一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年以来,韶关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排,抢抓省出台“百千万工程”、推动产业有序转移、加快北部生态发展区高质量发展、支持韶关建设全国产业转型升级示范区等重大政策机遇,着力扩大内需、提振信心、防范风险,狠抓经济工作落实,推动韶关各项事业取得新进步。
(一)坚持高质量发展,经济运行实现稳进提质。
2023年,全市经济实现平稳健康发展,全市地区生产总值增长4.6%,规上工业增加值增长4.5%,固定资产投资增长2.9%,一般公共预算收入增长6.8%。2023年以来,我们全面落实全省高质量发展大会精神,按照市委十三届四次全会关于“三大战略”“六大行动”“三大提升”的决策部署,实施生态立市、工业强市、县域富市“三大战略”,开展绿美韶关、产业攻坚、科教人才、营商环境优化、要素保障、资源盘活“六大行动”,推动基础设施水平、基层治理水平、民生事业水平“三大提升”。面对复杂严峻的国际环境和受需求收缩、预期转弱等因素的叠加影响,我市积极主动应对,扎实抓好国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施落地见效,坚持实体经济为本、制造业当家,大力实施“百千万工程”,举全市之力抓招商引资和项目建设,积极主动承接产业有序转移,加快产业结构调整和转型升级,经济回升向好的态势不断巩固。
(二)坚持城乡区域协调发展,“百县千镇万村高质量发展工程”实现良好开局。
1.县域经济发展逐步加快。推动县域差异化协同发展,支持每个县做大做强1-2个特色优势产业集群,着力打造省级示范县。抢抓承接粤港澳大湾区产业有序转移机遇,深化莞韶对口帮扶协作,高标准推进1个市级主平台建设,成功争取省2.4亿元主平台建设首期注入资本金,主平台承接产业转移项目48个、投资金额154亿元;统筹推进乐昌、南雄等6个省级园区建设特色产业园,6个特色产业园区实现新签约项目93个、签约金额221亿元。县域固定资产投资增长3.8%,比全市平均水平高0.9个百分点;县域制造业投资增长16%、比全市平均水平高12.2个百分点。招商引资新签约项目1284个、同比增长271%,其中超亿元项目287个、同比增长90%,县域经济呈现平稳发展态势。
2.城镇化建设不断加强。统筹推进美丽圩镇建设,高质量开展1个典型县、10个典型镇和60个典型村建设规划编制,打造美丽圩镇省级示范样板12个,累计成功创建美丽宜居村912个、特色精品村129个。加快推进城镇基础设施建设,推动163个城镇老旧小区开工改造,新建城镇污水管网382公里,其中城市(县城)污水管网161.7公里,乡镇220.3公里,超额完成年度目标任务。乐昌市第二污水厂通水调试,新增城市(县城)污水处理规模3万吨/日。推动扩大城镇基本公共服务覆盖范围,统筹优化全市教育、医疗、养老、就业及住房保障,加快推动城镇公共服务均等化。加快农业转移人口市民化进程,积极拓宽普通劳动者落户通道,实现落户城镇“零门槛”,推动农业转移人口落户城镇5220人。积极推进武江区、翁源县翁城镇、乐昌市坪石镇省级城乡融合发展试点建设,推动武江区西河镇向阳村、西联镇车头村“村改居”试点推广工作。以人才入县下乡十条措施为牵引,畅通城乡人才、土地等要素流动,吸引返乡创业人才1153人,涉及创业或投资项目1160个,返乡投资金额达到22.6亿元。
3.乡村振兴战略深入实施。加强国家级、省级现代农业产业园建设,推进优势特色农业产业聚集发展,现有国家级现代农业产业园1个,省级现代农业产业园25个。实施农业知名品牌创建行动,深化农产品“12221”市场体系建设,打响“韶关茶”“韶关食用菌”等品牌,新增“国字号”品牌14个,“粤字号”农业品牌27个。以“一清单两图两表两平台”推动乡村经济发展,全市105家镇级强镇富村公司新增营业额7.3亿元、利润4963.8万元,181间乡村振兴车间带动全市1207个村集体经营性收入全部超10万元,平均达40万元。因地制宜发展绿色牛蛙、茶叶、梅花猪等高附加值种养业和民宿等产业项目1058个,带动镇村集体增收4932万元。建立典型村领导包村组织架构和工作机制,完成农房微改造数1580户,纳入乡村振兴规划1207个村全部达到干净整洁村标准。实施“万名乡贤帮千村”工程,新增乡贤帮扶项目244个,投资项目资金约达21亿元。加快推进“1+3+10”全域土地综合整治试点工作,全市盘活土地1.38万亩,完成农用地整理5247亩。全省乡村振兴考核中韶关连续五年获得“优秀”等次。
(三)坚持生态优先绿色发展,粤北生态屏障更加巩固。
1.污染防治攻坚战深入推进。狠抓大气污染治理和污染天气应对,市区环境空气质量AQI达标率98.1%,同比上升6个百分点。强化水源环境风险防控,我市13个地表水国考断面水质优良率连续6年达100%,县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。持续推进区域土壤与固体废物污染防治,完成全市受污染耕地安全利用率91%的任务目标,重点建设用地安全利用率达到100%。印发实施《韶关市“无废城市”建设实施方案(2023—2025年)》,全面启动韶关“无废城市”建设各项工作。打好农村生活污水、城乡生活垃圾处理攻坚战,建成农村生活污水治理设施5230座,全市11122个自然村中有6891个完成生活污水治理,治理率62%。
