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| 发布机构： | 公开类型： | 主动公开 | |
| 生 成 日 期： | 2015-04-30 | 发 布 日 期： | 2015-04-30 |
枫湾镇2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）报告
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枫湾镇第十五届人民代表大会第五次会议材料之十四
枫湾镇2014年财政预算执行情况和
2015年财政预算（草案）报告
（2015年2月3日在枫湾镇第十五届人民代表大会第五次会议上）
枫湾镇人民政府镇长 钟毓清
各位代表：
现在，我受镇人民政府的委托，向大会作枫湾镇2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）报告，请予审议，并请各位代表提出意见。
一、2014年财政预算执行情况
2014年，我镇在财政预算执行工作中，按照中央、省、市财政工作会议和区政府召开的全区财税工作会议精神，结合我镇工作实际，从抓好地方税收征管入手，认真组织财政收入。通过加大调整财政支出结构的力度，进一步加强财政监督管理、整顿和规范财经秩序。按照镇委的工作部署和要求，强化征管，依法理财，为确保我镇财政收支任务的完成作出了积极贡献。
2014年全镇财政总收入完成1108.8万元，其中上年结余收入222万元,财政总支出967.7万元,收支相抵本年结余141.1万元，全年达到了财政收支平衡，略有结余的目标。
2014年财政总收入主要项目完成情况：
总收入1108.8万元
（一）本级财政收入369.8万元,其中：
1、行政事业性收费收入153万元；
2、镇企业上缴利润56.8万元；
3、自筹资金收入98.8万元；
4、税收超收分成及其它收入61.2万元。
（二）上级财政补助收入517万元，其中：
1、行政经费25万元；
2、村干部经费150.7万元；
3、社会保障类补助收入14.8万元；
4、计划生育类补助收入153万元；
5、农林水事务类补助收入173.5万元。
（三）上年结余收入222万元。
2014年财政总支出977.7万元,主要项目有：
1、农林水事务支出300万元；
2、文教卫生事业支出82万元；
3、社会保障和就业支出80万元；
4、行政事业管理费支出245万元；
5、公路建设支出180万元；
6、社会治安综合治理支出10.7万元；
7、安全生产支出10万元；
8、计生经费支出40万元；
9、科技费用支出10万元；
10、纪检监察工作支出10万元。
结余：141.1万元。
2014年,我镇财政收入保持与上一年基本持平的稳定势态。自2013年实施“分区发展”战略以来，我镇以建设“新型生态文明镇” 总目标，发扬“迎难而上、攻坚克难、改革创新”的精神，通过引进新型经济作物、发展生态观光旅游、扶持农家乐等方式，逐步形成了生态产业收入，减小石场等传统企业关停给镇财政收入带来的不利影响。财政收入来源的成功转型，离不开我们全体领导及党员干部群策群力，更离不开每一位群众为我镇经济发展所做的贡献。我镇在打造生态文明镇的全区战略定位基础上，积极响应党中央、国务院拉动内需的号召，镇政府加大了基础设施建设和扶持农业发展资金的投入，通过招商引资，开办特色推介系列活动，有效地拉动了我镇经济发展。
一年来，财政预算执行情况良好，实现了收支平衡，略有结余的目标。总结2014年所取得的成绩，主要是做好了以下几方面的工作：围绕科学发展，加大经济发展力度，保持财政收入稳定增长。我们始终把加快财源建设，把财政服务经济作为工作的第一要务，认真落实壮大经济、培植财源的各项措施。引导企业充分运用财税政策，支持企业做大做强，积极主动做好政策咨询、业务支持和协调服务工作。（二）大力推进新农村建设，多方争取资金投入用于乡村道路基础设施建设，铺设街镇枫中路、林兴路、大笋锅洞等八条乡村公路，改造镇街主干道路及扩建农贸市场；建设新村村白石角等5个村小组至枫湾中学的“水冲桥”；完成吕连坝学生桥安装护栏建设；启动枫湾镇白水村等五村环境连片综合整治项目；还争取了区水利部门对枫湾河农田水利建设工程的资金支持，大大提高了我镇农业生产应对重大自然灾害的能力，农村生产生活条件进一步改善。（三）严格“一支笔”审批，加强财经管理，抓好镇财政结算中心建设，坚持“收支两条线”的管理原则。（四）严格控制了非生产性开支，加大对村级开展中心工作的经费投入，完善内部监督机制，加强管理，提高资金使用效率。（五）围绕公共财政，优化支出结构，保障社会事业协调发展。围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。一是本着“一要吃饭，二要建设”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，确保工资发放，公共职能运转，民政优抚、五保低保人员经费发放等。二是坚持厉行节约原则，牢固树立过紧日子的思想，加强勤俭持家，严格控制非生产性支出增长。
