为贯彻落实“财政供养人员只减不增”的规定，按照市编委年初确定的事业单位全年用编计划数，在全面摸清各单位用编需求的基础上，结合我市事业单位分类改革情况，我办坚持按照三项原则核准事业单位编制使用计划，以实现编制管理的统筹性和计划性。
一是坚持空编使用原则。按照各事业单位核定的编制数、实有人数和人员结构，审核各单位是否有空余编制，对于超编的事业单位，一律不予核准用编计划。对于职能弱化或现有人员能够满足工作需要的事业单位，即使在编制限额内出现空缺，也严格使用编制。对在事业单位分类改革中拟整合的单位原则上不安排用编计划。
二是坚持专业导向原则。根据单位编制空余、人员编制结构和工作需要等情况，充分考虑现有人员的年龄、学历、专业分布状况，本着有利于改善人员结构、提高整体素质的原则，科学合理审核用编计划，努力实现人员总量与结构的协调发展。
三是坚持保障重点原则。按照“控制总量、保证重点、区别对待”的要求，重点向教育、卫生等民生领域和全市经济发展、公共服务、社会管理等职能部门倾斜，把有限的编制资源用到最关键、最急需的地方，实现编制资源与职能需求的科学对接，确保编制管理为我市经济社会发展提供体制机制保障。（侯文）
