“经过改造，我们小区实现了‘脱胎换骨’，由内而外焕然一新，非常干净整洁，就连困扰我们多年的下水道问题也在改造中被彻底解决，帮助我们真正实现了‘安居’。”市民李女士家所在的小区于2020年就被列入了老旧小区改造的第一批名单之中，经过一段时间的改造，居民的家居条件更好了，周边的环境也得到了很大改善，小区居民对改造结果相当满意。
自从2018年我市开展老旧小区改造以来，已经陆续推进220个老旧小区改造工作，覆盖全市三区七县（市），2022年第一批老旧小区改造名单也于近日公布，居民均表示将积极配合相关部门改造工作，非常期待改造成果，我市住建部门也表示将尽快推动改造动工。
老旧小区改造既是改善群众生活环境的民生工程，也是密切党群干群关系的重要举措，是我市全面规范社会治理决心的一大体现。近年来，我市各级各部门坚持问题导向和底线思维，加强和创新社会治理，建设宜居舒心城镇，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
注重城镇精细管理，兼顾“面子”和“里子”
城市精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境以及提升城市品位的有效途径，市委十三届二次全会报告中指出，扎实推进此项工作必须始终坚持“既要‘面子’，更要‘里子’”理念。
记者从市住建管理局了解到，自去年以来，该局从不断优化老旧小区生活环境、不断强化城市综合考评等十个方面着手发力，大力推进新型城镇化建设，不断改善人居环境：
在老旧小区改造方面，2021年老旧小区改造范围从市辖三区扩大到全市三区七县（市），超额完成“实施80个老旧小区改造项目”的市政府为民办实事项目，全市111个老旧小区改造开工建设的省民生实事任务顺利完成，发展成果惠及全市居民；
在不断加大拆违控违力度方面，2021年全市共治理违法建设81.74万平方米；
在不断强化城市综合考评方面，修订《韶关市城市管理综合检查考评办法》和出台《韶关市县（市）市容和环卫工作考核方案》，每月对各县（市、区）进行明查暗检，形成月度反馈、季度通报、年度通报，推动各县（市、区）城市管理水平不断提升；
在完善城市照明方面，2021年完成北江桥至百旺桥两岸楼宇及三江六岸沿岸部分河堤、桥梁以及人行天桥的亮化提升，对312县道、Y179乡道无灯路段、市区重要节点水晶灯、景观灯实施改造。2021年共计安装景观灯具（路灯）8273盏（套），敷设（更换）线路约10.7千米，亮灯率达到98%以上……
大力实施“139”乡镇（镇街）整治提升行动，目前，第二批30个乡镇整治提升工作已基本完成。“街头巷尾都变了个样，我快认不出来了！”家在仁化董塘镇的居民惊叹道。试点乡镇在整治提升后，镇街环境得到飞跃式的改变。垃圾满地、污水横流等现象已成为过去式，在乡镇的小公园、小绿地、休闲步道上，随处可见居民的休闲身影；在翁源县翁城镇的街道上，一派生产发展、生活富裕、生态优美的繁荣景象映入眼帘，沿线的镇标、绿化带、景观节点等串联成一道别致的风景线……这都是得益于我市“139”乡镇（镇街）整治提升行动的扎实推进。
目前，第三批36个“139”乡镇（镇街）整治提升工作也已经启动，市住建管理局相关负责人表示，将进一步补齐县城、镇街人居环境短板，争取尽快完成“139”乡镇（镇街）整治提升工作。同时，将紧紧围绕“深入推进改革攻坚规范治理，提升住建领域治理能力”“推进新型城镇化深入实施，全力提升城市品质”“加大历史文化保护传承工作力度”三个方面扎实开展2022年相关工作。
注重依法依规治理 突出“依法”和“效能”
市委十三届二次全会报告中指出，要深化司法体制改革，强化府院联动，建立“一府两院”联合化解行政争议纠纷机制，促进行政机关依法行政，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
近年来，韶关法院在党委领导、人大监督、政府支持下，明确聚焦发力，在推动行政争议源头化解、多元化解、实质化解方面不断深化实践探索。一是注重行政争议源头预防。通过府院联席会议、司法建议等方式，从行政审判的角度为行政执法提供意见和建议，促进行政机关依法行政，助力从源头上预防行政争议的产生。二是积极构建多元纠纷解决体系。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，在行政诉讼程序开启前，引导、鼓励和支持当事人积极选择行政和解、行政调解等非诉方式解决，协同做好疏导化解工作，努力营造优先选择非诉方式解决纠纷的良好氛围。同时，完善诉讼与非诉讼解决机制的有机衔接，加快构建衔接顺畅、协调有序的多元纠纷解决体系。三是增强行政纠纷化解合力。如武江法院与区检察院、区司法局共同签订了《关于“行政复议+行政诉讼+行政监督”有效衔接促进行政争议实质性化解的实施意见》，率先探索建立起行政争议化解工作衔接机制，强化工作合力，通过三机关联动促进行政争议实质性化解，切实保障人民群众的合法权益。近五年，韶关法院共协调和解、撤诉的行政案件250件。