二、2015年财政预算草案
2015年，我镇财政工作的指导思想和总体要求是：以党的十八大及十八大三中、四中全会精神为指导，以发展“现代农业、生态旅游、新型工业”为工作目标，全面建设可持续性发展的生态文明小镇。进一步加强税源征收管理，大力培植地方财源，努力增加财政收入，积极推进财政支出管理制度改革，做到“统筹兼顾，量入为出，从严安排”，全力确保2015年财政收支任务的完成。
2015年，镇财政预算安排是：财政总收入1139.1万元，财政总支出991.3元。
2015年财政预算收入主要项目有：
（一）地方财政预算收入475万元，其中：
1、税收超收分成及其他收入75万元；
2、行政事业性收费收入150万元；
3、自筹资金收入140万元；
4、企业上缴利润收入110万元；
（二）上级财政拨款533万元。
（三）上年结余收入141.1万元。
2015年财政预算总支出主要项目有：
1、农林水事业类支出300万元；
2、文教卫生事业类支出90万元；
3、社会保障和就业类支出80万元；
4、行政事业管理费支出250万元；
5、基础设施建设支出180万元；
6、科技费用支出16万元；
7、安全生产投入12万元；
8、计生经费支出40万元；
9、纪检监察工作经费10万元；
10、社会治安综合治理经费支出11万元(含反邪教、禁毒)；
11、“六五”普法及“平安曲江”创建经费2万元；
12、扶贫双到工作经费0.3万元。
根据全镇经济和社会发展规划，做好我镇的财政工作，对于实施我镇经济发展战略具有特别重要的意义。因此，为确保2015年财政预算任务的完成，我们必须突出抓好以下几项工作：
1、加强征管，确保财政收入稳步增长
我们要继续贯彻国务院关于“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，做到应收尽收。同时财政部门要充分发挥职能作用，管好用活镇财政的各项资金，并做好促产培源，开辟新税源，确保完成上级下达的税收任务。
2、严格支出管理，努力保证重点支出
2015年，我镇财政支出安排主要有以下几方面：（一）要巩固好支农项目和全民创业支出在财政预算中的比重，确保“生态农业镇”发展战略目标的顺利实现，切实促进全镇农业农村经济的稳定、快速发展；（二）要加大基础设施建设资金投入，特别是农业基础设施建设，不断优化投资环境；（三）要保障政府建设、科技、文教卫生等重点领域和项目的支出需要。为确保上述各项重点支出需要，我们将大力调整财政支出结构，严格支出管理，大力压缩非生产性开支，严格控制行政事业性经费、公务费等其他支出。
3、切实加强财经监督，理顺财经秩序
严格执行财经管理制度，强化财政管理和核算，促进政务公开和廉政建设：（一）是要强化内部管理，自觉搞好廉政建设；（二）是要严格财政支出“一支笔”审批执行制度，坚持量入而出的原则；（三）是镇属各部门财务收支严格遵守财经管理制度，坚决执行“收支两条线”管理，执行财政统管专户的制度，达到从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化，促进财政管理水平和廉政水平的不断提高。
4、大力开展招商引资，确保经济持续健康发展
2015年，我镇将进一步加快产业结构转型，充分发挥本地资源优势，重点引进优质农产品种植和度假旅游项目，全面启动大笋竹子坝启动坝美农禅养生生态产业园项目，充分发挥枫日泉度假村的龙头带动作用，实施枫湾温泉二期扩建工程；以项目深度发掘旅游资源，以环境优势带动生态旅游业发展。有效培育新税源，壮大镇级财政实力。同时，对已引进的外资企业，如宏基科技电源厂、步村观赏鱼基地等，我们将进一步加强跟踪服务工作，确保其健康发展，以发挥它们以点带线—以线扩面的辐射带动作用，促进全镇经济的快速发展。
5、加快生态旅游产业发展
开办以生态发展为核心的节庆活动，如第二届枫湾温泉暨白水蜜桃推介系列活动，首届浪石荷花世界开园等，着力打造集坪山桃花、高山杜鹃、茶园山竹海、高山草地、广昌白莲、红叶观赏、温泉和水上游乐等特色主题为一体的生态休闲旅游景观，使之成为在韶关地区名副其实的粤北后花园。以此为依托，有序引导发展农家院落休闲、农耕文化体验及观光农业等项目，提高枫湾的知名度和吸引力，构建和壮大枫湾的特色旅游产业。
各位代表，2015年的财政工作任务十分繁重，全面完成财政预算任务，对我镇各项事业稳步发展具有十分重要的意义。我们相信，在“三个代表”重要思想和党的十八大的指引下，在镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在各部门的密切配合下，通过努力，我们就一定能够圆满完成我镇2015年的财政预算任务。
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