在全面实施预算绩效管理的过程中,人大作为预算绩效管理的重要外部监督主体,是全面实施预算绩效管理中不可分割的一部分。2020年,我市财政局积极探索人大绩效监督新方式,市人大财经工委邀请银行、国有企业、民营企业及事业单位等多位市人大代表参与市财政局8个部门整体支出、9个重点项目绩效评价现场座谈会,大力提高财政支出绩效管理工作透明度和公信力。
一是发挥人大绩效监督独立性。人大代表独立于预算单位和财政部门行使绩效监督权利,较预算单位、财政部门更具有独立性。在此次绩效评价现场座谈会中,市人大代表就百姓关心的教育、环保执法、交通干线、村容村貌整治等方面提出了很好的意见和建议,有效地促进了主管部门和项目单位绩效管理水平的提升。
二是提高绩效评价工作客观性。在绩效评价现场座谈会上,人大代表作为外部监督力量,以其更加客观、中立的视角,去审视、评价项目预算执行和项目绩效管理情况,避免由主观、不全面之处以及思维定势的影响,提出的意见和建议更加客观。
三是增强绩效评价结果审慎性。由于人大代表参加绩效评价现场座谈会,促使委托第三方机构评价专家、项目主管部门和资金使用单位对提问和回答都更加审慎。同时更重要的是,人大代表完全脱离于资金分配部门和资金使用部门的利益限制,强化了对委托第三方机构的监督,有效提高预算绩效评价结果的审慎性,使绩效评价结果公信力逐步提升。(韶关市财政局 申薇 供稿)