一、工业经济运行情况
今年以来，我市工业经济受多种因素叠加影响，增长速度一直在2%—3%之间低位徘徊。1—7月，全市规上工业完成增加值173.6亿元，仅增2.4%，增长速度明显低于全国、全省平均水平，位于全省各地级市倒数。我市工业经济形势异常严峻，主要体现在以下几个方面：
（一）从隶属关系看：中省属工业影响工业下行。1—7月，中省规上工业增加值下降5.5%。由于我市中省属工业占规上工业的41.7%，对工业的影响程度达到46%，影响规上工业下行2.4个百分点。市属工业下降9.5%，由于市属工业仅占规上工业的2.5%左右，对工业增长影响有限。县及县以下工业增长3.1%，对工业的影响程度达到43%，拉动工业增长1.7个百分点。
（二）从经济类型看：国有及国有控股、外商及港澳台工业影响工业下行。1—7月，国有及国有控股工业增加值下降5.4%，拉低规上工业增长2.6个百分点。外商及港澳台工业下降9.6%，拉低规上工业增长1.5个百分点。由于国有及国有控股、外商及港澳台工业增加值占规上工业的61%，它们的负增长影响工业下行。民营工业增长7.1%；股份制工业增长0.6%。
（三）从区域发展看：工业占比份额大的县（市、区）拉低工业增长。1—7月，全市有四个县（市、区）规上工业出现负增长，其中占全市工业份额最大的两个区武江下降2.5%、曲江下降16.1%；受韶冶降幅扩大、比亚迪同期基数影响，浈江工业今年首次出现负增长，下降2.1%。乐昌今年以来均为负增长，1—7月下降13%。上述三区一市合计拉低规上工业增长4.2个百分点。南雄、新丰增长较快且继续明显回升，始兴高于全市平均水平，仁化、乳源有所企稳，但翁源增幅明显回落。
（四）从企业情况看：重点企业增长乏力。1—7月，46家重点企业（集团）完成增加值104.21亿元，下降4.8%，拉低规上工业增长3个百分点。其中21家重点企业下降，合计拉低规上工业增长6.1个百分点。韶钢受市场不景气、产品需求不旺影响，同比下降26.9%，拉低规上工业增长2.35个百分点，对全市工业经济影响较大；新时韵从3月份起处于停产状态，受同期基数影响，拉低规上工业增速0.57个百分点。另外25家重点企业实现不同程度的增长，合计拉动规上工业增长3.1个百分点，其中拉动作用较为明显的有新丰铁帽顶伟帆矿业（0.48个百分点）、韶关供电局（0.41个百分点）、韶关卷烟厂（0.31个百分点）。560多家非重点企业平均增长5.3%，比上年同期增幅回落1.3个百分点。
（五）从产业园情况看：增速回落，带动作用小。1—7月，产业转移园工业完成增加值42.94亿元，增长4.3%，为今年以来最低增速，比一季度及上半年分别回落9.1个百分点和1.4个百分点。与全年增长目标30%对比，四大省级产业园区均有较大差距，其中乐昌产业园与莞韶产业园不升反降，且降幅较上半年进一步扩大，乐昌产业园由上半年的下降14.6%扩大到下降17.3%，莞韶产业园由上半年的下降0.6%扩大到下降4.1%。南雄、始兴产业园分别增长24.2%和16%。
二、工业经济运行中存在的突出问题
（一）新增企业少，拉动作用不明显。1—7月，全市共有7家新建投产企业纳入统计，7家企业合计拉动规上工业增长0.47个百分点。而去年1—7月共有19家新建投产企业，拉动规上工业增长1.16个百分点。与去年同期对比，本年新增企业明显减少，难以拉动工业快速增长。
（二）停产企业影响工业增长。受“涉铅事件”、市场需求不足、产品价格下降、成本上升等因素影响，7月止共有28户企业今年以来一直没有生产，占规上工业企业数的4.6%，拉低1—7月规上工业增长1.95个百分点。翁源停产企业对全市影响较为明显，共拉低全市规上工业增长0.8个百分点，其中涉铅事件7家企业和翁源万博矿业停产分别拉低规上工业增长0.26个百分点和0.49个百分点。
