各预算单位:
根据《韶关高新区全面实施预算绩效管理工作方案》(韶新管〔2022〕131号)(下称“方案”),我局印发了《关于开展韶关高新区2021年财政支出重点绩效评价工作的通知》(韶新财监〔2022〕2号),选取了选取了党政办公室“扶贫工作”,发展统计局“新区‘十四五’规划及开发区总体规划编制费”,科技创新局“产学研及科研科台建设资金”,自然资源局“韶关新区土地情况摸查及治理”,韶关高新区技术创业服务中心“党群中心专项经费”共5个项目作为重点项目开展了绩效评价工作,目前第三方绩效评价报告已出具,现将各单位绩效评价结果通报如下:
一、绩效评价结果
根据各项目绩效评价指标体系及评价标准,综合绩效评价得分及评价等级如下:
(一)党政办公室“扶贫工作”项目评价得分97.99分评价级别为“优”。存在问题主要是未对该项目实施情况开展有效检查、监控。
(二)发展统计局“新区‘十四五’规划及开发区总体规划编制费”项目评价得分84分,评价级别为“良”。存在的问题主要有以下几个方面:
1.项目未按照相关文件要求制定具体工作计划和工作方案;
2.经费支出未严格按照合同约定的支付条款进行支付;
3.未对项目的实施开展形成有效监控;
4.未按计划时间完成规划编制任务且规划编制未经专家评审。
(三)科技创新局“产学研及科研科台建设资金”项目评价得分83.24分,评价级别为“良”。存在问题主要有以下几个方面:
1.科技企业孵化器运作效率较低,人才引进工作未达到绩效目标要求;
2.华工研究院的自身运营对财政补贴的依赖性较高,自身经济效益不足;
3.科技企业孵化器规模较小,缺少专业孵化器,孵化器提供的服务仅停留在基础性服务层面,未能满足促进科技企业日益增长的创新创业需求。
(四)自然资源局“韶关新区土地情况摸查及治理”项目评价得分90.27分,评价级别为“优”。存在的问题主要有以下几个方面:
1.项目子项较多,项目较小但资金面多,绩效评价指标体系不完善,目标设置不完善;
2.项目管理和资金管控程序不完善,未建立相应的项目管理和资金管控机制;
3.项目验收存在漏洞,部分验收缺乏复核人员;
4.缺乏依法管理、科学利用的土地违法管护长效机制。
(五)韶关高新区技术创业服务中心“党群中心专项经费”项目评价得分52.38分,评价级别为“差”。存在问题主要有以下几个方面:
1.未按绩效目标要求数量完成学习培训班;
2.项目长期处于停滞状态,场地使用效率低下,缺乏可持续的影响力,社会及经济效益低下;
3.经现场核查发现,目前已将场地交付给企业使用,但未见管委会审批文件以及租赁合同,项目实施程序不规范,对项目监控力度不足。
具体绩效评价扣分点详见附件。
二、下一步工作要求
请各单位按照全面实施绩效管理的相关要求,针对重点项目绩效评价报告中反应的问题,查找和分析原因,落实整改工作,提高预算绩效主体责任意识,规范预算绩效目标编制,加强预算执行进度管理,加强项目预算执行监管力度,严格按照程序履行报批手续,形成对项目从实施计划、资金支付进度到实施情况、实施效益的全过程监督管理体系。
我局将按照方案要求进一步强化绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为本年度预算调整及下一年度预算安排的重要依据。
附件:1.2021年财政支出重点项目扶贫工作第三方绩效评价报告
2.2021年财政支出重点项目新区“十四五”规划及开发区总体规划编制费第三方绩效评价报告
3.2021年财政支出重点项目产学研及科研平台建设资金第三方绩效评价报告
4.2021年财政支出重点项目韶关新区土地情况摸查及治理第三方绩效评价报告
5.2021年财政支出重点项目党群中心专项经费第三方绩效评价报告
韶关高新区财政局
2022年8月25日
(联系人:监督与绩效管理科,黄玉雯,联系电话:8280332)
附件2:绩效评价报告-新区“十四五”规划及开发区总体规划编制.pdf