6月初，市委书记王瑞军到浈江区调研时提出，浈江区“要在服务全市经济社会发展大局中当先锋作表率”“全力打造韶关新型工业化战略重地”等目标，为浈江区未来发展把脉定向、指路引航。
“市委书记王瑞军对浈江区工作要求站位高远、紧扣实际、指向明确，为浈江区加快实现高质量发展指明了前进方向。”日前，浈江区委书记陈来安接受记者采访时表示，浈江区将认真贯彻落实市委书记王瑞军的调研要求，奋楫争先、务实笃行，在系统推进新型工业化、新型城镇化、农业产业现代化、资源资产价值化和社会治理现代化“五化”中，突出抓好新型工业化和新型城镇化，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章。
后发优势凸显 工业经济未来可期
作为韶关中心城区，浈江区承担着韶关城市发展的重要任务，被寄予了“韶关未来新型工业化和新型产业化发展的战略重地”的厚望。然而当前，浈江区在工业化方面还相对滞后。该区去年三次产业构成比例为4.2∶26.8∶69.0，第二产业占比较全市低了7.5个百分点。
“工业化程度不高，也就是说未来发展的空间还很大。今后浈江区加快发展的有效途径，就是要狠抓新型工业化。”对于浈江区未来的工业经济发展，陈来安成竹在胸：“我们将紧紧抓住浈江产业园国土空间潜力大，比亚迪、正威集团等龙头企业带动作用，以及园区毗邻市区、产业配套齐全、能源供给便利等优势，大力推动浈江产业园扩容提质,使其成为韶关高新区的重大产业平台。
据介绍，浈江产业园规划面积2.18万亩，现可供开发的有7000亩，此外还可向周边拓展2万亩左右的土地，宽裕的土地空间成为浈江区未来新型工业发展的最大优势。同时，该区还将加大招商引资力度，依托比亚迪、正威国际、韶铸、粤华电力等龙头企业，结合碳达峰、碳中和及能耗“双控”等约束，强化上下游产业链配套，培育发展先进装备制造、先进材料、节能环保、电子信息等特色产业集群，将浈江产业园打造成融入大湾区产业分工体系的新型工业特色园区，建设成为韶关高新区的重大潜力基地。
陈来安告诉记者，借助推进韶冶“厂区变园区、产区变城区”改革试点，该区将把韶冶建设成为有色金属新功能材料特色园区。充分利用韶冶现有的土地进行就地改造，通过“工改工”、技术创新、产业孵化和引进上下游企业，实现有色金属冶炼全产业链布局，打造以有色金属新型功能材料、高端智能装备制造、金属二次资源循环利用为主导产业的新型产业园区。“我们‘厂区变园区’已经破了题，首个入园的广东中金岭南军芃智能装备项目已在5月动工。”他说。 面对浈江区未来工业经济发展，陈来安信心十足。他说：“浈江区新型工业化发展的后发优势十分凸显，只要我们抓住这些有利条件，加大招商引资，提升园区设施配套，做好企业服务，优化营商环境，浈江区未来的工业经济肯定能够快速增长。”
做强城市经济 提升城镇化吸引力
当前，韶关市辖三区建成区有100平方公里，其中浈江区占了“半壁江山”。王瑞军提出，浈江区要立足于作为韶关市区主城区的优势，推进城区扩容提质，加快新型城镇化建设，成为我市新型城镇化的主阵地。
近年来，浈江区城市基础设施不断完善，城区扩容步伐持续加快。2020年，浈江区城镇化率达85.55％，为全市最高。但陈来安坦言：“这是基础，只能说明‘大’，并不代表‘优’。我们现在就是要往‘优’方面使劲，抓好‘东进’战略的实施和老城区的改造更新，实施城市经济培优提强行动、城市人口集聚提量行动等。”
接下来，浈江区一方面往东扩城扩容，充分利用东部片区教育、医疗、商贸、土地等资源聚集优势，开发莲花大道两侧、银山高尔夫球场周边等新商住片区，推动雅居乐高端商住区、宝能国际生态健康城等项目落地，以主题特色小镇理念打造东部新城。另一方面，立足老城区的城市更新，争取启动一批条件成熟“三旧”改造项目，对部分老旧小区进行公共设施完善、封闭式管理等微改造，通过城市更新让老城区焕发新活力。
在陈来安看来，当前浈江区新型城镇化水平不高，主要是城市资源转化为城市经济做得不好。“城市周边的土地很珍贵，但多为粗放开发、低效利用。我们现在要提高这些城市优质资源利用。”陈来安表示，下一步浈江区将强化城市经营理念，实施城市经济培优提强行动，以“三旧”改造、农村集体经营性建设用地入市为抓手，盘活城镇低效用地，并充分发挥浈江区服务业集中等优势，大力发展现代服务业，全面激发城市经济新活力。同时，依托鑫金汇、华南农产品交易中心、天韶冷链物流园等平台打造东部商贸物流产业区；利用南郊汽贸产业集聚优势，打造南部现代汽贸服务产业一体化发展专业集聚区；依托小岛片区历史文化遗存及现有商贸业态，打造“风情小岛、韶关记忆”特色文旅商区等。
此外，浈江区还将实施城市人口集聚提量行动，以镇改街、村改居为抓手，推进农业转移人口市民化，并落实户籍制度改革，完善城市公共服务，让更多农村人口、外来务工人口汇聚城镇安居乐业，享受城镇化发展带来的红利。“浈江区人口密集，只要方向对了，必然能激活城市经济，从而推动新型城镇化高质量发展。”陈来安说。
统筹同步推进 共建宜居宜业活力浈江
记者了解到，浈江区在着力抓好新型工业化和新型城镇化的同时，统筹同步推进农业产业现代化、资源资产价值化和社会治理现代化，努力建设宜居宜业的活力浈江。
在推进农业产业现代化方面，突出发展都市农业，以服务城市消费为导向，大力发展设施农业、消费农业、精致农业、观光农业、休闲农业等；突出发展农产品批发贸易、冷链物流等农业生产性服务业，加快完善农产品流通体系和仓储物流设施；突出发展规模养殖业，依托生猪产业聚集优势，加快推进海大养殖、国粤现代农工等项目，全力打造生猪养殖现代农业产业园。
在推进资源资产价值化方面，着力推进国有资源资产价值化，全面盘活国有资产，实现国有资产保值增值。着力推进土地资源资产价值化，有序推进土地收储和出让、盘活园区闲置低效用地、对中省驻韶企事业单位闲置用地进行回购储备、高效利用农业农村用地。着力推进老工矿企业转型发展，充分盘活城区原工矿企业闲置土地资源，并开展浈江产业园区扩园计划等，努力把资源资产优势转化为经济发展优势。
与此同时，陈来安表示，作为全市创新社会治理改革专项试点，浈江区还将持续抓好社会治理现代化，创新社会治理模式，加强服务能力建设，不断提升基层治理能力和治理水平，打造成色更足、质量更高的平安浈江、法治浈江，为浈江区加快县域经济发展营造安全稳定的社会环境，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵贡献浈江力量！（转载韶关日报 薛柏华）
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