韶实集团组建以来，深入实施国企改革三年行动，坚持以制度建设统领改革发展，加快完善中国特色现代企业制度建设，着力构建覆盖全面、界面清晰、流程明确、衔接顺畅的规章制度体系，全面提升企业治理效能，筑牢高质量发展根基。

　　一、持续推进制度建设 实现制度体系全覆盖。坚持制度建设与企业改革协同推进，全面完善制度建设顶层设计，推动制度管理体系化、规范化、标准化。按照“体系化设计＋结构化方法”的工作思路，坚持“归口管理、分工协同”的原则，结合制度内容，将所有管理制度划分为基础管理类、经营管理类、党群纪检类等3个制度类别，健全制度体系，搭建制度框架，明确管理权限和责任，并在制度制定和执行过程中，严格合规性、规范性审查，强化制度执行的全过程管控和监督。结合业务实际，梳理分析现行制度的系统性、适应性和适用性，提出制度“废改立”计划，及时修订完善制度内容。2023年6月，集团印发制度汇编，公司各类管理制度达到40余项，涵盖了公司党的建设、法人治理、综合管理、人力资源管理、财务管控、项目建设、投资管理、采购管理和风险管控等方面的一整套制度管理体系，成册后更便于学习、查阅和贯彻执行有关制度，初步实现了集团化管控与业务流程管理有机融合。

　　二、以公司章程为基础 提升公司治理水平。突出章程的基础性作用，坚持和加强党的全面领导，有效规范董事会运作，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。制定公司治理相关制度5项，将公司章程规定具体化，逐步形成以公司章程为基础、务实管用的制度体系。制定集团公司《“三重一大”决策制度实施办法》《“三重一大”决策事项权限清单》等制度，建立健全“党委会议事规则（含研究决定事项清单和前置研究讨论事项清单）”，厘清集团公司党委与其他治理主体的权责边界，党组织法定地位更加明确，成为公司治理结构的有机组成部分。制定集团《董事会议事规则》，有序推动纳入应建范围子企业建立董事会，含集团公司在内的符合条件的企业实现了董事会应建尽建，切实保障职工董事人数比例，初步建立所属企业董事会运行保障、考核评价的全流程管理体系。

　　三、以合规管理为目标 构建全面风险管理体系。把全面风险管理的各项要求有效融入经营管理和业务流程之中，进一步强化对重点领域、重点环节和重点人员的合规管理和风险防范，建立健全集团公司合规管理体系。结合集团公司经营管理体制，以保障实现集团公司整体战略发展目标为核心，建设覆盖“三重一大”、投融资、项目建设、运营管理、法律事务管理等全业务、全流程的风险管理体系，制定集团公司《风险防控管理制度（试行）》《内部审计管理办法》《投资管理制度》《工程项目管理制度》《物业资产管理制度》《国有资产租赁管理暂行办法》《非工程类采购管理办法（试行）》《合同管理办法（试行）》等合规管理制度，强化业务前端风险管理，预设风险点，制定风险应对措施，提升风险识别和应对能力，实现对重点单位和重要业务的全过程管控，强化实时监测预警，及时排查处置风险隐患，重视风险发生后的应急处置系统建设，增强集团公司风险承受度。

　　四、巩固深化改革成果 推动实现治理效能提升。坚持把改革蓝图细化为制度机制、把改革重点要求纳入制度体系，有效转变管理模式和经营机制。全面深化集团机构改革，制定《机构及岗位设置方案》，职能部门与下属公司合署办公，实行扁平化管理，压缩管理层级，降低管理成本，构建“轻机关、大业务”格局。制定集团《人事效率提升优化方案》《员工招聘管理办法》《新员工试用期考核办法》《绩效考核方案》，通过内部竞岗、社会招聘、绩效考核的方式，初步实现“年轻化、专业化、高学历化”的人员结构，建立“基础工资＋绩效工资＋超额利润奖+特殊贡献奖”的薪酬结构，构建“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能高能低”的人事管理机制，不断激发干部职工干事创业新活力。

　　五、加强制度宣贯监督 促进制度有效执行落实。为营造“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的管理氛围奠定了坚实基础，集团各级领导班子以身作则、率先垂范，带头做到“依法管理、合规经营、决策问法”。党政办牵头梳理重点业务制度，排出宣贯计划和要求，通过落实主体责任、创新解读方式、加强过程监督，着力做好制度宣贯解读。自今年6月份以来，集团各部室以集中讲解、部门学习、个人学习等方式全面开展规章制度宣传解读工作，及时答疑解惑，让广大职工对这些制度“记得住”“好执行”，确保规章制度在执行过程中不含糊、不走样。同时集团职能部门联合开展制度执行监督检查行动，坚持以查促改、以查促治，在推动问题整改、抓好相关制度的查漏补缺工作的同时督促各单位抓好制度教育，坚决克服“制度不用学、用时临时找”的想法，强化责任和作风意识，夯实制度执行的思想基础，更好地促进业务和监督融合。