目前，市中院正进一步探索建立健全行政争议诉前化解机制，加强行政化解、司法化解在工作程序、工作方法和效力确认等方面的对接、配合，推动行政与司法良性互动，致力将行政争议化解于萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。
此外，2021年也是深化税收征管改革的起始之年。据市税务局相关负责人介绍，该局制定了五年工作计划，进一步细化改革措施，主动融入全市深化改革“大盘子”。
“我们组建了公职律师法律顾问团队，为各级税务机关办理业务343件次，有力提升全系统依法决策和依法行政水平。积极推进‘治理型’稽查审理改革，实施稽查案件集中审理，建立类案检索报告机制和重大复杂案件专业审理机制，不断提升依法治税能力。”她表示，市税务局还在不断增强智能监管实力、不断释放风险防控潜力、不断汇集税费共治合力等方面做出不懈努力：坚定走“智慧税务”发展方向，持续强化信息化保障能力；稳妥推进专票电子化试点，创新推出“智税体检”服务，助力大企业健全税务内控体系，化解企业涉税风险；主动融入地方“数字政府”建设，参与全市首席数据官试点，在韶关市大数据分析平台中建设“协税护税专题应用”，进一步打通数据共享端口。
在接下来的工作中，市税务局将以协税护税、规范法税协作机制、规范非税收入征管流程三个方面为工作基点，全面开展规范税收征管专项行动，进一步提升税收征管质效、堵塞管理漏洞，维护税收安全。
注重风险防范化解 保障“安全”和“稳定”
维护金融安全、稳定是促进经济增长的关键因素，也是国民经济健康稳定发展和社会长治久安的保障。
市金融局在去年一年的防范和处置非法集资工作中，取得了三方面明显成效：一是宣传教育和举报奖励卓有成效，实现多渠道多样化宣传，扩大宣传覆盖面，着力加强有奖举报落实，奖励金额实现大突破；二是涉非涉稳风险排查整治有力度，督促地方金融机构守法经营，敦促各行业主管部门做好排查整治，切实抓好非法集资风险预警提示工作，从源头上遏制非法集资传播途径；三是陈案积案处置化解攻坚有成绩，在各部门的通力协作下，我市2021年化解陈案2宗，涉及人数21人，涉及金额253.9万元，现存3宗陈案，涉及人数487人，涉及金额4360万元，本年度陈案化解率达到40%。全市金融改革发展保持良好态势。
据了解，为着力优化金融生态环境，降低市场运营成本，打造集聚先进生产力和生产要素的营商环境，促进我市经济金融良性循环和健康发展，市金融局结合我市实际，制定了《韶关市优化金融生态环境专项行动方案（初稿）》。将从扩大绿色信贷规模，推动绿色金融发展；规范抵质押物评估登记管理，有效盘活信贷资产；加强地方类金融机构规范治理，防范金融风险；依法严厉打击金融违法犯罪行为，维护良好金融生态环境；建立完善守信激励和失信惩戒机制，推进金融领域信用建设；开展普及金融知识宣传教育活动，营造诚信金融生态环境等方面着手，进一步保障我市金融安全和稳定。
在加强依法治安、源头控安、除患保安方面，自2021年以来，市公安机关按照党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的工作部署，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持收官不收兵、持续发扬斗争精神，扎实推进常态化扫黑除恶斗争取得新战果，共打掉恶势力犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙2个，成功侦破“九类关注案件”158宗、刑拘犯罪嫌疑人457名、逮捕389人、移送起诉508人，有力震慑涉黑涉恶违法犯罪行为，为维护全市社会治安大局持续稳定作出了积极贡献。
市公安局相关负责人表示，下一步，市公安机关将按照公安部和省公安厅以及市委、市政府的工作部署，紧密围绕黑恶犯罪打击、重点线索核查、重点行业治理等常态化扫黑除恶斗争重点工作，坚持决心信心不减、力度强度不松，持续巩固深化扫黑除恶斗争工作成果，为我市奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵营造平安稳定的治安环境。（转载韶关日报 杜海涛 图片来源于韶关发布微信公众号）
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