为使纪检监察信访举报工作制度化、规范化，按照《广东省纪检监察信访举报工作细则》的要求，使各项业务工作都有章可循，提高信访工作效率和质量，制定如下工作制度。
一、信访举报登记、办理制度
（一）设立如下信访举报登记本。即《一般信访举报登记本》、《重要信访举报呈批表》、《信访举报登记本》、《领导和上级交办信件登记本》、《群众来访登记本》、《电话举报登记本》等。
（二）拆阅来信。收到来信先检查有无误收，然后拆封、装订、加盖收信专用章。
（三）阅信。阅信要认真细致，根据来信的内容和性质，慎重考虑处理办法，及时进行处理。原则上当天收信当天拆阅，急信要先办。
（四）登记。对群众的来信来访和电话举报，应分别在有关的登记本上按照所列的项目逐项进行登记。登记要使用符合档案要求的笔墨。使用信访举报管理软件的，要要求逐项登记。
（五）转办。根据信访举报反映的内容、性质，按照“分级负责、归口处理”的原则，将需要转办的信访举报及时转交有关部门处理。重要的信访举报要填写《重要信访举报呈批表》送领导阅批后处理。
二、接待群众来访制度
（一）热情接待。接待来访要礼貌热情，以诚相待，说话和气，平等待人，认真听记，使来访者感到温暖，增强相互间的信任感。
（二）教育疏导。来访反映的问题，有的是实际问题，有的是思想问题，接待中要注意区别情况，按照党的政策规定，实事求是地解决实际问题，又要过细地做好思想工作，宣传党的政策，释疑解惑，教育疏导，使来访者自学地用党的政策规范自己的信访活动。
（三）解答问题，要有政策依据，不能信口开河，对来访人提出的问题，在未弄清事实的情况下，不要轻易表态，更不能随意许诺，重要的问题应请示领导后处理。
（四）对集体上访要及时、热情地予以接待，必要时报告领导出面做工作。同时要及时与问题发生单位取得联系。
（五）处理来访与处理来信的方法基本相同，按照“分级负责、归口处理”的原则，妥善处理来访群众反映的问题。
三、信访情况反映制度
（一）对涉及同级党委、政府管理的纪检监察对象的问题，原信并《填写重要信访举报呈批表》或摘要报给有关领导阅批。
（二）属于带普遍性、倾向性、苗头性以及信访举报业务方面的突出问题，先定性、定量、定向反映，使领导机关及早引起注意，把问题解决在萌芽状态中，防患于未然。
（三）典型、重大的问题专题反映，为案件检查、案件审理部门提供情况和线索。
（四）综合分析反映。即把一个时期（如季度、半年、一年）的信访举报情况进行综合分析对比，向领导和上级机关反映，使领导机关全面了解信访举报工作。
四、信访案件查结、上报制度
（一）信访举报立案要办理呈批手续。填写《重要信访举报呈批》后连同原信（来访、电话举报记录）呈送领导审批，并设立专册登记、编号。
（二）要及时掌握信访举报案件的办理情况，加强督促催办，促进按期、优质结案。
（三）对拟结的信访举报案件进行审核，对问题已查清，符合结案要求的，报经领导审批结案、上报。不符合结案要求的应及时补充材料。
五、信访统计制度
（一）准确。要严肃认真地对待统计工作，防止想当然、凭大概推算来随意填写报表。上报统计数字，需经信访举报部门负责人审核签名。
（二）及时。要按照统一的时间要求，按时完成任务，以免影响全局的统计和分析。
（三）规范。对统计报表的内容和口径，要统一按照有关的说明和要求办理。
（四）积累。统计资料要妥善保存，为领导提供必要的数据积累资料。
六、信访归档、保管制度
（一）按时立卷，不拖延积压，每年6月底以前要将上半年应归档的文件、材料按照归档要求归档。
（二）立卷归档要高效、准确、条理、严密、不错漏遗失。
（三）归档材料必需使用符合档案要求的笔墨书写。
（四）归档材料必须编写页号、填写卷内文件、材料目录和备卷表，并装订、填写案卷封面。
（五）档案应有专人妥善保管，按规定需移交的档案材料及时移交给保密室统一管理。借阅信访举报案件资料、要办理借阅手续。信访举报档案一般不借出，因特殊情况确需借出时，必须经信访举报部门负责人同意，并限期归还。
七、工作守则
（一）认真学习党的路线、方针、政策，学习纪检监察务知识，提高政策和业务水平。
（二）树立全心全意为人民服务的思想，认真阅处来信，热情接待来访，严格按政策规定处理控告申诉问题。
（三）对未经调查未作结论的问题不轻易表态，对涉及政策性的问题持慎重态度，请示领导再行答复。
（四）坚持原则，秉公办事，不徇私情，对涉及亲朋的控告申诉问题，本人应主动回避。
（五）严守工作纪律和保密规定，保障党内外群众的民主权利，对信访人不得歧视、压制、刁难。
（六）做好信访人的思想政治工作，对要求过高或无理取闹用反映问题不实的信访人进行疏导教育，晓之以理，导之以规，维护好信访工作秩序。
（七）遵纪守法，廉洁奉公，要有良好的职业道德和工作作风。
（八）在履行公务活动中，自觉接受信访人和组织监督。
八、岗位责任制
（一）办理群众来信，接待群众来访,受理电话举报；
（二）办理信访案件（含自查、交办、催办、审结和上报下发函件等）；
（三）整理信访摘报，综合信息反映，制定工作计划和工作制度，起草上报下发公文；
（四）负责季度情况综合和半年、年终工作总结以及统计有关报表；
（五）承办领导交办的其他事项。
2014年11月20日
