今年以来，受整体宏观经济环境趋缓以及各种主客观因素的影响，全市工业经济发展面临很大的下行压力，特别是5月份下行态势明显，整体工业经济形势不乐观。初步分析预判，上半年的工业经济发展仍然面临较大的困难。
一、工业经济运行基本情况
（一）规上工业低增长
今年以来，韶关工业经济总体回升，但增长速度低而缓。1—5月，全市规上工业完成增加值122.14亿元，增长0.8%，增速与去年同期比回落5.2个百分点，比预期目标（8%）相差7.2个百分点，在全省21个地级市中排名倒数。
（二）七大支柱工业呈“二升五降”格局
七大支柱工业完成增加值74.76亿元，下降0.9%，较去年同期（增5.9%）比回落6.8个百分点，七大支柱工业占规上工业比例61.1%。七大支柱工业中，机械行业基本持平，有色工业因有色金属产品价格明显回升快速增长，增速分别为1.7%、12.1%；制药工业因丹霞生物制药停产整改下降3.2%；玩具工业受生产计划减少、市场竞争加剧等因素影响下降17.6%；电力行业因今年降雨量明显减少，增加值同比下降3.2%；钢铁行业下降0.7%、烟草行业下降1.9%。
（三）区域发展不平衡，部分县（市、区）差距大
市区规模以上工业增加值完成58.72亿元，同比增长3.2%，增速较一季度回落5.6个百分点；县域规上工业完成增加值63.92亿元，同比下降1.6%，增速较一季度回落0.1个百分点，比市区工业增速低4.8个百分点。从总量占比来看，市区占48 %，县域占52%。
从各县（市、区）看，武江、始兴、浈江保持较快增长，乐昌（下降31.5%）、翁源（下降1.1%）、新丰（下降0.7%）、乳源（下降1.5%）增速出现负增长，乐昌增速全市最低，比增长较快的浈江低39.2个百分点。
（四）省级产业转移园增速放缓
省级产业园实现规上工业增加值39.72亿元，同比下降2.3%，与去年同期（15.3%）比，下滑17.6个百分点。分园区看，增速较高的有翁源产业转移园（增长66.2%）、乳源产业转移园（增长22%）、新丰产业聚集区增长21.6%。但乐昌园下降67.1 %、莞韶园下降13.8 %，仁化有色金属产业基地下降19.7 %。今年以来，省级产业园新签约项目（13个）、新动工项目（9个）、今年预计投产项目（36个）少，对全市工业发展的支撑作用减弱。
（五）工业经济效益明显好转，企业赢利能力有所增强
今年1—4月，全市规上工业实现主营业务收入366.8亿元，同比增长16.1%，增幅比去年同期提升14.7个百分点；实现利润总额26.5亿元，同比增长48%。其中盈利企业盈利30.99亿元，增长25.7%、亏损企业亏损额4.49亿元，远低于去年同期的6.74亿元，同比下降33.5%。从主要经济效益指标来看，工业经济效益综合指数为230.83，比去年同期提高24.4个百分点。同时，我们也注意到，规上工业实现利润增幅与一季度比回落27.1个百分点，主要有以下几方面的原因：一是受去年四季度化解钢铁过剩产能影响，我市10家钢铁企业停产，加上产品价格有所回落，导致黑色金属冶炼和压延加工业在韶钢生产形势明显好转的情况下，仍然负增长。随着时间的推移，这10家企业的基数越来越大，增长的压力也大，企业实现的利润同比增速也趋缓。1—4月，黑色金属冶炼和压延加工业实现利润2.74亿元，拉动利润增长28.5个百分点，但比一季度的拉动幅度（拉动41.6个百分点）低13.1个百分点。二是有色金属工业受国家环保督察的影响，我市部分企业基本处于停产整顿状态，加上有色价格有所回落，1—4月，有色金属工业实现利润0.53亿元，同比减亏1.47亿元，拉动利润增长8.2个百分点，但比一季度拉动幅度（拉动11.7个百分点）低3.5个百分点。三是发电企业受火力发电指标减少，电煤价格明显上升以及下雨减少、水力发电下降的影响，导致发电企业利润萎缩。1—4月，发电企业利润同比下降47.7%，拉低利润增长18.2个百分点，比一季度（拉低10个百分点）拉低幅度扩大8.2个百分点。四是去年我市工业企业利润呈现前低后高、逐渐好转的趋势，意味着今年下半年工业利润面临基数翘尾的影响。
