装电梯补贴、护理岗位补贴等扶持政策。
三、多措并举支持养老服务行业稳步发展
(一)积极宣传营造良好氛围。6 月 20 日,市民政局在市区成功举办了“2023 年韶关市养老服务高质量发展大会暨韶关市养老产业招商大会”,大会邀请了相关地市养老协会以及省内外优秀养老行业的企业家、专家、学者共 300 余人。会上解读和宣传了韶关市民办养老机构扶持政策以及我市养老服务高质量发展情况,有关养老企业与我市 10 个养老(康养)项目签订合作协议,项目总投资 8.8 亿元。市、县民政部门通过单位门户网站、报纸、自媒体和相关集体活动大力宣传我市养老服务体系建设情况和民办养老机构扶持政策。
(二)强化养老服务综合监管。2017 年起,我市持续深入开展养老院服务质量建设专项行动,对养老机构进行重大风险排查整治,实施养老机构消防安全达标工程和敬老院改造提升工程三年行动,养老机构重大安全风险隐患基本清零。自 2019 年起,每年 9 月市民政局联合市卫健局、市市场监督管理局、市消防救援支队等部门对全市养老机构开展养老院服务质量“双随机、一公开”专项检查。2022 年,市民政局印发《韶关市养老服务机构综合监管实施方案》,制定各职能部门综合监管责任清单。今年 5 月,省民政厅委托第三方机构对我市部分养老机构开展养老服务综合评估。
专此答复,诚挚感谢您对养老工作的关心支持。
韶关市民政局
2023 年 6 月 27 日
(联系人及电话:徐湘田、0751-8732601)
