各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
市住建局关于《韶关市2010—2012年保障性住房建设规划》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府办公室
二○一○年七月三十日
韶关市2010—2012年保障性住房建设规划
编制单位：韶关市住房和城乡建设局
编制日期：2010年7月23日
一、规划依据
为建立健全韶关市住房保障体系，多渠道解决好城市低收入家庭的住房困难问题，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、住房和城乡建设部等六部门《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保〔2010〕91号）、广东省人民政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔2008〕3号）和韶关市人民政府《关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见的通知》（韶府办〔2008〕13号）文件精神和要求，结合近年实施过程中的工作经验，形成本规划。
二、规划范围和期限
（一）规划范围：市区及各县（市）、曲江区。
（二）规划期限：2010年至2012年。
三、总体目标和基本原则
（一）我市三年住房保障规划总体目标是：解决新增廉租住户816户及新增经济适用住户590户。由于我市退出企业、工煤矿企业多，涉及面广且规模大，因此需另行制定棚户区改造专项规划。
（二）基本原则。一是统筹规划，分步实施；二是适度保障，满足基本住房需要；三是以财政预算安排为主，多渠道筹集资金；四是落实责任，强化目标管理。
四、保障方式和保障标准
（一）保障方式。廉租住房采取实物配租为主，发放租赁补贴为辅，同时对租住直管公有住房的城镇低收入家庭继续实行租金核减；经济适用住房采取以销售为主，租售结合，逐步实现廉租住房、经济适用住房、直管公有住房的有机衔接，使城镇低收入住房困难家庭住房条件明显改善。
（二）保障标准。廉租住房户型面积控制在50平方米以内，经济适用住房户型面积控制在65平方米左右。廉租住房租赁补贴以当地居民收入和物价情况自行制定。
五、保障性住房建设目标
（一）廉租住房建设目标。
规划期内计划解决新增廉租住房816户；计划新开工建设3.77万平方米，共780套；计划竣工3.84万平方米，共727套。
（二）经济适用住房建设目标。
规划期内计划解决新增经济适用房590户；计划新开工建设2.79万平方米，共398套；计划竣工4万平方米，共682套。
六、保障措施
（一）多渠道筹措资金。各级政府要按照国家的有关政策规定，多渠道筹集廉租住房保障资金，在积极争取上级财政补助的同时，把廉租住房保障资金纳入年度预算安排，在土地出让金净收益中提取不低于10%的比例安排用于廉租住房保障资金，住房公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的全部余额用于廉租住房保障资金；同时鼓励社会组织和个人捐赠。
（二）积极筹措保障性住房房源。廉租住房房源主要通过政府集中新建、在普通商品房项目中配建、政府收购空置房或二手房、破危直管公房改建、直管公房临时调剂补充等方式筹措。经济适用住房主要采取政府集中新建和普通商品房配建形式筹措。
（三）及时完善配套政策。实施住房保障制度政策性强、群众关注度高、社会影响面广、涉及层面众多，必须按政策规定规范运行，阳光操作，确保公平公正。一是要及时制订完善配套政策，根据国家、省廉租住房保障政策的调整，结合实际，及时修订和完善配套政策，保证国家的各项政策落到实处；二是进一步完善进入与退出政策，加强动态管理，建立对享受廉租住房保障家庭的成员、收入、住房等状况进行定期核查的制度，及时掌握其变动情况；对享受廉租住房保障家庭的进入和退出、租赁补贴的发放和终止等制定规范的流程和作出明确的规定。
（四）进一步明确责任。市人民政府将把廉租住房和经济适用住房建设纳入工作目标责任制管理，并细化分解指标，将住房保障任务分解落实到各县（市、区）政府。各级政府要明确责任单位，制定具体措施，健全住房保障工作机制，确保土地到位、资金到位、政策到位。住房保障工作所需经费由各级财政列入部门预算。要明确各部门责任，居委会、街道办负责受理低收入家庭申请、调查和初审，民政部门负责对低收入家庭收入状况的认定，建设（房管）部门负责低收入家庭廉租住房的日常管理工作，其它相关部门要按照各自职责，负责好低收入家庭住房保障的相关工作。要强化监督检查，纪检监察和审计部门要加强对廉租住房保障年度计划完成情况和各部门履行职责情况的监督。
（五）进一步健全逐级审批制度。不断完善个人申报、居委会及街道办初审、建设（房管）部门审核的逐级会审、分级把关和街道办公示、审批部门公示的“三审核、两公榜”的审核制度，接受社会各界监督，严格把关。对弄虚作假骗取廉租住房或租金补贴的，要严肃查处；对工作不负责任、出具虚假证明的，要依纪依法追究责任单位和责任人的责任。
附件：1、韶关市2010—2012年廉租住房建设规划表
2、韶关市2010—2012年经济适用住房建设规划表
附件1：
韶关市2010-2012年廉租住房建设规划表
单位：户、平方米、套
|
|
