聚焦主责主业 担当新时代新使命

以高质量审计护航高质量发展

——韶关市审计局申报“全省审计机关先进集体”事迹材料

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。韶关市审计局会议室里，全国审计机关先进集体、全国社会保障资金审计公务员集体三等功、省经济责任审计工作先进地区、省地方政府性债务审计优秀集体、市党组理论学习中心组示范班、市依法治市先进单位、市文明单位等各类先进荣誉奖牌整齐陈列。连续5年在韶关市绩效考核中荣获“优秀”等次。一块块奖牌、一项项荣誉，无不述说着韶关审计人忠诚履职、使命必达的责任担当，无不是对他们追求卓越、逐梦前行温暖而有力的回响。

近五年来，韶关市审计局化荣誉为动力，准确把握新形势新要求，主动担当新时代新使命，聚焦主责主业，一步一个脚印，坚定推动韶关审计事业不断向前,以高质量审计护航高质量发展。

成效篇——千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金

韶关审计局坚持围绕中心、服务大局，依法全面履行审计监督职责，不断拓展审计监督广度和深度，有力发挥审计监督和建设性作用。

——坚持上下“一盘棋”。首先是举全局之力抓好上级审计机关安排的项目。五年来，制定审计项目计划227项，其中落实上级审计机关要求制定审计项目34项；派出218人次参与上级审计机关项目，共8996工作日。派员参与省审计厅组织实施的汕尾市主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计，该项目被审计署评为全国优秀审计项目。开展由省审计厅组织领导的韶关市粮食安全跟踪审计，审计发现4条违法违纪问题线索，并依法移送市纪委监委处理，4名领导干部被采取强制措施。市纪委监委以此为突破口，打开韶关粮食购销领域专项整治第一案，此案也同为广东打响粮食购销领域腐败问题专项整治行动第一案，有力维护了人民群众粮袋子安全。

——不断扩大审计影响力。制定审计全覆盖中长期规划，创建财政审计、企业审计、经济责任、自然资源资产离任（任中）审计、重大公共工程审计等对象库，每年度至少更新一次。在制定年度审计项目计划时，既确保审计项目计划突出当下热点，又确保审计全覆盖中长期规划得到有效落实。已实现对所有审计对象5年轮审1遍，对重点部门单位2年轮审1遍，市县一级预算单位审计全覆盖，使审计监督始终保持持续影响力。五年来，韶关市审计局累计实施各类审计和审计调查项目216个，查出非金额计量问题1984个，查出问题金额332.8亿元，为国家增收节支5.7亿元，审计促进整改落实有关金额24.2亿元。提交的审计报告和综合报告得到市委、市政府主要领导批示61篇。

——发挥审计建设性作用。五年来，提出审计建议656条，采纳率100%，促进有关部门出台管理制度37项。全面梳理经济责任审计情况，制定经济责任审计问题清单，总结形成相关系统、行业、领域须引起重视和改进的意见建议，帮助未列入审计的相关单位举一反三、引以为戒、自查自纠，实现审计成果从“点上发力”向“面上见效”转变。梳理近年来国企审计项目中发现的共性问题及风险防范问题，向市国资委发送风险提示清单，就市属国企在筹融资、资源资产价值化、对外投资等工作推进中存在的问题及风险明确需市国资委协同解决的事项，并提出相关审计意见建议。

——防范化解重大风险。开展民生审计，查出侵害人民群众利益问题金额5.5亿元，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。结合预算执行和专项审计，揭示政府性债务风险和债务管理存在问题，提高政府性债务绩效。围绕“重点工程项目到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，揭示工程建设领域存在的共性问题，如“大南华”审计项目查出高套定额、高估造价金额等问题；林桥公园审计项目发现过度设计导致资金浪费等问题，保障国有资产安全，为市委市政府节约投资成本、加强项目管理提供有力参考。林桥公园项目获市政府书面表扬，属我局首次。五年来，共审计领导干部86名，查出问题金额5.1亿元，针对审计发现的普遍性和突出问题，提出意见建议，促进领导干部履职用权合法依规。

探索篇——长风破浪会有时，直挂云帆济沧海

韶关市审计局坚持把审计创新作为促进审计转型，提高审计监督质量和效率的强大动力，积极采取一系列创新措施推动审计工作。

——抓实审计管理体制改革。坚持和加强党对审计工作的领导，及时成立市委审计委员会及其办公室，在全省地级市中最早召开市委审计委员会第一次会议，共召开市委审计委会议11次。健全市委审计委及其办公室工作机制8个；建立领导批示件办理工作台账，办结124件，实现件件有落实、事事有回音。增设市委审计委员会办公室秘书科、计划和整改监督科、电子数据审计科、人事科、机关党委，进一步形成权责统一、运转顺畅、密切协作的工作运行机制。市本级及10个县（市、区）均成立了下属事业单位审计服务中心，审计力量进一步增强。