2.生态保护和修复全域加强。成功争取重点生态功能区转移支付资金20.8亿元,增长8.7%。争取2023年省级生态保护修复专项资金4160万元,金额排全省第一。实施山水林田湖草一体化保护和系统治理工程,南雄市红砂岭综合治理项目成功入选山水工程全国首批15个优秀典型案例,为全省唯一入选项目。梳理历史遗留废弃矿山修复潜力2474.7亩,完成修复5910亩,任务完成量全省第二。完成耕地恢复1.9万亩,提前超额完成省级下达任务。深入推进绿美韶关生态建设“六大行动”,超额完成森林质量精准提升64万亩、高质量水源林建设12.6万亩、森林抚育33.3万亩。全市森林覆盖率达74.52%,森林蓄积量1.05亿立方米、排全省第一。高标准新建11个绿美广东示范点,新增省级森林城镇5个、数量全省第一。
3.资源资产价值化全面推进。完成14万亩市属国有林场林地林木流转,实现非税收入4.9亿元。深入探索绿色金融改革创新,打造全国首单森林碳汇遥感指数保险、全省首个林业“保险+期货”产品、全省首创林业碳汇组合保险等多个“首创”金融产品。大力发展林业经济,全市林业产业新签约项目50个、投资额48.46亿元,全年实现林业及相关产业总产值270亿元,增长10%。新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县成功申报省级生态产品价值实现机制试点,生态产品价值实现机制试点方案已报送省发改委备案,试点探索工作有条不紊地启动。完成土地挂牌出让57宗,挂牌金额17.2亿元,成交46宗,成交金额7.3亿元。出售水田指标706亩、耕地指标1485亩,交易收益3.53亿元,入库金额2.58亿元。开展“净矿”出让改革,深入实施找矿突破三年行动,全市涉矿收入超15.5亿元,矿产资源价值转化成效突出。煤矸石资源综合利用改革工作初现成效,全年实现价值化收入1733万元。积极推进国有企业参与市属国有建筑屋顶分布式光伏项目开发建设。
(四)坚持提升产业发展质效,实体经济平稳发展。
1.传统产业加快转型升级。坚持制造业当家,大力实施产业攻坚行动,组建制造业高质量发展攻坚专班,印发实施“制造业20条”,统筹推进制造业提质增效。着力加快钢铁、有色金属等传统产业转型升级,推动中南钢铁优特钢供应汽车零部件、五金模具和机械装备制造,促进凡口矿、韶冶、丹冶的铅锌等产品加工成储能电池、储能电站的主配件、终端产品,提高产品附加值。新增实施技术改造项目183个,技改投资同比增长44%,创8年以来最高增速。我市今年老工业基地调整改造和产业转型升级工作获国家发改委通报表扬。
2.新兴产业逐渐培育壮大。重点发展大数据电子信息全产业链,成功引进四大运营商、万国数据等12个数据中心项目和49个上下游产业项目,总投资超400亿元,其中华天科技、朗科科技、中电鹰硕已投产,成立湾区城市智算联盟,数据应用产业园落地建设,奇安信、鹏城实验室等企业入驻发展,中国算力网粤港澳大湾区算力调度中心建成投入使用。着力引进和培育成套装备制造产业,辐射带动装备基础件产业高端发展,比亚迪新能源汽车智能模具等投资超10亿元项目落地开工,明德电器高端产业基地一期、南兴装备韶关高端制造基地等已建成试产。召开生物医药健康产业高质量发展招商大会,签约生物医药产业项目30个、签约金额78亿元,朗圣药业、瑞石制药等投资超5亿元生物医药项目建成主体工程。新能源及节能减排产业链全面发力,招商引资项目共有9个,达成意向总投资1347.5亿元,新源清材等一批投资超20亿元项目落户韶关。全力推进韶关市三峡新能源发电项目、韶关市明阳新能源发电项目、广州发展光伏发电项目等一批重大新能源项目落地见效,全年新能源产业投资超48亿元,同比增长99.3%。
3.招商引资亮点纷呈。实施招商引资“一把手”工程,围绕全市11条重点发展产业链,大力开展全员招商、精准招商,先后举办全市高质量发展招商大会、算力产业大会等15场招商大会,全市完成招商引资新签约项目1284个,签约项目合同投资额1315.8亿元,其中制造业招商引资新签约项目456个、合同投资额689亿元;新开工建设项目1166个,其中本年签约且动工项目1097个,新竣工投产项目300个,合计完成年度投资额363.1亿元。
(五)坚持重大项目带动,有效投资发挥重要支撑作用。
1.重大项目拉动作用显著。发挥市重点项目建设总指挥部办公室和市四套班子领导挂点联系重点项目作用,深入开展项目集中开工活动,运用并联审批专班工作机制,按照“三年工程瞄准两年干”要求,扎实做好项目谋划储备及前期工作,加快协调解决重点项目建设过程中遇到的难点问题。新丰江上游新丰县段综合治理工程项目、广东松山职业技术学院浈江校区实训基地建设项目等项目获省发改委批准立项,乐昌市新城基础设施项目(一期)等21个预备项目提前开工。推动比亚迪新能源汽车智能模具、广东欧莱高新材料项目等重大产业项目开工建设,韶关新区洁盟超声仪器设备制造基地项目、科达陶瓷机械关键零部件项目等项目完工投产。市重点项目全年完成投资356.4亿元,超额完成322亿元的年度投资计划。全年共举办4次全市项目集中开工活动,推动547个项目开工、总投资743亿元,全年纳统投资198.1亿元。
2.争取投资政策资金取得新突破。全年发行地方政府专项债券102亿元、比上年增加6.5亿元,其中80%以上资金用于“百千万工程”,支持各地产业转移平台、县城城镇化、美丽圩镇、乡村振兴等139个项目建设。积极争取2023年增发国债资金,推动24个项目成功获得国债资金13.3亿元,主要用于提升防灾减灾救灾能力、高标准农田建设。积极申请中央预算内投资,谋划项目156个,全年成功获得中央预算内投资5.4亿元,年度获得资金金额超前三年总和。成功获得区域协调发展战略专项资金1.89亿元,资金金额在粤东西北12个地市中排名第1。新增投运电动汽车公共充电桩(站)718个,成功争取省级奖补资金726.7万元。
3.项目要素保障全面加强。市重大项目并联审批工作专班发出任务单共114张,报请省专班协调12个项目共46个事项,推动用地、用林、用能、环评、施工许可等审批事项加快完成。要素保障服务部门靠前服务、形成合力,保障产业项目用地6956亩,保障韶关(新丰)万洋众创城项目(二期)、南雄产业转移工业园扩园(植保产业园)基础设施及配套建设项目等市重点项目用林需求,争取14个项目通过省能源局节能审查批复,共争取能耗33.42万吨标准煤(当量值)。全年共办结348个审批事项,推动116个重点项目完成或加快审批工作,有效推进了一批重要项目建设。
