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韶关市事业单位法人设立登记办事指南

一、办理对象

市直及省委托管理的事业单位。

二、办理条件

1、经审批机关批准设立;
2、有自己的名称、组织机构和场所;
3、有与其业务活动相适应的从业人员;
4、有与其业务活动相适应的经费来源;
5、能够独立承担民事责任。

三、所需材料

1、《事业单位法人设立登记申请表》一式二份,加盖举办单位公章
     2、事业单位章程草案,章程应包括:

(1)名称、住所、性质、经费来源、开办资金和举办单位

(2)宗旨和业务范围;

(3)法定代表人的产生方式和职责

(4)资产管理和使用原则;

(5)财务会计报告的编制、审定制度;

(6)章程的修改程序;

(7)终止程序和终止后资产的处理办法;

(8)需要由章程规定的其他事项。

建立法人治理结构的事业单位章程还应当载明组织机构及其产生办法职责和议事规则;组织机构成员的产生办法、职责、任期和任免程序

章程应当由事业单位负责人签名并加盖举办单位公章
3、审批机关批准设立的文件; 

4、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件;
5、拟任法定代表人的居民身份证复印件
6、开办资金确认证明;

7、住所证明。根据住所权属的不同,应当分别按照下列方式提交相应的住所证明(属于应当提供房屋产权证明的情况却无法提供房屋产权证明的,应由举办单位出具说明文件,并提交相佐证材料

(1)使用自有房屋的,提交房屋产权证明文件; 

(2)使用租赁房屋的,提交房屋产权证明文件和有效期内租期一年以上的租赁合同;

(3)无偿使用他人房屋的,提交房屋产权证明文件和房屋所有者的授权使用证明; 

(4)无偿使用他人租赁房屋的,提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明,以及房屋承租人房屋所有者签订的有效租赁合同; 

(5)使用国家划拨的房屋的,提交上级部门的授权使用证明。

       四、填报须知

    1、无法提交规定应提交文件原件的,可以提交文件复印件,文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章; 

    2、申请材料采用A4纸,有多页内容的材料应尽可能采用双面打印。 

    3、事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,将本单位印章的印迹、基本账户号,以及法定代表人的签字、印章的印迹向登记管理机关备案,《事业单位法人印章印迹等基本信息备案表》可从广东事业单位登记管理网(www.gdsy.gov.cn)下载。

    4、企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的,还应当提交举办单位的法人资格证明文件。

     5、业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明,并提交其复印件。

、办理流程

申请→受理→核准→发证→公告

、网上办理流程

1、登录“广东事业单位登记管理”网(http://www.gdsy.gov.cn/)。
    2、在线填报申请表,上传申请材料。
    3、网上核准通过后打印相关申请表格。
    4、将纸质申请材料面交或寄送市行政服务中心综合服务窗口。
    5、现场领取或收取市行政服务中心综合服务窗口寄送的《事业单位法人证书》正、副本。

、办理时限

法定期限:30日内。
承诺期限:8日内。

、办理时间、地点、联系电话和交通指引

办理时间:周一至周五上午9:00--12:30,下午2:00--5:00; 

窗口韶关市武江区西联镇百旺路芙蓉园24栋行政服务中心一楼;

邮寄地址:韶关市武江区西联镇百旺路芙蓉园24栋行政服务中心一楼综合服务窗口18号收发件窗

邮政编码:512000

窗口电话:8877822;

交通指引:可乘坐5路、17路、23路、35路、38路到行政服务中心下,往西直行200米

、收费标准

不收费

、办理依据

  1、事业单位登记管理暂行条例(国务院令第411号)

   2、关于批转《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》的通知 (中央编办发〔2014〕4号);

3、广东省事业单位登记管理实施办法(粤府令第252号);
  4、印发关于进一步优化和规范事业单位法人登记若干意见的通知(粤机编办〔2012〕359号)。

 

事业单位法人设立登记开办资金确认证明

 

韶关市事业单位登记管理局

                        (举办单位名称)举办

                     (事业单位名称)可用于事业单位法人登记的开办资金为        万元(大写),其中货币资金      万元,固定资产      万元,其他资产      万元。

我单位保证上述数据真实、合法、有效。

  

                    

 事业单位主要负责人签字:

             

 

举办单位或财政部门(公章)

                           年  月  日

 

 

             

 

 

无偿使用房屋证明       

 

                                   (房屋地址)为我单位(自有/□租赁/□其他情况                   )房屋,现无偿提供给                      (事业单位)使用,使用期限为长期/□固定限期            日至            日。

特此证明。

 

 

                               单位名称(公章)

                                   年  月  日

 

 