（三）工业与技改投入不足。由于我市工业多为传统产业，行业较单一、产业链不完善，骨干企业少，企业整体实力不强，加上韶钢、韶关电厂和东阳光等重点企业的技改投资高峰已完成，而产业园区还处于起步阶段，园内新上项目未到新一轮技术改造周期，同时，我市又是生态功能区，制约了化工、涂料等行业的发展，致使我市工业、技改投资无法形成持续高增长的局面。1—7月，我市工业投资109.57亿元，增长2.1%。其中技改投资34.7亿元、增长104.7%。对照省下达我市工业、技改投资目标（330亿元与99亿元），仅完成目标进度的33.2%与35.1%。
三、工业经济运行研判
根据我市市政府最近下发的《关于进一步明确全年经济增长工作目标的通知》要求，今年我市规上工业目标底线增速为10.1%（年初定13%）。与工作目标比，我市目前的差距较大，加上8—12月将面临基数翘尾以及工业用电支撑乏力等因素影响，今年我市工业经济形势异常严峻。经测算，如全年规上工业增速要实现10.1%目标，那接下来8—12月规上工业增速要达到23%；如全年规上工业增速要实现13%目标，那接下来8—12月规上工业增速要达到29.3%。要完成工业增长预期目标，工作任务很艰巨。
四、加快工业发展的对策措施
（一）着力解决县（市、区）目标责任制的落实问题。从目前的情况看，各县（市、区）完成工业发展目标的情况极不理想，有的县（市、区）差距非常大。下一步，我们将着力推进各县（市、区）进一步落实发展工业经济的主体责任，采取切实有效措施，促进工业目标任务的完成。
（二）着力解决影响工业发展的关键问题。首先是解决好中省企业的低增长问题。2014年，我市中省工业增加值占规上工业比重达到41.7%，对工业的影响程度达到46%，因此，要着力解决好这些企业的低增长问题。其次是解决好卷烟、电力生产指标等问题。通过加强与省中烟、省粤电集团等有关部门的联系，帮助韶关卷烟厂、坪B电厂、韶关电厂等重点企业争取更多的卷烟生产指标和上网电量。
（三）加快工业项目投资力度，促进企业转型升级。一是抓县（市、区）工业项目建设的主体责任落实。对照我市政府与各县（市、区）政府签订目标责任，强化工作约束，建立和形成分工明确，责任到位、层层抓落实的工作机制。二是抓重点项目建设。全力推进韶关冶炼厂整体搬迁升级改造工程、东阳光氟化工基地项目等一批重点项目建设。三是抓产业集聚发展。推进莞韶园机械装备产业园、曲江华南特钢深加工科技产业园、南雄精细化工产业园、仁化有色金属循环经济产业园、翁源华彩环保涂料产业园、新丰生态建陶产业园等特色园区建设。推进乳源氯碱化工、新丰稀土、始兴制笔研发、白土食品生产加工等特色产业基地建设。四是抓扶持政策落实。加快落实市财政每年安排的1亿元的新型工业化专项资金，重点支持企业自主创新、技术改造、智能制造、绿色发展以及产业园区扩能增效等项目建设。
（四）解决好停产企业的复产问题。7月止，因各种原因全市共有28户企业今年以来一直没有生产，拉低规上工业增速近2个百分点。因此，要分析停产企业停产原因，组织好停产企业尤其是翁源铁龙矿区企业的复产达产达效工作，以进一步增强工业经济发展后劲。
（五）解决好新投产工业企业的增量问题。今年全市共有7家新建投产企业纳入统计，与去年同期的19家相比差距明显，与全年上规40家的目标也差距极大。因此，下一步要着力抓好新投产企业尽快投产达效和新增企业的“上规”申报工作，争取在10月份前有一个大的突破，为后5个月及明年工业增长提供新动力。
（六）抓好挂点联系企业服务保障的落实问题。市领导挂点联系100户工业企业以及经信系统挂点联系150户工业企业的增加值规模占全市规上工业的80%左右，抓好这些企业的稳增长促回升，将有力促进全市工业发展。因此，下一步要抓好挂点联系工作的落实问题，加强对企业的帮扶服务，及时解决企业在生产经营中遇到的难题，帮助企业加快发展。
(统计数据来源于市统计局)
