谢健明委员：
您提出的关于市委、市政府要有进一步减轻税费负担，助力民营经济发展目标和措施的提案收悉，现将办理结果答复如下：
一、不折不扣落实减税降费政策措施
1.制定出台我市促进中小企业、民营经济发展政策措施。一是出台推动我市民营经济发展的政策文件《韶关市人民政府关于印发韶关市促进非公有制经济高质量发展若干政策措施的通知》（韶府[2019]1号）、《韶关市关于促进小微工业企业上规模的实施意见》（韶府[2019]2号），市政府于2月2日印发。二是根据《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）》（粤府[2018]79号），修订完善《韶关市降低制造业企业成本支持实体经济高质、高速和高新发展若干政策措施》。
2.贯彻落实省、市降低制造业企业成本支持实体经济发展政策。组织市直各部门研究修订我市降成本政策措施，继续加大减税降费力度，持续释放政策红利，企业降本减负取得了实实在在的成效。2018年累计减低企业成本15.55亿元，其中民营企业降低经营成本超过8亿元。2019年1-5月共降低企业成本14.31亿元（其中落实各项税费优惠政策累计减免10.92亿元、降低用电成本1.75亿元、降低社保成本1.64万元）。
3.我市税务局把不折不扣落实减税降费政策措施作为必须完成的“政治任务”和“头号工程”，确保减税降费政策措施在韶关市落地生根。一是强化政策宣传辅导。通过举办首届“悠游税月”税收文化节暨全国第28个税收宣传月活动，广泛开展减税降费政策宣传。由业务骨干组成“减税降费宣讲团”开展专题培训，面向纳税人共举办减税降费培训辅导共计664场，培训纳税人117,430人次。二是狠抓贯彻落实。对符合政策减免条件的纳税人，无附加条件无附加门槛，无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料，只要如实填写纳税申报表即可享受；分析应享未享疑点数据，及时辅导纳税人更正错误申报数据，确保符合条件的纳税人及时、准确享受政策红利。2018年全市累计减免小微企业增值税1.76亿元，累计减免企业所得税7,453万元；2019年1-4月，全市共有42647户（次）纳税人享受小微企业普惠性税收减免政策，合计减免1.14亿元；全市累计减免个人所得税1.45亿元，受惠纳税人763,296人（次）。
4.实施涉企行政事业性收费目录清单管理。根据国家和省现行涉企收费政策，认真梳理、编制2019年韶关市涉企行政事业性收费目录清单，确保“收费项目进清单，清单之外无收费”，切实提高价费透明度，将收费行为置于社会公众监督之下，防止乱收费，维护企业的合法权益。
二、积极落实降低企业社保成本政策，切实为企业减负
近年来，我市按照国家、省的统一部署，推进供给侧结构性改革降低企业社保成本工作，大幅降低企业社保成本。
1.养老保险方面。积极推动企业职工基本养老保险省级统筹，2017年7月1日，企业职工基本养老保险实现省级统收统支统管。严格执行省规定的企业养老保险缴费比例和缴费工资下限，2017年7月单位缴费比例从15%下调至14%，并执行第四片区缴费工资下限，为全省最低水平。2017年为企业减负1.03亿元；2018年为企业减负约2.82亿元。
2.医疗保险方面。结合基金运行情况，适时适当降低职工医保单位缴费费率。从2017年2月起，城镇职工基本医疗保险单位缴费比例由6.5%下调至6%，从2018年5月1日起至2019年12月31日，经市政府同意实行阶段性降低城镇职工基本医疗保险单位缴费费率政策，单位缴费费率从6.0%下调至5.5%。2017年为企业减负1.07亿元；2018年为企业减负2.16亿元。
3.工伤保险方面。做好工伤保险费率浮动调整。从2016年7月起，工伤保险平均费率由原来的0.77%下降至0.69%；从2018年7月起，平均费率降至0.54%；从2019年1月起，平均费率降至0.43%。2017年为企业减负1130万元；2018年新旧政策相比为企业减负约2300万元。
4.失业保险方面。实施失业保险降费率政策。从2016年3月1日起，单位缴费比例由1.5%降至0.8%，并从2018年7月1日起实施失业保险浮动费率政策，实行0.48%、0.64%、0.8%三档费率，降低符合条件的用人单位缴费比例。2017年为企业减负6767万元；2018年为企业减负约8269万元。
三、下一步工作打算
1.按照国家、省和市的统一部署，结合委员的建议，继续推进降低企业社保成本工作。一是按照省的要求推进工伤保险基金省级统筹工作。二是继续做好企业养老保险省级统筹工作，严格执行企业职工基本养老保险费率、费基调整政策，如果省下一步降低费基、费率，我市将严格执行。三是组织实施好用人单位失业保险浮动费率制度，为符合条件的企业发放稳岗补贴，助力企业持续健康发展。四是按照市医保局的委托要求，做好医疗保险、生育保险经办工作。
2. 开展我市降成本促进实体经济发展等系列政策的宣贯培训工作。开展全市惠企政策讲坛活动，组织市直有关单位结合各项政策措施文件，举办至少两场覆盖全市的大型政策宣贯会。牵头会同各部门将宣讲的政策措施制作成册，录制各部门在政策讲坛上的宣讲视频，并制作成光碟送至全市各有关企业，加大对企业的推送宣贯力度，提高企业对政策的知晓度。
韶关市工业和信息化局
2019年7月26日
（联系人：伍雪雁，联系电话：8876667）
