林友财代表：
您于市十四届人大四次会议上提出的关于建立小微企业名录的建议收悉，现答复如下：
正如代表在建议上提到的，企业的发展存在着行政信息壁垒、共享机制未建成、信息不全面等的阻碍，我市各政府职能部门正积极加强部门协作，推进各类企业名录库的建设，加大对企业的扶持，改善我市企业营商环境。
一、加强企业培育，建立各类企业名录
近年来我市各职能部门根据掌握的企业信息，建立起各类有针对性的企业名录，如韶关市倍增计划试点企业、高新技术企业、高成长企业、上市培育企业名单、园区项目建设清单等，根据不同类型的企业有针对性的制定出台扶持政策，并建立起市领导挂点联系企业制度，由市领导和市直部门挂点联系企业，建立工作台账，及时协调解决企业诉求，解决了一系列疑难杂症，优化了营商环境，得到了广大企业的一致好评。
二、开通交流渠道，方便政策信息的查询
1.建立涉企政策发布平台。依托省政府门户网站，建立省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台。2019年3月《韶关市政务服务数据管理局关于印发<韶关市政策兑现“线上+线下”一窗办理服务模式建设方案（试行）>的通知》，已组织各职能部门，梳理我市政策文件，目前正在平台调试，下一步将与省政府政务服务平台对接运行。
2.畅通政企沟通渠道，建立运行“韶关政企通”微信平台。韶关政企通致力于打造移动通信元素与互联网元素相结合的中小微企业公共服务平台，提供了政策精选及推送、政务诉求、政务投诉、行政投诉、四风举报、办理进度提醒及自主查询、服务机构查询、服务专题查询、企业资料库、政企互动话题讨论等多项服务。2018年，共帮助解答企业问题93项，推送政策信息312份。
3.“粤企政策通”的开通。根据省政府工作部署，针对目前涉企政策散乱杂，不好找、读不懂、用不上的问题，依托全省政府网站集约化平台，今年6月“粤企政策通”正式上线使用。平台汇集发布国家、省、市涉及企业的各类政策信息，实现政策发布解读、精准推送、咨询反馈和政策评估等功能。极大的方便了企业对政策的了解。
三、深入推进政务服务改革，加强‘数字政府’建设
1.推进政务服务事项全市通办
以政务服务事项标准化建设为抓手，规范统一通办事项，在全市范围推广“全市通办”服务模式，让群众就近能办、异地可办，构建全市一体化政务服务体系。通过在广东政务服务网建设全市通办板块，将全市各级全市通办事项在模块中进行集中展示，为群众和企业提供网上申办入口。目前，该模块在已完成系统建设并上线运行，已梳理了市级126个事项为第一批实施全市通办事项。已实现了30个事项跨镇跨村办理，让办事群众就近办妥。
2.推进“粤省事”韶关专版上线。今年3月以来，按照省政府有关工作部署，积极推动粤省事韶关专版正式上线。首批上线365项服务事项，涉及少数民族特色事项、公积金、社保、税务等方面的服务咨询和办理，由粤省事小程序受理业务。4月-6月，不断丰富粤省事韶关专版内容，选定林业、人社、卫健、残联、市场监管等5个部门的17项镇村服务事项作为第一批上线“粤省事”事项，并同步在省政务服务网和“一门式一网式”系统实施。第一批事项于6月24日完成上线运行，实现填报资料由405项减少为249项，减少43%，平均每个事项减少填报近9项信息；报送材料由90份减少为36份，减少62%，平均减少3份；实现全部事项0跑动。第二批16个事项（涉及人社、卫健、市场监管、医保4个部门）上线工作也正在有序推进，预计8月底可实现上线。
3.推进全程电子化登记。在保留原有纸质登记的基础上，实现网上登记注册。积极推行“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”一整套电子化登记和营业执照快递送达服务，实现登记“零见面”。在征求了相关部门意见并报经市政府审议后于2018年4月25日印发了《韶关市全面推广全程电子化商事登记和电子营业执照应用工作方案》（韶商改组〔2018〕1号）。同时与各大商业银行签署委托代办市场主体登记注册业务协议。在整合个体户工商登记和银行开户业务流程的基础上，充分发挥银行网点遍布城乡、网络方便快捷等优势，通过“银证通”系统与我局网上办事大厅无缝对接，助力市场主体在银行网点轻松办理营业执照，为客户提供一揽子的行政事务代办和金融配套服务，为经营者实现业务申请“一次过”，电子证照业务办理“不用跑”，实现了客户、政府和银行的三方共赢。