解决新增廉租户数
|
新开工面积
|
新开工套数
|
竣工面积
|
竣工套数
|
|||||||||||||||
|
年 度
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
|
市本级
|
542
|
243
|
151
|
148
|
30400
|
6400
|
12000
|
12000
|
637
|
157
|
240
|
240
|
29490
|
7990
|
8500
|
13000
|
581
|
181
|
160
|
240
|
|
曲 江
|
29
|
29
|
0
|
0
|
1800
|
1800
|
0
|
0
|
29
|
29
|
0
|
0
|
1800
|
0
|
1800
|
0
|
29
|
0
|
29
|
0
|
|
乐 昌
|
45
|
45
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
南 雄
|
6
|
3
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
150
|
150
|
0
|
0
|
3
|
3
|
0
|
0
|
|
仁 化
|
28
|
14
|
14
|
0
|
1448
|
1448
|
0
|
0
|
28
|
28
|
0
|
0
|
1448
|
1448
|
0
|
0
|
28
|
28
|
0
|
0
|
|
始 兴
|
28
|
12
|
12
|
4
|
28
|
12
|
12
|
4
|
28
|
12
|
12
|
4
|
1540
|
660
|
660
|
220
|
28
|
12
|
12
|
4
|
|
翁 源
|
60
|
30
|
30
|
0
|
2600
|
2600
|
0
|
0
|
30
|
30
|
0
|
0
|
2600
|
0
|
2600
|
0
|
30
|
0
|
30
|
0
|
|
新 丰
|
70
|
20
|
20
|
30
|
1000
|
1000
|
0
|
0
|
20
|
20
|
0
|
0
|
1000
|
1000
|
0
|
0
|
20
|
20
|
0
|
0
|
|
乳 源
|
8
|
4
|
2
|
2
|
400
|
200
|
100
|
100
|
8
|
4
|
2
|
2
|
400
|
200
|
100
|
100
|
8
|
4
|
2
|
2
|
|
合 计
|
816
|
400
|
232
|
184
|
37676
|
13460
|
12112
|
12104
|
780
|
280
|
254
|
246
|
38428
|
11448
|
13660
|
13320
|
727
|
248
|
233
|
246
|
附件2：
韶关市2010-2012年经济适用住房建设规划表
单位：户、平方米、套
|
|
解决新增经济适用户数
|
新开工面积
|
新开工套数
|
竣工面积
|
竣工套数
|
|||||||||||||||
|
年 度
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
合计
|
2010
|
2011
|
2012
|
|
市本级
|
490
|
100
|
300
|
90
|
21400
|
15400
|
6000
|
0
|
310
|
220
|
90
|
0
|
33500
|
4200
|
23300
|
6000
|
512
|
82
|
340
|
90
|
|
曲 江
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
乐 昌
|
50
|
50
|
0
|
0
|
3500
|
3500
|
0
|
0
|
50
|
50
|
0
|
0
|
3500
|
3500
|
0
|
0
|
100
|
50
|
25
|
25
|
|
南 雄
|
28
|
28
|
0
|
0
|
2300
|
2300
|
0
|
0
|
28
|
28
|
0
|
0
|
2300
|
2300
|
0
|
0
|
60
|
28
|
32
|
0
|
|
仁 化
|
12
|
12
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
始 兴
|
10
|
10
|
0
|
0
|
650
|
650
|
0
|
0
|
10
|
10
|
0
|
0
|
650
|
650
|
0
|
0
|
10
|
10
|
0
|
0
|
|
翁 源
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
新 丰
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
乳 源
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
合 计
|
590
|
200
|
300
|
90
|
27850
|
21850
|
6000
|
0
|
398
|
308
|
90
|
0
|
39950
|
10650
|
23300
|
6000
|
682
|
170
|
397
|
115
|
