2022年以来，乳源县发改局党总支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，全面落实新时代党的建设总要求，突出高质量发展主题，奋勇拼搏，克难攻坚，实现党建工作与发改业务工作同频共振、同向发力、全面开花：牵头开展的新型城镇化建设工作做法被推荐至中宣部，作为全国首批18个县之一，被央视新闻、人民日报等多个国家级主流媒体联合报道；推动乳源成功入选省首批生态产品价值实现机制试点县；《<价格法>“稳”物价“保”民生普法项目》获评2021—2022年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先的优秀项目；党建经济发展类作品《乳桂经济走廊上的追光逐梦》荣获市直机关工作创新创优竞赛二等奖。
坚持“党建+学习”，锻造高素质党员干部队伍
乳源县发改局党总支部坚持思想建党，理论强党，将学习教育融入日常，抓在经常。紧跟形势学，及时跟进学习党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断提高政治理论水平，淬炼党员干部红色信仰。创新形式学习，在严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等基本制度上，开展“双周讲坛”“青年理论学习小组”“领导干部讲党课”和知识竞赛等学习活动，推动学习入脑入心，2022年累计开展双周讲坛43次，青年理论学习小组活动6次，党员干部讲党课8次，专题竞赛活动2场。结合业务学，实施主要领导、分管领导、股室人员的1+4+N“传帮带”负责机制，在思想作风引导、理论学习辅导、业务知识传导、日常管理指导等方面实现“师徒”能力和作风双提升，增强全局上下协作意识和整体合力。落实干部职工岗位“双向选择”、季度岗位标兵评选、跟班学习等干部培养制度，全面提高干部队伍的党性修养和业务水平。加强党风廉政教育学习，持续深化粮食领域巡察整改，强化巡察结果运用，带领全局党员干部到县廉政教育基地开展实地警示教育学习，增强干部队伍的廉洁自律意识，2022年共开展廉政教育7次，谈话提醒教育40余人次。
坚持“党建+服务”，持续增进社会民生福祉
打造服务队伍。打造党建结对共建服务联动队伍。将“百村十万+”工程纳入年度重点工作任务，撬动爱心企业解决一六镇东七村、东坪镇汤盆村、必背镇方洞村2022年产业帮扶资金10万元，谋划了养殖黄牛、香芋南瓜等“造血”项目，为挂点联系村注入强劲发展动能。着力提升党员服务意识。将学习教育、法治宣传、平安建设、疫情防控、创文创卫融入到在职党员报到服务范围，2022年累计开展37场党员进社区活动，出动200余人次参与疫苗接种、核酸检测、样本运输等志愿服务活动，发放节粮、普法、创文等宣传册10000余份，开展“我为群众办实事”90余件，人均服务时长46小时。
落实“双碳”行动。加强用能管理服务，统筹抓好能耗“双控”和严控“两高”项目盲目上马，全面落实整改违法违规用能项目45个，推进工业园区集中供热、工业炉窑及燃煤锅炉清洁能源改造，促进产业结构、能源结构双调整，实现减污降碳协同增效。严格履行长输油气管道安全监管职责，2022年常态化开展监管巡查20余次，全力保障用能安全。持续开展天然气“县县通工程”、屋顶分布式光伏等新能源的开发利用项目建设，点燃绿色发展引擎。统筹推进农业水价综合改革，2022年累计完成改革面积10.26万亩，有效提升水资源配置效率，依托价格杠杆促进绿色发展、助力“双碳”实现。
守好民生底线。落实党政同责，扛稳粮食安全主体责任。全面完成粮储备轮换任务8040吨，粮食安全考核获得“六连优”。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，巡查反馈的20个问题全部整改完毕、销号完毕。建立储粮轮换出入库管理、定价等长效机制，持续加强生活物资、防疫物资、应急物资的保障统筹调度，落实粮库24小时在岗在位值守制度。强化价格监测预警，2022年巡查民生商品、药品20余次，密切关注市场重要商品价格变动，确保生活物资供应充足、价格稳定。认真履行困难群众基本生活保障职责，及时启动价格补贴联动机制，2022年度发放价格临时补贴434130元，惠及城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金、“五老”人员等特定群体逾7000人。启动居民生活用气阶梯气价调整，建立气源采购成本与销售价格动态联动机制，确保居民用气安全稳定。认真做好案件价格认定，2022年依法受理全县机车类、手机类、黄金首饰类等涉案委托业务47起，认定总金额约68万余元，为县政法系统办案提供重要依据。
