新丰县财政局依托“数字政府”，积极推进预算绩效管理改革，做好“抓两头”工作，绩效评价工作重心前移，将提高预算申报绩效目标申报质量作为重要抓手，同时，大胆探索外部监督模式，将绩效评价结果报县人大审议，推动预算绩效管理工作与人大监督有机结合，推动预算绩效管理见实效。
一、坚持问题导向，强化绩效目标管理
一是以制度建设夯实根基。为积极推进预算绩效管理工作，规范预算项目绩效目标申报流程，新丰县财政局印发了《新丰县预算项目绩效目标申报管理规程》和《新丰县财政支出绩效评价管理暂行办法》。各项制度的建立为全面推进预算绩效目标管理工作指明了实施路径，细化了预算绩效管理各环节的工作步骤，明确了填报要求，更重要的是突出强调了各预算单位在预算绩效管理工作中的主体责任。
二是以系统建设提升效能。为提升绩效指标设立的科学性以及衡量目标实现程度的准确性，新丰县将省、市财政预算绩效指标整合后，纳入了财政一体化平台，按行业、领域、项目等进行分类，为预算绩效目标编制提供参考。同时，新丰县创新性地将每个指标库中三级指标对应的二级和一级指标锁定，增加指标“筛选”功能，保证各级指标之间的对应关系，大大提升填报效率。
三是以提问引导加深理解。在组织预算项目绩效目标申报时，通过五个“是什么”合理提问，即工作职责是什么、实施目的什么、实施内容是什么、实施效益是什么、受益对象是什么，以逐层深入的引导方式，将填报方法融入于启发性提问中，帮助各预算单位熟悉掌握如何填报预算绩效目标，真正掌握填报方法，加强各预算单位对绩效目标的理解，提升业务能力。
四是以加强审核严控质量。新丰县财政局对预算绩效管理工作从源头进行质量把控，将填报质量作为预算绩效目标管理的生命线，从“完整性、相关性、适当性、可行性”四个方面逐一对每一个项目绩效目标进行严格审核，将审核意见通过系统直接反馈到相关预算单位，指导督促预算单位修改、完善绩效目标，直到修改合格，坚持做到绩效目标填报不合格、项目就不能通过终审。
二、借力人大监督，倒逼部门提质增效
一是探索预算绩效目标监控。在构建预算绩效目标申报体系的基础上，新丰县财政局大胆尝试与县人大建立联动机制，在县人大预算在线监控平台增加设置绩效监控模块，计划建立覆盖绩效目标监控、事中绩效跟踪以及事后绩效评价的全过程绩效监控体系。通过绩效目标监控模块，县人大可以实现实时在线查询各预算部门系统中年初预算绩效目标，监督各预算单位绩效目标填报情况，必要时可委托第三方对县基建、民生等重大项目绩效目标开展评审，实现以监督促工作。
二是开展重点评价报告审议。自2018年开始，根据新丰县实际，新丰县开始探索将重点评价结果报县人大审议。2019年，新丰县财政局制定了绩效评价工作方案，委托第三方机构对10个财政资金项目开展绩效评价，涉及预算资金2,953万元，并形成《新丰县2018年财政资金绩效评价报告》报县人大审议。通过报人大审议的方式，使各预算部门及资金使用单位逐渐转变“重支出、轻绩效”的观念，提高了预算部门对预算绩效管理工作的重视程度，督促预算部门及时、高效地进行整改，有效提升了财政资金的使用效益。（新丰县财政局 供稿）
