市发展和改革局：
我们对韶关市政协十二届三次会议第140号提案的会办意见是：
一、我市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业发展现状
我市现有规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业7家，主要包括三大基础电信运营商，以及昆仑公司、新丰银视、赫晨网络、新丰宏达通信等4家企业，2018年实现增加值22亿元。
2018年，我市电信业务总量增加近110%，信息传输业增加值增长51%，超额完成市政府下达的年度增长任务。
二、存在的困难和问题
目前，我市信息传输、软件和信息技术服务业发展主要存在以下问题：
一是软件企业规模偏小，规上软件企业数量较少。
我市现有规上软件和信息服务业企业仅有广东昆仑信息科技有限公司、广东赫晨网络技术有限公司。其中，广东昆仑信息科技有限公司是我市唯一一家双软企业，2018年营业收入为1.07亿元，从业人员120余人，是粤北地区最大型信息技术和业务解决方案供应商。
我市的韶关市友迪资讯科技有限公司、广东新明健信息科技有限公司、韶关市新明业电脑科技有限公司、韶关中友信息安全科技有限公司等软件企业营业收入均未达上规规模，从业人员均在50人以下。主要承接一些小型的二次开发项目，受规模及技术实力的限制，市场和项目来源十分不稳定，该类企业存续时间普遍不长。
二是软件企业业务类型以传统的信息化项目为主。
当前，以云计算、移动互联网、物联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术发展迅猛，传统的IT架构模式正在向“云+端”的模式转变，软件和信息技术服务业加速向网络化、服务化方向发展。我市几家软件企业主要从事行业及企业应用软件的开发，属于软件业较为基础的业务类型。企业盈利模式仍以通过销售软件产品或者解决方案获得销售毛利的信息化项目为主，未涉及基于云计算、大数据等技术的产品研发和SaaS服务与运营的转型。
三是IT支持与运行维护服务尚处于起步发展阶段。
IT支持与运行维护服务主要包括计算机硬件、软件、网络设备、基础环境等相关运维服务，我市大多数企业以销售计算机、打印机、服务器等硬件设备并提供相应的运维服务，设备运营维护占营业收入的比例约为10%，企业规模很小，由于本地需求有限，很难发展壮大。
四是关联业态基本处于空白，产业生态尚未形成。
主要表现在不具备平台类软件相应的研发及资金条件，也不具备信息安全相应的研发能力；缺乏IT工程监理、IT系统评测等领域的配套企业；IT培训领域空白，无法为本地软件与信息服务业的发展提供足够的人才支撑。受企业规模及业务领域影响，我市软件企业很难独立承担IT项目的总包服务，IT外包业务以二级接包为主，主要承接广东电信、广东联通、华为等企业的分包项目，承接外包项目的规模不大，且经过层层分包，利润率也相对较低。
三、下一步工作措施
一是鼓励本地软件企业发展壮大。深入贯彻落实省、市关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的政策，在我局制定的支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网奖补政策中，支持本市软件企业开展应用于支撑工业企业信息化改造项目的软件开发，对企业开发的、实现收入的软件著作权给予奖励。
二是开展全市软件和信息服务业走访、调研，了解企业发展状况和诉求，做好工业企业需求与软件服务企业服务能力的牵线搭桥工作，不断提升软件企业的规模和水平。
三是加快我市信息基础设施项目建设。按照市政府印发信息基础设施建设三年行动计划的要求，督促各运营商加大资金投入，加快项目建设，协调各地、各有关部门做好信息基础设施建设中的要素保障，确保年度建设任务圆满完成。
韶关市工业和信息化局
2019年6月4日
（联系人：高燕，联系电话：8884332。）