(六)坚持促消费稳外贸,市场活力持续释放。
1.消费促进成效凸显。全面落实省恢复和提振消费工作八项要求,出台《韶关市促进消费增长十条措施》,重点实施降低房贷利率、购房契税补贴、购车补贴等惠民政策,开展各类促消费活动超300场。培育壮大“品善美·韶城荟”消费节品牌影响力,中秋国庆假期系列促消费活动带动市场消费超10亿元。开展县域商业体系建设,推动南雄、仁化创建为首批县域商业建设行动国家级“领跑县”;翁源、始兴创建为第二批国家级县域商业建设行动“示范县”,助力农产品上行和消费改善。大力发展夜间经济,百年东街、孟洲坝、飞鸟等观光夜市进一步激活消费活力。开展金秋消费券发放活动,投放消费券金额200万元,带动销售额超1000万元。住宿、餐饮等服务消费需求加快释放,全市限上餐饮业营业额同比增长23.2%,限上住宿业营业额同比增长26.1%,全年新增限上批发零售企业118家,全市社会消费品零售总额增长2.4%。
2.文旅体发展亮点突出。全年全市接待游客1180万人次,同比增长30%;旅游收入118.5亿元,同比增长60%。南岭国家公园、丹霞山国家公园创建有序推进,在全省率先制定建立以国家公园为主体的自然保护地体系改革实施方案。仁化县红军过粤北重点展示园、南雄市红军过粤北长征历史步道示范段(南雄段)等长征文化公园(韶关段)建设项目已开工建设。旅游品牌创建成果丰硕,帽子峰旅游景区被评为国家4A级旅游景区,新增10家市级乡村旅游星级民宿,11家单位被评为广东省第二批南粤森林人家,仁化县红山镇、乳源瑶族自治县一六镇获评省级休闲农业与乡村旅游示范镇。文旅体活动丰富多彩,全国柔术公开赛、广东省“环车八岭”自行车公开赛、南粤古驿道定向大赛、韶关龙舟邀请赛等活动成功举办,穿越丹霞山50公里徒步赛被认定为广东省体育产业示范项目。
3.外贸支撑稳中提质。全年完成进出口总额195.5亿元,出台《韶关市促进外贸稳定增长若干政策措施》,政策先行提振企业信心。加快兑现资金政策,完成省级、市级促进外贸发展方向资金分配,支持项目152个,兑现金额超过760万元。打造粤北农产品出口集散地,扩大生猪、蔬菜和农副产品出口规模,我市农产品出口0.88亿元,同比增长22.2%。大力实施“粤贸全球”品牌工程,组织了超过100家次企业参加广交会、粤澳名优商品展览会等境内外重点展会,其中第133届、134届广交会我市参展企业总计成交订单金额2.8亿元。
(七)坚持深化改革和对外开放,发展内生动力不断激发。
1.重点领域和关键环节改革不断深化。深化财政预算管理制度改革,强化预算安排前置审核,建立市对县(市、区)预算计划审核机制,实现全市财政管理“一盘棋”。深化税收征管改革,着力构建税费征管新体系,以“一个统领”,推进“四个提效”,实现前移管理、集约管理、专业管理在韶关落地。完善金融服务机制,汇集信贷产品超市、融资政策对接、融资需求发布等三大核心功能,打造面向全市具有融资需求的经营主体和个人的“一站式”综合融资服务平台,推动在“粤信融”平台新增注册企业257家,撮合银企融资1014笔。推进扩权强县、强县扩权改革,将3项市级行政职权调整由各县(市、区)实施,南雄、乐昌等7个县(市、区)开展试点,下放一批县级管理事项到部分乡镇,扩大基层服务管理权限。推动农村土地制度改革,稳慎推进农村宅基地改革,以南雄市为试点开展宅基地改革工作,探索出宅基地+产业、宅基地+旅游、宅基地+美丽乡村等模式,持续巩固“三三二”农村土地经营权流转韶关模式,新增流转7.7万亩。
2.国资国企改革深入推进。实施新一轮国企改革深化提升行动,聚焦国企改革六大主要方向,实施23条改革措施。深化市属企业合规管理,制定市属企业合规管理暂行办法,推动企业由“被动合规”向“主动合规”转变。开展“三无”空壳公司清退专项行动,累计清退21家。深化市属国企三项制度改革,聚焦“能上能下”建立市场化选人用人机制,聚焦“能进能出”建立市场化用工机制,聚焦“能增能减”推行全员绩效考核。开展对标世界一流企业价值创造行动,对标标杆企业,动态调整工作措施,优化完善实施路径。推动62个国有资源资产实现价值化,完成投资11.5亿元。推进市属企业“总部机关化”问题整改。
3.优化营商环境力度持续加强。开展营商环境优化行动,实施121项改革举措,不断提振市场主体发展信心。建立东莞对口帮扶韶关优化营商环境工作机制,开展9大帮扶提升行动,推动办事标准和服务质效与珠三角接轨。开展公平竞争、招标投标等重点领域专项整治,清除一批壁垒和隐性障碍。成功争取翁源县列为省首批营商环境改革试点。深入推进社会信用体系建设,在食品药品、安全生产等59个重点领域推进信用分级分类监管。信用县创建取得新成效,乳源瑶族自治县获评省信用县建设(专项类)首批示范单位。持续提升政务服务便利度,累计上线“一件事”1261项,可网办率达97.8%。深化政务服务“跨域通办”,实现226项跨省通办、308项省内通办。省级政务服务标杆大厅数量居粤东西北地区首位,“帮办代办”做法入选全省工程建设项目审批制度改革十佳创新案例。持续开展“暖企行动”,落实市领导挂点联系企业制度,收集挂点企业诉求157项,办结率91.7%。提升12345热线平台涉企服务质量,设立民营企业服务中心和企业服务专席,企业诉求优先接听、快速流转、一跟到底。
(八)坚持改善民生,社会事业发展全面进步。
