附件2

韶关市省级生态环境保护督察

移交问题追责问责情况

2024年7月29日至8月9日，广东省第二生态环境保护督察组进驻韶关市开展了第二轮省生态环境保护督察工作，并于2025年1月9向我市反馈督察发现的问题，同时移交相关生态环境保护督察责任追究问题，责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，依规依纪依法严肃、精准、有效开展问责。

对于督察反馈问题，我市高度重视，扎实稳步推进督察反馈问题整改和责任追究工作。2025年1月初，市主要领导同志批示指示市纪委监委立即对督察反馈的乳源瑶族自治县（以下简称“乳源县”）小水电分类整改工作推进迟缓等问题开展问责调查，市纪委监委迅速成立问责工作专班，坚持“由果查因、由证到供、由事找人、由职定责”，紧盯领导干部“关键少数”，落实失责必问、问责必严，一岗双责、党政同责。日前，问责调查工作已结束，现查明6个单位及13名公职人员涉嫌失职失责，其中科级11人，科级以下2人，诫勉4人，责令书面检查5人，批评教育4人。有关情况如下。

一、乳源县小水电退出工作推进迟缓的问题

经查，乳源小水电清理整改工作领导小组落实上级有关小水电退出工作部署不力，对小水电分类整改认识不到位、重视程度不够，未能充分发挥统筹协调作用，对小水电退出工作存在畏难情绪，未及时解决退出补偿标准等关键问题，拆除工作一拖再拖，导致第一阶段小水电退出任务未按“一站一策”标准落实，第二阶段退出数为0，工作推进迟缓。

小水电清理整改工作作为乳源县政府“一把手工程”，乳源县政府对小水电退出工作迟缓负主体责任。

二、乳源县生态流量监管不到位、部分河流连通性受到阻隔的问题

一是乳源县水务局监管执法和指导力度不足。作为小水电站生态流量监管和执法牵头单位，指导督促各镇落实小水电站生态流量日常检查不到位，过于依赖或满足于线上监测数据，疏忽线下检查；未认真研究上级有关小水电站生态流量泄放要求和规范，检查不规范，执法力度不够，对电站业主生态流量泄放弄虚作假行为监管不力。二是市生态环境局乳源分局监管执法指导力度不足。作为小水电站生态流量监管牵头单位和执法配合单位，指导督促各镇落实小水电站生态流量日常检查不到位，未及时发现并纠正小水电站未达标泄放生态流量导致河流连通性受到阻隔的问题。三是乳源县洛阳镇、东坪镇、乳城镇对电站业主生态流量泄放弄虚作假行为监管不力。作为小水电站生态流量监管日常巡查属地单位，该三个乡镇对辖区内小水电生态流量疏于管理，生态流量排放巡查依赖于线上监测开展，未严格落实小水电生态流量排放日常巡查工作要求，巡查走过场。上述三方面的监管疏忽和责任缺位造成部分河流长期减少断流，严重影响生态环境。

综上，乳源县小水电清理整改工作领导小组、县水务局，市生态环境局乳源分局，乳源县洛阳镇、东坪镇、乳城镇政府等6家单位及13名相关公职人员对上述两个问题负有责任。经报市委同意，根据干部管理权限，由乳源县纪委给予乳源县小水电站清理整改工作领导小组副组长兼办公室主任县自然资源局一级主任科员吴志俭、洛阳镇党委委员、武装部长邓靖东、乳源县水务局农村水利水电股负责人黄新乔、市生态环境局乳源分局执法股股长吴山等4人诫勉处理，给予东坪镇党委副书记彭韶安、乳城镇党委委员、副镇长赵卫平、乳源县水务局党组成员、副局长邓奕良、乳源县水务局党组成员、副局长胡序慧等4人责令检查，给予桂头镇党委副书记、镇长（洛阳镇原党委副书记）张春华、洛阳镇党委副书记、政法委员赖文威、东坪镇副镇长胡麒麟等3人批评教育；由市生态环境局党组给予市生态环境局乳源分局局长罗海涛批评教育，给予市生态环境局乳源分局副局长余灶凤责令检查。

上述生态环境损害问题表明，我市相关县（市、区）及部门未深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实新发展理念存在偏差，生态环境保护责任落实不到位。全市各级各部门及广大党员干部要引以为鉴、举一反三，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进我市生态环境高水平保护与经济高质量发展齐头并进，不断将韶关打造成北部生态发展区区域中心城市。全市各级纪检监察机关要加强生态环境保护领域监督执纪问责，坚决查处不担当、不作为、乱作为，敷衍整改、虚假整改等形式主义问题，深化以案促改促治促建，为韶关高质量发展提供坚强政治保障。