4.全面开放名称库、建立完善名称查询比对系统，对查询申请的名称进行自动筛查服务。简化申请审核流程，申请人可以通过比对系统以“即查即得”的方式直接提交申请，为申请名称和加强名称保护提供最大便利。我市市场监督管理局分别于2018年7月12日印发了《转发广东省工商行政管理局推行企业名称自主申报服务实施办法的通知》（韶工商企字[2018]18号），2018年7月18日印发了《转发广东省工商行政管理局关于开展企业名称自主申报服务试点工作的通知》（韶工商企字[2018]22号），2018年8月14日印发了《转发广东省工商行政管理局关于深入推进企业名称登记管理改革全面推行企业名称自主申报服务的通知》（韶工商企字[2018]25号）。
5.持续推进社会信用体系建设。2018年我市制定出台了《韶关市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》。2018年底，我市完成了市级信用平台升级改造，建成联合奖惩子系统，实现了联合奖惩的发起响应、信息共享、验证反馈等动态协同功能；同时完成了10个县（市、区）信用信息平台建设，实现了与市级平台的信息交换共享。积极推进信用信息查询使用嵌入行政审批工作，目前，市、县两级在使用市“一门式一网式”政务服务信息系统上办理行政审批事项时可调用查询办事企业或个人的信用信息。
四、下一步工作计划
目前我市政务数据工作仍处于起步阶段，仍有许多需要改进的地方，我们将不断加强建设。
1.以市场监督管理局牵头，将进一步提高小微企业名录的社会知晓度，在各级登记窗口发放小微企业名录宣传页，张贴小微企业名录公众号二维码，做到应知尽知，充分运用报刊、网络等各类媒体扩大宣传效果，提高名录系统的访问量。充分利用小微企业名录，参与开展小微企业创业创新基地城市评估工作，加强对小微企业创业创新基地的示范宣传。深入开展对本地小微企业发展情况的调查研究，进一步拓展小微企业名录的分析和服务功能，形成小微企业相对统一完善的统计体系和相对准确的数据系统，及时了解小微企业生存状态，为推进大数据监测服务奠定基础。
2. 积极探索用信息化手段促进便利化，为企业提供在线、实时、快捷服务。加快实现“粤省事”和广东政务服务网“一站式企业开办”系统与商事登记的全程电子化系统、审批系统对接，推广“粤省事”和“一站式企业开办”等线上全程电子化审批，申请人使用“粤省事”小程序，即可在手机端全程电子化开办企业。全面推广商事登记全程电子化和电子营业执照应用，让群众少跑腿、让数据多跑路，显著降低投资创业的制度成本和时间成本，提升商事登记便利化水平，激活市场活力和创造力，释放经济发展的内在动力。
3.推进我市政务信息化建设体系改革，进一步加快推进韶关“数字政府”的建设。一是推进政务服务改革,开展政务服务事项目录梳理和标准化,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”、“全市通办”、政策兑现一窗办等服务模式,优化营商环境,提升政务服务水平;二是推进政务信息系统迁移上云,按成熟一个、迁移一个的原则,以单位政务信息系统迁移上云促进系统整合共享,提升网络信息安全;三是推进单位“数字政府”改革工作,统筹开展本单位专业政务信息系统开发建设和运维,优化机构职责任务;四是深入开展全市政务信息资源目录梳理、共享交换和专项应用,建设政务信息资源中心;五是开展政府网站(系统)安全防护和内容监测,保障政务网络与信息安全;六是推进“一门式一网式”政务服务信息系统、电子证照库、粤省事、政务服务一体机等平台(系统)的对接应用,实现业务协同和资源共享,推进基层“减负便民”工作向纵深发展。
韶关市工业和信息化局
2019年7月26日
（联系人：伍雪雁 ，联系电话：0751-8876667。）