（六）主要行业增减基本持平，主要产品产量生产平稳
全市35个行业大类中，有18个行业实现不同程度的增长，合计拉动全市工业增长值3.5个百分点。其中计算机、通信和其他电子设备制造业和有色金属矿采选业分别拉动全市工业0.65和0.76个百分点；17个行业同比下降，合计拉低工业增速4.4个百分点。其中拉低影响较大的行业有非金属矿采选业（拉低1.21个百分点）、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（拉低0.67个百分点）、电力、热力生产和供应业（拉低0.58个百分点）、烟草工业（拉低0.31个百分点）。
从产品产量看， 我市14种主要产品产量总体上“升多降少”。其中增幅较大的产品有十种有色金属（增长13.9%）、锻件（增长20.6%）、铸钢件（增长18.4%）、锻件（20.6%）、机制纸及纸板（增长29.3%）等；下降幅度大的有盐酸（下降54.8%）、服装（下降17.2%）、水电（下降42.8%）、人造板（下降9.4%）等。
二、工业经济运行基本特点
1—5月全市工业经济运行有如下特点：一是重点企业增长较快，但增速出现回落。1—5月，重点工业企业增长6.4%，比1—4月回落4个百分点、影响工业回落2.6个百分点。工业用电量增长0.8%，比去年同期回升0.3个百分点；工业利润(1—4月)同比增长48%，但比一季度回落27.1个百分点。二是停产（35家）减产企业面扩大。5月止，全市596家规上工业企业有291家停产或生产下降，较4月增加11家，停产减产企业面48.8%、比4月扩大1.7个百分点。停产减产企业增加值下降21.6%，降幅比1—4月收窄11个百分点，拉低规上工业增速11.92个百分点，拉低经济增速3.3个百分点。受减产停产企业影响较大的县（市、区）有：曲江拉低全市工业2.8个百分点，乐昌拉低2.1个百分点，翁源和仁化各拉低1.3个百分点，武江拉低1个百分点。
三、下一阶段工作计划和措施
随着烟厂制丝技改项目的搬迁，二季度，烟厂生产任务明显减少，烟厂对全市工业的拉动作用明显减弱，全市工业加快发展所面临的压力更加明显。为促进工业经济发展，拟着力抓好以下工作：
（一）真抓实干、积极协调解决企业的实际困难和问题，提振企业信心，营造服务企业、加快发展的良好氛围，千方百计地完成分解下达的工业增长目标任务。
（二）对照各县（市、区）对退库、停产、负增长企业的情况分析和对策建议，积极服务企业解决生产经营中存在的困难和问题，通过帮扶力争上半年停产减产工业企业工业增加值的下降幅度由1—5月下降21.6%收窄到上半年的下降16%。
（三）密切跟踪全市50户重点企业经营动态，建立健全50户重点企业运行监测工作台账，坚持问题导向，摸清情况，找准症结，拟订帮扶措施，促其加快发展。
（四）密切跟踪新增长点项目的进展状况，积极帮助企业协调解决项目建设中存在的困难和问题，力促曲江大宝山矿铜硫选厂、武江以纯服装和都市丽人产业基地、南雄的华电和彤置富水泥、浈江粤华电力、翁源的彤德新材料、乐昌的南方阳光节能新材料、乳源的东阳光氟等企业（项目）加快发展。
（五）力促产业园加快发展。指导督促各园区管委会继续加大园区重点企业挂点和扶持力度，保持园区增速逐月回升态势，争取上半年全市产业园工业增加值增速转正。
（六）结合省政府工作要求，以赴浙江丽水调研为契机，深入学习丽水市降低实体经济企业成本扶持制造业发展经验，投资项目审批“代办制”和大力推进中介改革等方面的做法，研究出台支持实体经济的政策措施。我局已根据6月5日下午市政府办党组会议的工作布置，起草了《韶关市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担优化发展环境的实施意见》，力争打造比珠三角更低的营商成本、更高的行政效率。
