解读《韶关市区配售型保障性住房

管理办法（试行）》

为切实加快构建完善韶关市区住房保障体系，规范完善我市市区配售型保障性住房筹集、准入、配售、管理和监管等内容，市住建管理局牵头起草了《韶关市区配售型保障性住房管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现就相关情况说明如下：

一、修订背景和目标任务

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建立多主体供给、多渠道保障的住房制度的决策部署。根据“政府主导、市场化运作”的思路，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及引进人才等群体，结合我市市区实际，明确我市市区配售型保障性住房筹集建设、申请准入条件、配售管理、退出流转和监管等内容。进一步完善我市市区保障性住房政策体系，通过保本微利定价和封闭管理，确保房屋始终用于保障基本居住需求，推动建立租购并举的住房制度，稳定社会预期。

二、政策依据

（一）《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）；

（二）《住房城乡建设部关于做好收购已建成存量商品房用作保障性住房有关工作的通知》（建保〔2024〕44号）；

（三）《住房城乡建设部 财政部关于做好收购存量商品房有关工作的通知》（建保〔2025〕10号）；

（四）《韶关市区城镇住房保障实施办法》（韶府规〔2022〕23号）；

（五）《关于韶关市区（浈江区、武江区）保障性租赁住房申请准入条件的通告》(韶市建字〔2024〕117号)。

三、主要内容

《办法》共六章四十条，涵盖总则、规划与建设、申购与配售、管理及退出、监督与责任、附则等内容。

（一）关于房源性质。

配售型保障性住房是指由政府提供政策支持，面向符合条件的本市户籍住房困难家庭和各类引进人才等工薪收入群体，按保本微利原则定价和配售，且实施封闭管理的保障性住房。

（二）关于筹建方式。

配售型保障性住房可以通过划拨用地集中新建，在商品住房、城中村改造、城市更新、危旧房改造等项目中配建，存量住房转化、企事业单位利用自有存量建设用地与建设运营机构合作建设等方式筹建。

（三）关于户型面积。

配售型保障性住房以满足基本居住需求为原则，单套建筑面积以90平方米为主（原则不超过120平方米），户型以两居室、三居室成套小户型住房为主。

（四）关于准入条件。

配售型保障性住房应以家庭为单位申请，家庭成员包括申请人、配偶及未成年子女。申请类别分为韶关市区户籍住房困难家庭和引进人才家庭，同时符合两类申购条件，可自主选择其中一个类别申请购买，仅限购买一套。

韶关市区户籍住房困难家庭提交申请的，申请人应具有韶关市区户籍，全体家庭成员在市区无自有产权住房和建房用地（或自有产权住房家庭人均居住面积低于15平方米），未享受过购房优惠政策且在申请受理之日前2年内未转移过自有产权房，申请人在市区应当累计缴纳社保已满36个月且申购时处于在保状态，年满50周岁不受社保条件限制。

引进人才家庭提交申请的，申请人应具有国家承认的本科及以上学历并获得学士及以上学位或入选韶关人才工程人才项目的人才。全体家庭成员在市区无自有产权住房且在申请受理之日前2年内未转移过自有产权房，未享受过购房优惠政策。引进人才家庭不受户籍限制，同时缩短社保年限要求（申请人在韶关市区需累计缴纳社保满12个月且处于在缴状态）。

（五）关于配售价格。

配售型保障性住房实行现房销售。销售基准价覆盖土地成本、建安成本、财务费用、销售管理费用、合理利润以及相关税费等，按保本微利的原则进行测算确定。

单套住房的销售价格在基准定价的基础上，结合房屋楼层、朝向等因素确定，上下浮动比例不得超过±10%。

（六）关于封闭管理。

配售型保障性住房实施封闭管理，禁止以任何方式将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。其不动产权证书附记栏应当注记“该房屋为配售型保障性住房，不得作为商品住房自由上市交易”等内容，房屋性质登记为“保障性住房”。

（七）关于退出机制。

配售型保障性住房通过两种方式退出：一是回购方式，如不按规定使用配售型保障性住房、重复享受住房保障、持有配售型保障性住房期间另行购买自有产权住房、户籍家庭承购人全体家庭成员户籍迁出本市，由建设运营机构回购，回购价格在销售单价或上次成交价格的基础上，扣减房屋建筑部分和交付时装修部分的折旧，并结合持有过程中的物价水平波动进行确定。二是个人流转方式，承购人确需转让配售型保障性住房的，在3年封闭持有期满后可以向符合配售型保障性住房购买条件的对象出售，出售价格不得高于原购房价格。

五、政策解读途径

在文件印发后10个工作日内，市住建管理局将申请在韶关市政府门户网站、韶关市住建管理局网站上全文刊登该规范性文件及政策解读。

六、施行时间

本办法自印发之日起实施，有效期一年，由韶关市住房和城乡建设管理局负责解释。