——主动谋划审计改革事项。根据市委工作部署，主动谋划深化预算执行审计改革、创新审计技术手段、创新资源环境审计方式、规范经责界定、健全容错免责机制、创新审计项目计划管理、建立市属国有企业审计协同监督工作机制、健全审计查出问题整改长效机制等8项改革，均圆满完成。有重点有步骤有成效地开展资源环境审计，大力培养地理信息及无人机遥感技术人才，首次开展市直领导干部自然资源资产任中审计，助力打造绿色发展“韶关样板”。采用市县联合财政审计模式，解决县级审计精准“查病”“诊病”“开方”能力不足的弊病，做到市审计部门对县级财政审计的“下管一级”，构建“横向到边、纵向到底”财政审计大格局。这两年财政审计“上审下”共发现10大类215个问题，涉及问题金额186亿元。负责财政审计改革的财金科获评“市三八红旗集体”“市直机关模范机关创建先进单位”。

——持续提升审计监督效能。规范审计业务流程，印发审计质量检查办法、审计移送管理办法、内部审计指导意见等制度，力求做到审计标准规范统一、审计结论客观公正、审计处理合法合规。三年为一轮，持续对10个县（市、区）审计机关开展审计质量现场检查，严守审计质量“生命线”。全市已设立内部审计机构168个，首次对38个市直单位内部审计工作进行专项检查，力促发挥内部审计风险防范和完善治理作用。坚持科技强审，大力推进大数据审计和审计信息化建设。印发审计整改长效机制的若干措施，将审计整改落实情况纳入市直机关年度绩效考核内容，建立审计发现问题清单和工作台账，推动审计发现问题销号清零，整改到位率92.1%。建立审计与巡察、检察、国资协作机制，移送处理事项109件。

——服务党委政府中心工作。被评为“市脱贫攻坚工作先进行业部门”“市脱贫攻坚突出贡献集体”，在乡村振兴战略实绩考核中评为“优秀”等次。发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，为市委、市政府引进正威、华天、东旭等企业在韶投资，提供针对性强的审计意见。引荐2个招商引资项目签约落地韶关。向市委报送贯彻全市改革优化营商环境大会精神的报告，获时任市委书记王瑞军同志肯定批示：印市委各部门、市招商引资领导小组各成员单位以及各县市区领导阅。市审计局坚持站位、围绕中心、服务大局、监督保障，主业突出；同时努力发挥作用，调动资源，积极参与，体现了“敲边鼓可以成为主力军”“小切口能够带来大变化”的精气神。

筑基篇——问渠哪得清如许，为有源头活水来

韶关市审计局旗帜鲜明讲政治，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，把党的建设、人才培养和作风建设作为审计事业发展的源泉，不断夯实韶关审计发展基础。

——不断加强党的建设。夯实思想根基，从“要我学”到“我来讲”，中心组集中学习研讨80次，举办“双周讲坛”96期，被评为市“双周讲坛”先进单位。2020年，在全省审计机关党的工作视频会上作党建工作经验介绍。连续5年在市党建工作目标管理责任制考核获得“优秀”等次，机关一支部被评选为“市先进基层党组织”。弘扬伟大建党精神，引导党员争创一流业绩、争当时代先锋，先后涌现出“市优秀党务工作者”“市先进工作者”“市直机关优秀共产党员”“最美广东审计青年”等一批先进代表。

——大力培养审计人才。树立正确选人用人导向，印发公务员日常考核办法，健全干部竞争选拔机制，正科级平均年龄从2016年时的50岁下降至2022年的41岁。通过引进丹霞英才、招录审计服务中心人员、调任遴选公务员等方式优化审计干部队伍结构，积极推进省市县一体的专业审计技能培训、以干代训，市县两级审计机关选派优秀中青年干部开展双向挂职，鼓励审计干部参加专业技术资格和计算机中级考试，进一步拓宽打造高素质专业化审计队伍的路径。市本级具有高级职称3人，中级职称34人。全市通过审计署计算机中级考试23人，人数居粤东西北审计机关首位。

——强化机关作风建设。制定修订内部管理制度47项，实现机关规范管理。韶关审计人恪守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，依法文明廉洁审计，在2022年韶关市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获得“优秀”等次；在全省388个申请法治政府建设示范创建地区中脱颖而出，入围前60名。开展审计勤政廉政回访56次，邀请特约审计员参与审计项目近30次，监督审计权力运行。参加“廉洁韶关，你我共建”微视频创意文案活动获优秀奖。疫情及防洪期间，党员干部迎难而上、冲锋在前，累计参加志愿服务361人次，用实际行动诠释初心使命。

激浪扬帆新时代，昂首奋进新征程。站在新的起点，韶关审计人将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，努力当好国家利益“捍卫者”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”和反腐败“利剑”，奋力谱写韶关审计事业新篇章！