 

 

说明:根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第四十条,事业单位无偿使用他人房屋或他人租赁房屋的,应出具相应授权使用证明。

 

 

事业单位章程示范文本

(适用于未建立理事会的事业单位)

 

×××××章程

 

第一章 总则

 

第一条  为规范本单位行为,确保公益目标的实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《广东省事业单位登记管理实施办法》和国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。

第二条  本单位名称是                           

注:有多个名称的单位应分别写明第一名称、第二名称等。

第三条  本单位住所是                           

第四条  本单位性质                           

第五条  本单位经费来源是          

注:应根据审批机关批准成立的文件填写,批准成立文件未写明的应由登记管理机关核准。

第六条  本单位开办资金为人民币       万元。

注:出资主体多元化的单位,可增加条款载明出资者、出资方式、金额等。

第七条  本单位的举办单位是                     

注:有多个举办单位的,应按责任主次顺序依次载明。

 

第二章 宗旨和业务范围

 

第八条  本单位的宗旨是                             

                         

第九条  本单位的业务范围包括: 

                                      

                                      

                                      

注:第八、九条事项表述应于审批机关的批准文件表述相符,审批机关批准文件未明确的,由本级机构编制管理机关审查明确。如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致。

 

第三章 法定代表人

 

第十条  本单位拟任法定代表人的产生方式为          
                                       ;   

负责行使下列职权:

                                   

                                   

                                   

注:一般情况下,单位的主要行政负责人为拟任法定代表人人选,根据实际情况载明其职权,如:(一)全面负责本单位业务工作;(二)管理本单位的日常事务;(三)负责本单位的人事、财务、资产等管理;(四)法律法规和本章程规定的其他职责。

 

第四章 资产的管理和使用

 

第十一条  本单位的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第十二条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第十三条  本单位执行          会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

注:一般情况下单位应执行国家统一的事业单位会计制度。

第十四条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第十五条  本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

 

第五章 财务会计报告的编制和审定

 

第十六条  本单位严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、单位和个人三者利益的关系。

第十七条  本单位合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。

第十八条  本单位根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定,提出预算建议数,经【法定程序审批】后执行。

第十九条  本单位按照规定编制年度决算,【经法定程序审批】。

注:事业单位应依法制定具体的年度预算和决算报批程序。

 

第六章 终止和剩余资产处理

 

第二十条  本单位有以下情形之一,应当终止:

(一)经审批机关决定撤销;

(二)因合并、分立解散;

(三)依照法律、法规和本单位章程,自行决定解散;

(四)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;

……

)因其他原因依法应当终止的。

第二十一条  本单位自行决定解散,应报举办单位审查同意。

第二十二条  本单位在申请注销登记前,应在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十三条  清算工作结束后形成清算报告,报举办单位审查同意,向事业单位登记管理机关申请注销登记。

第二十四条  本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

注:根据实际情况,应增加具体处置方式的条款。

 

第七章 章程修改

 

第二十五条  本单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

……

)应当修改章程的其他情形。

第二十六条  章程修改案应经举办单位审查同意。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

注:根据实际情况,可细化章程修改方式的具体条款,如:涉及重大事项或多项条款修改的,采用章程整体性修改的方式;涉及某项条款修改的,采用在原章程后附加相关说明的方式。

 

第八章 附则

 

第二十七条  本章程经            日【经单位决策机构】表决通过。

第二十八条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第二十九条  本章程的解释权属于【单位决策机构】。

第三十条  本章程经举办单位审查同意后生效。

 

 

 

单位主要负责人签字:              举办单位盖章

                   

  年   月   日                 年   月   

 

说明:【】内文字为需要具体载明的事项,后内容为条款制定的要求或说明。事业单位制定的章程,应当包括此章程示范文本中所列全部条款内容。根据有关法律法规及行业相关规定,为完善事业单位自主管理、自我约束的体制、机制,反映行业特点及单位特色,可适当增加章、节、条、款、项、目。

 

事业单位章程示范文本

(适用于建立理事会的事业单位)

 

×××××章程

 

第一章  总则

 

第一条  为规范本单位行为,确保公益目标的实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《广东省事业单位登记管理实施办法》和国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。

第二条  本单位名称是                          

注:有多个名称的单位应分别写明第一名称、第二名称等。

第三条  本单位住所是                           

第四条  本单位性质                           

第五条  本单位经费来源是       

注:应根据审批机关批准成立的文件填写,批准成立文件未写明的应由登记管理机关核准。

第六条  本单位开办资金为人民币       万元。

注:出资主体多元化的单位,可增加条款载明出资者、出资方式、金额等。

第七条  本单位的举办单位是                     

注:有多个举办单位的,应按责任主次顺序依次载明。

 