新建、改扩建公办中小学幼儿园25所,新增基础教育公办学位8280个,完成50人以下乡村小规模学校优化提质118所。全市中职学校办学条件达标率69.2%,排名全省第一,积极推动韶关学院申报硕士学位授予点工作,韶关学院医学院宿舍楼项目已完工交付,市技师学院成功纳入全省第二批高水平技师学院创建单位。构建全域建设医共体格局,推动曲江区成功创建医共体高质量发展综合试验区和基层卫生健康综合试验区,医改考核和基公卫考核韶关均名列粤东西北第2名。粤北人民医院省级区域医疗中心项目建设有序推进,市第一人民医院新院建设项目主体工程已完成。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,实现城镇新增就业2.15万人,城镇失业人员再就业1.28万人。落实社会保险待遇调整保障工作,建立“城乡居保镇村通”服务网点1744个,为5.7万家次用人单位降低缴费成本1.5亿元,企业职工月人均养老金提高至2761.9元。实施全民参保计划,在全省率先建设并应用“村医通”医保结算系统,基本医疗保险参保人数286.6万人,参保覆盖率达到100%,为13.6万名困难群众代缴城乡居民医保。稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人两项等补助标准,2023年我市城乡最低生活保障人均月标准分别提高到857元、624元,城乡特困供养人均月标准分别提高到1372元、999元。建成运营长者饭堂122家,实现所有乡镇(街道)全覆盖,全年共提供助餐配餐服务19.3万人次。保供稳价工作顺利开展,有序推进“韶关市粮油应急储备仓房项目”建设,全市布设粮食应急保障企业187家,加强“菜篮子”等重要民生商品、疫情防控、自然灾害、节假日等期间的价格监测工作。加强电力、天然气、成品油等能源安全管理,实现全年零事故。
一年来,我们全力落实市十五届人大四次会议确定的各项目标任务,锚定高质量发展首要任务,推动经济社会发展大局保持平稳运行,但还存在一些困难和问题,如部分经济指标没有达到预期目标,产业转型升级任重道远,民生事业发展存在不足等,需要全市上下齐心协力加以解决。
二、2024年国民经济和社会发展计划安排意见
(一)总体思路。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求,按照市委十三届六次全会工作安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入粤港澳大湾区建设,突出以“百千万工程”牵引韶关高质量发展,全力推进项目攻坚、平台攻坚、绿美攻坚、美丽城乡攻坚、改革攻坚、民生保障攻坚,大抓新型工业化、承接产业有序转移、项目落地建设、数据中心集群建设、营商环境优化,统筹推进高质量发展和高水平安全,着力保障和改善民生,努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出韶关贡献。
(二)主要指标预期目标。
综合分析外部发展环境及我市发展基础和优势,从需要与可能出发,建议2024年我市经济社会发展主要预期目标安排如下:
——全市生产总值增长5%以上。其中第一产业增加值增长5%,第二产业增加值增长6%(规上工业增加值增长6%),第三产业增加值增长5%;
——固定资产投资增长6%;
——社会消费品零售总额增长5%;
——进出口总额增长3%;
——地方一般公共预算收入增长3%左右;
——城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;
——居民消费价格指数上涨3%左右;
——城镇新增就业人数1.5万人以上;
——粮食产量完成省下达任务;
——粮食播种面积完成省下达任务;
——空气质量优良天数比例完成省下达任务;
——地表水国省考断面达到或好于III类水体比例达到100%。
今年,我们从综合质效、创新发展、共享发展、绿色发展、安全保障等五个方面共设置37个指标目标,以便衔接落实省经济社会发展各项目标和“十四五”规划目标。
(三)重点建设项目计划。
2024年,全市重点项目建设计划安排271个项目,总投资2253.9亿元,年度计划投资330亿元。安排开展前期工作的预备项目310个,估算总投资2062.6亿元。
三、2024年经济社会发展主要任务
为实现我市2024年经济社会发展主要目标,我们要重点做好以下几个方面工作。
(一)狠抓重点项目谋划建设,促进有效投资快速增长。
抢抓扩大有效投资政策叠加机遇,全力推进省、市重点项目,专项债、国债、中央预算内投资项目,以及大数据、能源等重要领域项目建设,全面促进房地产投资恢复增长、制造业投资稳步增长,切实发挥有效投资关键作用,促进经济社会平稳健康发展。
1.积极扩大有效投资。聚焦“十四五”规划102项重大工程、百县千镇万村高质量发展工程等国家和省的战略部署,精心谋划储备一批重大项目,争取更多项目纳入国家和省的“盘子”。围绕产业园区基础设施、交通物流重大基础设施、城市基础设施、产业链供应链稳定安全、教育医疗文化旅游社会事业等领域,推动韶关数据中心集群浈江片区基础设施建设项目、华南先进装备产业园三期基础设施配套工程项目、韶关市管道天然气等项目申报2024年国债、地方政府专项债、中央预算内投资项目,多渠道争取项目资金来源。积极拓宽民间投资领域,推动我市民间投资实现高质量发展。
2.加快重大项目建设。充分发挥市重点项目建设总指挥部、各专项指挥部的综合协调作用,全面加强项目统筹调度,全力推进重点项目建设,确保重点项目完成年度投资330亿元以上。推动华天科技二期、太湖能谷、瑞德林、腾讯等一批重大招商引资产业项目落地,争取广州朗圣药业(韶关新区)有限公司生产基地建设项目、韶华科技集成电路及新型显示器先进封测产业化项目、东阳光璞泰来1万吨/年PVDF与2.7万吨/年R142b项目(二期)等一批重大产业项目完工投产。争取韶关丹霞机场高速公路、北江航道扩能升级上延工程早日开工建设。稳步推进信丰(省界)至南雄高速公路项目、武深高速公路始兴联络线建设,确保项目顺利建成通车。加快推进明阳、三峡光伏发电项目、韶关市风电场项目、广东国粤韶关综合利用发电扩建项目等一批热电、风光发电等能源保障重点项目建设,力争乐昌和始兴2座500千伏输变电工程、韶关220千伏数据2输变电工程开工建设。继续推进万国数据算力集群项目、粤港澳大湾区数据应用产业园等项目,推动中联数据华南总部暨华南算力中心项目、联通、电信信息基础工程等项目开工。完成韶关市中心城区污水管网建设和改造工程(一期)建设,推动乐昌市张滩闸坝灌区改造工程、韶关市供水管网和供水设施改造提升工程、韶关市芙蓉新城内涝治理项目等一批水利、市政工程开工建设。