坚持“党建+业务”，推动经济工作高质量发展
以党建为魂，以改革发展为目标，始终围绕中心、服务大局，激励党员干部担当作为，助力发改工作高效开展。
规划科学引领有力。高质量编制镇域经济发展规划，从完善镇域经济短板、全面推进三产融合等重点工作，形成了“一镇多策”事项清单，绘细绘实产业布局、空间布局和基础设施建设等有机融合的发展新蓝图。起草贯彻落实“百县千镇万村”高质量发展、推动北部生态发展区等实施意见，围绕分类引导差异化发展、建立绿色低碳产业体系等方面，精心谋划了总投资超过500亿、近200个打基础、管长远、惠民生的项目，加快形成错位发展、优势互补、产业突出、绿色生态的高质量发展新格局。
项目建设统筹有力。制定了推动重点项目建设的责任机制、联动机制、倒逼机制、激励机制等“四位一体”管理机制，有效发挥了发改局党总支部作为重点项目牵头部门“统筹项目，统筹问题，分类派单，分类解决”的“两统两分”调度功能。2022年呈送6次调度函给相关领导，一线调度项目建设114次，实地调研梳理162个问题，推动重点项目开工入统20个，集中新开工项目开工入统41个。充分发挥重点项目谋划和前期工作专班作用，推行“容缺+并联”审批，扎实做好项目，扎实做好项目引进、落地、建设、投产的“闭环”滚动接续工作，推动项目建设提质提效。2022年安排重点建设项目74项，总投资247.04亿元。其中，年度计划投资15.6亿元，全年完成投资17.76亿元，完成年度计划的113.8%。全年完成固定资产投资40.1亿元。
有效投资支撑有力。紧盯国家投资导向与重点支持领域，主动增强项目谋划意识，加强项目谋划储备，积极承接落实国家扩大有效投资政策，有力有效保障了新增专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具、设备购置贷款贴息等重大投资政策在全县落地见效，为稳增长、稳投资、惠民生发挥了重要作用。谋划申报2023年第一批专项债券项目17个，获省发改委审核通过16个，通过率94.1%，全市排名第一,总投资219.93亿元，申报资金需求29.6亿元。健全投资决策机制，强化政府投资项目管理。2022年完成立项备案491项，总投资1252117.68万元。
改革攻坚提升有力。以乳桂经济走廊产业创新发展示范区建设为主战场，统筹发展大健康、新材料、新能源等产业集群。谋划重点建设项目138个，总投资约626.8亿元，健康产业“十个一”工程、高新材料制造业以及总部经济产业初具规模，航空产业培育有序推进，丹霞机场实现通航。东阳光“双变”试点谋划重点建设项目44个，总投资87.88亿元，盘活19宗低效用地850亩，引入璞泰来、禾康等项目，形成了以东阳光为龙头、延伸先进材料、新能源等产业链条，推动生物医药、先进材料产业集聚。加强完善住房、就业等配套政策，提升教育、医疗、文化等基本公共服务水平，稳步优化城镇综合承载能力。实施优化提升营商环境专项行动，从优化办事流程、强化市场监管、注重惠企纾困等方面，压时限、优流程、减环节，实现企业和群众“进一扇门办结所有事”。全面推行一窗受理、并联审批、容缺承诺、帮办代办服务模式，推广“信易贷”平台应用，实施“一线调研法”现场解决企业诉求，支持企业发展、项目建设“提质、提速、提效”。
接下来，乳源县发改局党总支部将以开展“改革创新突破年”行动为契机，认真贯彻落实省市高质量发展大会精神，全面落实新时代党的建设总要求，创新机关党建与业务工作深度融合机制，以机关党的建设和“比学赶超，赛龙夺锦”的精神，推动经济工作高质量发展谱写新篇章。
作者：张春华、杨舜、梁彦
