一、制定背景
2013年7月，工业和信息化部出台《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号），明确提出各地要加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力。2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2019〕24号），意见明确提出了要引导中小企业专精特新发展。2019年8月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上指出，要培育一批“专精特新”中小企业。
为加快培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新中小企业，切实做好省级专精特新中小企业、国家专精特新“小巨人”企业的储备培育工作，根据《广东省工业和信息化厅专精特新中小企业遴选办法》（粤工信规字[2020]3号）和我市《关于推动制造业高质量发展的实施意见》（韶委字〔2020〕2号）的有关精神，我局制定了《韶关市专精特新中小企业认定办法（试行）》（以下简称《认定办法》）。
二、政策依据
（一）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于促进中小企业健康发展的指导意见>的通知》（中办发[2019]24号）
（二）《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业[2013]264号）
（三）《广东省工业和信息化厅关于印发<广东省工业和信息化厅专精特新中小企业遴选办法>的通知》（粤工信规字[2020]3号）
（四）《中共韶关市委 韶关市人民政府印发<关于推动制造业高质量发展的实施意见>的通知》（韶委字〔2020〕2号）
三、主要内容
《认定办法》共七个部分，包括定义、内涵及特征、认定范围、申报条件、认定程序、扶持与管理等。
（一）关于“定义”。对“专精特新”中小企业进行了具体定义，并对中小企业标准进行了明确。
（二）关于“内涵及特征”。对“专精特新”的内涵和特征进行了具体描述，指出“专”即专业化，“精”即精细化，“特”即特色化，“新”即新颖化。
（三）关于“认定范围”。明确了认定的企业所属的行业领域，主要包括战略性新兴产业、“四基”领域以及信息技术应用创新产业。
（四）关于“申报条件”。对基本条件、专项标准以及不得申报的情形列明了具体的要求，定性的指标与上级要求保持一致，但“企业的营业收入”“主营业务收入占营业收入”“与主要产品相关的发明专利”“与主要产品相关的实用新型专利”等量化指标的设置略低于省的标准，这有利于与省级认定形成梯度，不断培育壮大我市专精特新中小企业的群体，促进具有发展潜力的优质企业加快做大做强。
（五）关于“认定程序”。明确了认定的流程，包括组织申报、资料审核、专家评审、名单公示、名单发布。
（六）关于“扶持与管理”。明确了扶持管理的具体措施和要求，着重从发展扶持、运行监测、跟踪服务三个方面做好工作。