3.强化项目要素保障。坚持要素跟着项目走,切实做好项目落地要素准备工作,通过盘活优化存量,积极争取国家和省对我市土地、林地、能耗、污染物排放总量等支持方式,为项目落地提供要素保障。坚持重大项目并联审批工作专班高效运转,健全要素保障工作对接机制,加快解决项目建设过程中面临的调规、用地、用林、环评、能评等各类审批问题。推动先进制造业项目执行并联审查、容缺预审、承诺补办机制,提升项目土地要素保障效能。
(二)实施“百县千镇万村高质量发展工程”,促进城乡区域协调发展。
贯彻落实省“百县千镇万村高质量发展工程”,将其摆在“头号工程”的重要位置,深入推进城乡融合和区域协调发展,加快掀起抓县域经济、抓城镇建设、抓乡村振兴的工作热潮,激发县镇村经济高质量发展动力活力。
1.促进县域经济高质量发展。支持各县(市、区)突出功能定位,发展特色主导产业,因地制宜重点发展1-2个特色产业集群,推动县域产业绿色化发展。健全“走出去、请进来、落得下、发展好”全流程闭环管理机制,推动市县镇村四级领导干部积极走出去招商,精准招引一批龙头企业、链主项目和专精特新优质项目,提升招商项目开工率、资金到位率。依托对口帮扶、产业共建机制,做大做强县域工业园区,加快万洋众创城项目建设和汽车零部件产业园项目建设,重点推进广东(翁源)创新原料药科技产业园、南雄绿色植保产业园和仁化、乐昌先进储能产业园建设,切实提升承接产业转移能力,力争县域特色产业园区完成固定资产投资超100亿元。加快建设东阳光璞泰来、中开岩棉、樟市光伏发电二期、威玛、盛祥等项目建设,鼓励忠信印制线路板上下游产业发展,力促大角鹿、鑫塑源等项目早日建成达产。加强县域镇域经济考评,以目标为导向推动经济指标持续向好,推动县域生产总值增长6%以上。
2.扎实推进城镇建设。加快推进美丽圩镇“七个一”建设,高质量培育10个典型镇,加快武江区和翁源县翁城镇、乐昌市坪石镇省级城乡融合发展试点建设,开展人居环境品质提升行动,把圩镇建设成为服务农民的区域中心。统筹推进城乡基础设施一体化发展,推进农村公路、供水、电网改造提升,抓好城乡污水处理和管网建设,加快推进农产品冷链物流基础设施建设,开工改造城镇老旧小区156个,新增公园绿地4万平方米。增强综合服务功能,加快补齐偏远乡镇服务“三农”的短板弱项,做好与城区同类设施和公共服务的衔接配套,实现15分钟便捷生活圈全覆盖。强化乡镇(街道)高质量发展评价,实行经济发展排名机制,推动105个乡镇(街道)真正抓好招商引资和产业发展。落实市领导同志联县包镇工作制度,指导乡镇(街道)立足资源禀赋走特色发展、差异化发展道路,谋划实施一批基础设施项目、产业项目等,激发镇域内生发展动力。
3.建设宜居宜业和美乡村。扎实推进“一清单两图两表”工作,因地制宜发展农业特色产业,围绕优质稻、茶叶、食用菌等优势特色作物,构建现代乡村产业体系。实施“十业千亿”全产业链培育工程,大力发展高附加值特色种养业,提升现代农业设施水平。深入推进粮食安全党政同责,落实耕地地力保护补贴等多项补贴,切实提高农民种粮积极性,全年粮食播种面积180万亩以上、产量75万吨以上,确保全面完成省下达的粮油生产目标。推动国家级和省级现代农业产业园扩容提质增效,打造田园综合体,推进一二三产业融合发展。持续做大“善美韶农”区域公用品牌,建好粤港澳大湾区优质农产品供应基地。推动农村综合改革增效增收,持续完善新型农村集体经济机制,进一步推动农村集体资源资产价值化。积极引导强镇富村公司逐步拓宽经营范围,推动一批公司实现“上规上限”。继续扶持壮大村集体经济工作试点,支持乡村振兴车间发展,促进农民增收致富。着力推动乡村振兴示范带建设,持续推进“三清三拆三整治”,打造良好乡村环境。深入推进乳源桂头、南雄湖口等全市14个试点地区加快全域土地综合整治乡村空间“三提三化”示范创建。
(三)坚持实体经济为本、制造业当家,全力建设国家产业转型升级示范区。
以省推进产业有序转移和韶关数据中心集群建设为契机,全力开展产业攻坚行动,建设完善“1+6”产业转移平台,大力开展招商引资,推动传统产业转型升级,积极培育新兴产业,提升产业创新水平,加快提振实体经济,全力建设国家产业转型升级示范区。
1.建设“1+6”承接产业有序转移平台。重点推进市承接产业有序转移主平台建设,加快甘棠片区、浈江片区、广东(翁源)创新原料药科技产业园等片区土地收储。以“党政联席会议+指挥部+管委会+平台公司”模式,加快规划建设莞韶产业转移合作园区,推动莞韶城一期提质增效,华南装备园三期全面建设。乐昌、始兴、仁化等县(市)实施园区扩容提质,打造特色园区,承接产业有序转移。力争2024年“1+6”平台承接产业转移项目150个,实现规上工业增加值230亿元、增长8%。其中,主平台完成固定资产投资110亿元,完成标准厂房15万平方米。组建完善产业投资母子基金集群,撬动更多金融、社会资本投向重点产业。
2.大力开展招商引资。实施招商引资“一把手”工程,突出制造业延链招商,完善产业招商图谱,想方设法拉长传统产业链条,提升产业链上下游、产供销配套能力,着力引进一批投资规模大、产业带动性强、技术水平高的先进制造业项目。聚焦大数据、新能源、电子信息制造、生物医药健康、先进装备制造以及现代农业、林业经济、文化旅游等产业链条,“一链一策”给政策、给支持,着力打造一批特色优势产业集群,建强韶关现代化产业支柱。不断完善招商机制,建立重大项目科学论证程序,培养懂产业、熟政策、擅谈判的专业招商队伍。2024年,力争全年完成招商引资实际到位资金330亿元以上。
3.加快传统产业转型升级。做强钢铁产业链,支持中南股份优化调整产品结构,大力发展覆盖机械装备、汽车零部件、五金模具等下游环节的高端钢材品种。延伸有色金属产业链,支持韶冶、丹冶等龙头企业,延伸铅锌加工产业链,力争富氧熔炼铅锌同步还原中试平台项目动工建设,推动韶冶锌基新材和稀散金属回收项目建成投产。推动水泥建材等产业转型发展,大力支持中建材、海螺、龙督等企业转型发展,推动乐昌美伦高端铝幕墙新材料项目动工建设,乐昌昌雄新材料、新丰绿色建筑新型材料制造等项目建成投产。树立“大技改”新理念,以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向,强化政策引导支持,加快推动企业高端化、数字化、智能化改造,推动百家企业开展技术改造升级。提升现代轻工产业集群效益,着力建设食品饮料、纺织服装、玩具文具等轻工消费品产业特色园中园。
4.大力培育重点新兴产业。全力推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设,加快启动腾讯等新一批数据中心企业项目签约落地;着力引进中兴通讯、中国长城、摩尔线程、火山引擎等大数据上下游企业。充分利用韶关数据中心集群丰富算力资源,抢抓上级政策机遇,与北斗伏羲等公司合作,发展低空经济。积极发展半导体集成电路产业,依托韶华科技、朗正科技发展封装测试环节,积极引进封测装备、电子材料等上游配套项目。积极承接电子信息元器件及材料环节的转移,重点围绕消费电子、家用电器、网络通信设备及智能网联汽车等终端产业的发展需求,在始兴、翁源、乳源等地形成集聚。大力发展先进材料产业,重点推进中金岭南功能材料产业园项目、天然材料项目、南雄市涂料产业集群建设。加速原料药、药品制剂、医疗器械、化妆品战略布局,力争引导一批优质生物医药产业项目落户,补齐补强生物医药产业链。稳步有序推动新能源产业发展,统筹协调我市光伏、风电等新能源以及电网的发展和布局,全力推动新型电力系统示范区建设。加快推进三峡、明阳、中国电力、广发展等新能源项目并网发电,明阳异质结二期、清源新材、新型储能等项目竣工投产,推动蓝宝石、碳化硅项目签约落地,争取新丰抽水蓄能项目核准开工。
5.提升产业创新发展水平。聚焦省重点实验室、新型研发机构、省工程技术研究中心等创新平台,突出以申促建、以建促创,积极推动乳源东阳光优艾希杰精箔有限公司“新型储能电池铝箔关键材料实验室”,欧莱新材“先进薄膜材料广东省重点实验室”等实验室建设,组织不低于10家单位申报省创新平台认定。提升企业科技创新水平,支持不少于130家企业申报高新技术企业,推动100家以上工业企业开展技术改造、实现技改投资同比增长15%。积极做好科技型中小企业评价工作,确保指导不少于300家企业通过评价。做好孵化载体培育,推动1家以上运营载体获得认定。抓好人才支撑服务,贯彻落实韶关新时代“百团千才万匠”人才工程,围绕重点领域和新兴产业,引进培育高层次人才及南岭团队来韶创新创业。加强产学研合作,全年组织不低于3场产学研合作对接,促成6个以上产学研项目合作。
(四)深入挖掘内需潜力,激发经济增长新动力。
牢牢把握扩大内需战略基点,着力拉动消费提质升级,推动文旅消费稳步提升,抓好外资外贸发展,为经济增长提供持续动力。
1.拉动消费提质升级。培育打造省区域消费中心城市,推动消费平台升级,鼓励重点商圈加大招商力度,持续完善优化业态,打造具有独特风格的商圈促消费品牌。积极推进翁源、始兴、仁化、乳源等示范县县域商业体系建设,新建或升级改造商贸中心、集贸市场、商场超市、农产品加工(分捡)中心、物流(仓储)配送中心等10家以上。以浈江区、武江区夜间经济示范街区为牵引,推动百年东街、孟洲坝夜市向夜间商文旅融合发展。培育做强“品善美·韶城荟”市级消费节品牌,在全市形成“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的波浪式消费热潮。加大消费优惠券投放力度,广泛组织汽车、家电、餐饮等10个行业常态化联动促销。力争2024年社会消费品零售总额增长5%、新增限额以上批发零售企业30家以上。扎实推进房地产政策改革,保障居民改善型和刚性住房需求,着力完善主城区和县城教育、医疗公共服务及配套设施,加大金融支持房地产市场力度,引导企业积极开展购房活动,推动房地产业平稳健康发展。
2.刺激文旅消费稳步提升。重点打好高端酒店民宿和森林康养项目“招商牌”,推动丹霞山酒店、乐昌北乡丹霞印像高端民宿等项目建设,力争2024年新增3家3A级旅游景区、2家三星级旅游饭店、10家市级乡村旅游星级民宿。全力打造龙头景区,积极引入战略投资者对丹霞山景区进行整体开发建设,力促丹霞山生态旅游度假区项目尽快落地,推动丹霞北门及度假酒店项目建设。探索盘活存量资源,引进优质运营团队,加快推进曹溪文化小镇项目建设。大力发展温泉旅游,加快推进嘉华美泉谷、龙泰温泉度假邨、江湾温泉等项目建设,推出温泉旅游精品线路产品。加大宣传推介力度,举办丹霞机场通航城市文旅推介会,加强与抖音、小红书等新媒体平台合作。积极发展体育经济,办好丹霞山徒步、骑行、马拉松等系列体育赛事。力争2024年全市接待游客超1290万人次,同比增长10%;旅游收入超过130亿元,同比增长10%。
3.促进外贸稳定增长。支持关键设备和铁矿石、煤炭等大宗商品进口,有序推进境外再生钢铁原料进口和资源利用。充分利用“粤贸全球”、广交会等重要境内外展会平台,带动不少于100家次企业参展,积极拓展扩大南美洲、中东、非洲、“一带一路”沿线国家和地区市场进出口规模。积极推动跨境电商综试区、韶关市保税物流中心(B型)、韶关市水运口岸迁建等重点项目建设,丰富我市外贸平台。推动外贸转型升级基地发展,培育汽车零部件、电源电子产品等优势出口产业集群,增强我市外贸企业在国际市场的竞争力和影响力。
(五)开展绿美韶关行动,持续推进高品质生态建设。
坚决贯彻落实习近平生态文明思想,落实“绿美广东生态建设”部署要求,深入打好污染防治攻坚战,加强生态保护修复,推动生态价值实现和城市绿色低碳发展,全力筑牢粤北生态屏障。
1.持续推进绿美韶关建设。深入实施绿美韶关生态建设“六大行动”,因地制宜推广兼具高生态效益和高经济效益的乡土树种、珍贵树种混交造林,完成林分优化18万亩、森林抚育29万亩。加快推进南岭国家公园、丹霞山国家公园创建和年度韶关植物园2个专类园建设,不断巩固拓展国家森林城市成效。协同推进全域国家森林城市(县级)创建和国家园林城市向县城延伸,力争城区绿化覆盖率保持42%以上。创新造林绿化机制,积极发动群众开展植树活动,加快推进保障性苗圃建设。深化“林长+”治理模式,全面应用“智慧林长”信息平台,落实“一长两员”网格化管护,加强古树巡查管护,强化松材线虫等有害生物防治,构筑林火阻隔系统,实现重点地区森林防火监控全覆盖。持续做好历史遗留废弃矿山梳理修复工作。持续开展尾矿污染治理分类分级管控,强化尾矿库环境风险隐患排查制度,督促开展隐患整改。
2.深入打好污染防治攻坚战。深入推进水污染防治,加强一级支流水环境综合整治,确保国考省考断面水质持续优良,2024年新增城市(县城)污水管网60公里、镇级污水管网50公里以上。浈江区、武江区、乐昌市、南雄市、仁化县农村生活污水治理率达到95%以上,其他县(市、区)农村生活污水治理率均达到90%以上。深入推进大气污染防治,加强涉锅炉企业、机动车等氮氧化物排放源的减排治理及涉挥发性有机物排放源的污染控制。深入推进土壤污染防治,做好土壤重点监管单位、污染地块等土壤环境监督管理,防控土壤污染源头。深化“无废城市”建设,提升全链条固体废物污染管控处置能力。加快厨余垃圾处理设施建设,完善我市可回收物、厨余垃圾、有害垃圾等的分类收运处理设施。
3.推动生态产品价值实现。全面加强国储林基地项目建设,统筹做好林业碳汇项目开发储备,积极参与碳普惠交易。推动涉土涉矿资源转化为经济优势,加快新丰稀土绿色开发,持续推进“净矿”出让,力争2024年完成矿产资源出让收入12亿元以上。力争2024年完成水田垦造指标交易收益1.9亿元、完成复垦指标交易3亿元。切实推动始兴县、乳源瑶族自治县、新丰县围绕建立健全生态产品价值实现的七大机制,深化生态产品价值实现路径探索。点绿成金发展林业经济,推进油茶、竹子、中药材、苗木花卉等特色经济林和林下种养业发展,谋划推进国家储备林二期、三期项目,支持南雄、仁化、始兴、曲江做大做强竹木精深加工产业,加快引进林业龙头企业,打造国家级林业产业示范区。全面推进低碳减排,适时重启碳普惠减排量项目(PHCER)申报。推动新能源汽车与电网融合互动,强化新能源汽车推广应用及充电基础设施建设,助推我市节能减排产业发展。
(六)深化重点领域和关键环节改革,破除制约发展的瓶颈障碍。
推动全面改革向纵深发展,对标对表“双区”优化营商环境的成功经验,扬长补短,全面打造一流营商环境。
1.推动全面改革向纵深发展。深入实施新一轮国企改革深化提升行动,强化国企主责功能,进一步健全市场化经营机制。推动市属国企转变观念、拓展发展思路,积极参与“百千万工程”“绿美广东生态建设”等省重大战略实施项目。重点推动市属国企参与矿产资源开发利用、交通基础设施、旅游景点开发,参与国家储备林项目建设、韶关数据中心集群建设、城区供水管道更新改造、污水管网及设施建设以及燃气、充电桩、光伏等能源项目,加快盘活国有资源资产,提升国企投资效益,推动市属国企实现营业收入增长6%以上。
2.深入推进扩权强县改革。深入推进扩权强县、强县扩权改革,将一批市级行政职权调整由县(市、区)实施,赋予县域更多自主权。在浈江、武江、新丰开展下放试点乡镇一批县级管理事项工作,扩大基层服务管理权限。持续深化财政体制改革,建立健全财政事权和支出责任划分动态调整机制,进一步推动财政资源向县域集中。继续深化乡镇(街道)财税分享机制改革,推动乡财县管工作提质增效。深化镇街体制改革,调整完善乡镇(街道)机构设置和管理体制,推动资源、服务、管理向基层下沉。深化农村土地制度改革,持续巩固发展“三三二”农村土地经营权流转模式,支持南雄完成全国新一轮农村宅基地改革试点任务。
3.深化营商环境综合改革。持续开展营商环境优化行动,对标省营商环境评价要求,聚焦薄弱环节谋划实施一批改革任务,重点补齐市场准入、市政公用服务、获得金融服务等指标短板弱项,推动全市营商环境持续改善。市县两级持续深化与东莞营商环境结对帮扶关系,深入推进9大帮扶行动,进一步提升办事标准和服务质效。推进翁源县营商环境综合改革试点建设。持续推进省信用县建设,加强信用信息共享应用,促进中小微企业融资便利。全面优化政务服务,实行首席代表负责制,推进县镇村政务服务中心规范化建设,推动新上线“视频办”事项50项,“免证办”事项达150项,新增不少于10件企业“一件事”落地实施,拓展“跨域通办”范围,纵深推进“一网通办2.0”试点建设,提升办事便利度。推行工程建设项目并联审批、“多测合一”、“多验合一”改革,并联审批率、联合验收率分别提升至50%、60%以上,进一步提升项目审批效率。用好领导挂点服务重点企业、民营企业服务中心、企业心声等机制,常态化开展暖企服务,解决企业生产经营痛点难点问题。落实企业诉求闭环管理和全程响应机制,对企业诉求“一跟到底”,精准高效帮助企业排忧解难。
4.扩大对外开放和深化区域合作。积极利用“双区”“双核”辐射带动,有效融入大湾区的产业链、供应链、创新链和价值链,积极开展粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地跨区域产业对接,打造产业集群。深化新一轮莞韶对口帮扶协作,实施“两双”模式,加快推进莞韶产业转移合作园开发建设并探索打造成“区域协调发展示范园区”;以“东莞总部+韶关生产”“东莞孵化+韶关产业化”等形式,深化韶莞飞地营销中心品牌体系建设,争取高标准打造市一级“科创(反向)飞地”。持续推进广东自贸试验区韶关联动发展区建设,复制推广广东自贸试验区改革经验,与广东自贸试验区强化合作,促进韶关联动发展区重点产业不断发展。探索粤湘赣内外双循环合作发展示范区建设。
(七)切实防范化解风险隐患,守住安全发展底线。
统筹发展和安全,增强风险意识,树立底线思维,统筹发展“第一要务”和安全“头等大事”,扎实做好防风险、保安全、保稳定各项工作,努力推动高质量发展和高水平安全良性互动。
1.确保经济安全。持续强化金融监管和风险监测预警,严厉打击非法金融活动,推动金融市场稳定发展。全力抓好财税收支管理,扎实推进盘活国有资源资产工作,深入推进自然资源价值化,确保财政收支总体平稳、金融财税稳健运行。全力保障产业链供应链安全稳定,进一步引导支柱产业、龙头企业、战略性产业加快产业补链、延链、强链,形成产业集聚,丰富上下游产业链,提升我市产业链供应链自主可控能力和现代化水平。
2.确保能源安全。统筹推进我市新型电力负荷管理系统及电力建设项目落地,落实电力安全监管职责,督促煤电企业煤炭合同签约履约,保障全市电力供应安全。着力加强成品油管理,持续开展打击成品油非法经营。
3.确保粮食安全。抓好粮食市场化收购,稳定粮源供给渠道。加强耕地保护和粮食储备安全管理,强化耕地保护和粮食安全责任制考核。加快现代化粮库建设,逐步淘汰小、散、旧粮库,构建布局合理、仓容充足、设施先进、运转高效的粮食仓储物流体系。
4.加强社会综合治理。深入推进平安韶关、法治韶关建设,强化社会治安防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩违法犯罪活动,把韶关打造成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
5.加强安全生产监管。全面落实国务院安全生产十五条和省65条“硬措施”,扎实开展重大事故隐患专项排查整治。充分汲取各地安全生产事故教训,强化源头化解安全生产隐患,重点抓好桥梁、道路交通、燃气、消防、住建、危化等领域安全生产工作。加强隐患整治、执法监管和应急救援体系建设,全力守护人民群众生命财产安全。
(八)始终坚持以人民为中心,推进社会事业发展。
坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
1.努力确保就业稳定。坚持就业优先,落实落细省“稳就业16条”等促发展惠民生政策措施,全市实现城镇新增就业1.5万人以上。扎实做好高校毕业生、农民工、就业困难人员、残疾人等重点群体就业工作。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,打响“韶关工匠”“韶州客家菜”“韶关保姆”“丹霞月嫂”品牌。抓好创业孵化基地、农村电商平台和乡村振兴人才驿站等平台建设。深入开展根治欠薪工作,保障劳动者合法权益。
2.全面推进教育现代化。积极创建全省基础教育高质量发展实验区,推动仁化县成功创建全国义务教育优质均衡县。继续加大基础教育公办学位供给,新建、改扩建公办中小学、幼儿园19所,新增公办学位14860个,全力推进学前教育“5085”普惠工程。继续推动韶关学院(韶乐园)实验实训楼、广东松山职业技术学院浈江校区实训基地等项目建设,加快完成广东健康职业学院项目划转松山学院办学工作。支持广东南方技师学院新校区建设,推进韶关市技师学院校园扩容项目建设,争取全市13所中职学校办学条件全部达标,推动产教深度融合发展。
3.不断提高卫生健康服务水平。围绕打造粤北区域医疗高地,实施好“1·333+N”区域卫生健康新发展战略,加快推进粤北人民医院建设省级区域医疗中心,加快推进市第一人民医院新院、市中医院新院等项目建设。大力推进粤北区域高水平疾控中心综合实验大楼项目建设。以人员下沉为核心深入推进县域医共体建设。积极推动中医药传承创新发展,支持市中医院建设国家中医特色重点医院。
4.加快提升公共文化体育服务水平。推进长征国家文化公园(广东段)、华南教育历史研学基地、韶州历史文化博物馆基础性装修和陈列布展等项目建设,大力发展红色旅游、研学旅游,促进文化旅游融合发展。大力实施文化惠民工程,加强风度书房、粤书吧、粤文坊等城乡文化“微地标”建设。大力推进社区体育公园建设,更新完善一批基层体育设施。继续推动村(社区)综合性文化服务中心提质增效工作,力争2024年提质增效达标率达到75%。积极组织开展韶关市群众艺术花会、“我们的节日”等群众文化活动,丰富群众精神文化生活。
5.进一步提升社会保障水平。完善社会保险制度,深入实施全民参保计划,推动有条件的城乡居民积极参加企业职工养老保险,促进基本养老保险提质增效。持续加强医保基金监督管理,全面推行基本医疗保险按病种分值付费改革,降低企业职工医保单位缴费费率,降低企业用工成本。关注“一老一小”服务体系建设,推进乡镇(街道)综合养老服务中心建设,提升长者饭堂服务质量,加快构建生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。完善社会救助体系,健全社会救助、社会福利、优抚安置制度和大病保险、医疗救助制度,提升独居老人、孤儿、留守妇女和儿童、残疾人等特殊困难群体关爱服务水平。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,重点解决好青年人、新市民等群体的住房困难问题。
此外,认真抓好创文巩卫、军民融合、应急管理、民族团结进步、招善引爱、禁毒等各项工作,努力做好工会、妇女、儿童、青少年等各项事业,推动韶关全面发展、全面进步。
各位代表!征途漫漫,惟有奋斗!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实党的二十大精神,认真落实省委“1310”具体部署,在市委、市政府的坚强领导下,真抓实干、埋头苦干,攻坚克难、砥砺奋进,奋力开创韶关高质量发展新局面。