第二章  宗旨和业务范围

 

第八条  本单位的宗旨是                             

                         

第九条  本单位的业务范围包括: 

                                      

                                      

                                      

注:第八、九条事项表述应于审批机关的批准文件表述相符,审批机关批准文件未明确的,由本级机构编制管理机关审查明确。如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致。

 

第三章  理事会

 

第一节 理事会的构成及职责

第十条  本单位设立理事会作为决策机构和监督机构,理事会向举办单位报告工作。

理事会每届任期为    年。

注:根据实际情况载明,如:3年或5年。单独设立监事会的可调整本条款增加相应章节载明监事会职责、监事长及监事产生方式等。

第十一条  理事会由      名理事组成,其来源与名额、产生方式为:

                                   

                                   

                                   

注:理事总数一般为奇数,不得少于5人。理事一般应包括政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表。应载明各方代表的产生方式及所占名额,如:代表举办单位、监管部门的理事一般由政府部门或相关组织委派;代表职工、服务对象和社会人士的理事原则上推选产生;本单位党组织负责人、行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。理事会换届时,理事应按照原渠道产生。直接关系人民群众切身利益的事业单位,本单位以外人员担任的理事要占多数。

第十二 条  理事会行使下列职权:

                                   

                                   

                                   

注:应根据实际情况,在与举办单位和相关部门充分沟通后载明。一般应包含下列内容:(一)审议和提出本单位章程的修改意见;(二)审议本单位业务发展规划;(三)审定本单位重大业务活动计划;(四)拟定本单位内设机构或分支机构设置方案;(五)审定本单位内部主要管理制度。(六)任免或提名本单位行政负责人;(七)审议本单位财务预算和决算;(八)监督管理层执行理事会决议;(九)审议管理层工作报告并对管理层工作进行考评;(十)决定拟任法定代表人人选;(十一)理事会届满前三个月内负责组建下届理事会,并报举办单位审核同意;(十二)决定其他重大事项。

 

第二节  理事

第十三条  理事每届任期与理事会每届任期相同。任期届满,【可以/不可以】连选连任。

理事不因理事资格在本单位领取薪酬,因履行理事职责产生的交通、通讯等费用,可按有关规定列支。

第十四条  理事应具备履职的知识和能力,熟悉并遵守有关法律法规和国家政策,根据本单位的宗旨,忠实、诚信、勤勉地履行职责。

注:根据实际情况,可增加有关联关系的理事回避条款。                                                                                                                                                                                                                    

第十五条  理事享有以下权利:

(一)出席理事会会议,享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;

(二)对理事会会议和本单位开展业务活动情况的知情权、建议权、监督权;

……

)理事会赋予的其他权利。

第十六条  理事应当履行以下义务:

(一)遵守本单位章程及有关规定;

(二)遵守并执行理事会会议决议;

(三)按时参加理事会会议及相关活动;

(四)不擅自公开本单位涉密信息;

(五)不凭借理事身份,为本人或他人从本单位牟取不当利益;

……

)理事会规定的其他相关义务。

第十七条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

第十八条  理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:

(一)无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的;

(二)因本人身体健康和工作等原因,不能继续履行理事职责的;

(三)违反法律法规,被追究刑事责任的;

……

)法律法规和本章程规定的其他情形。

第十九条  理事推选方或委派方提出更换理事的,经理事会表决通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十条  理事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。

 

第三节  理事长

第二十一条  理事会设理事长1名,其产生方式为                 

                                                                                    

注:根据本单位特点和人事管理权限,载明产生方式。如:(一)由理事会选举产生;(二)由理事会提名,有关部门或举办单位批准;(三)由有关部门或举办单位任命等。

根据实际情况,决定是否设副理事长及其名额,并相应增加副理事长的职权条款。

第二十二条  理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议; 

(二)确认理事会会议议题;

(三)督促和检查理事会决议的落实情况;

……

)理事会赋予的其他职权。

第二十三条  理事长不能行使职权时,由               

                代行其职权。

注:根据实际情况载明,如:理事长指派副理事长。无副理事长的,可按程序委托其他理事。

 

第四节  理事会会议

第二十四条  理事会每年定期召开       次会议。理事会会议一般由理事长召集和主持,也可由全部理事三分之一以上的理事提议召开。

注:理事会每年定期召开至少两次会议。根据实际情况,可增加行政负责人提议召开理事会会议的条款。

第二十五条  理事会会议程序:

                                   

                                   

                                   

注:根据实际情况载明,如:(一)提议召开理事会会议,并确定会议议题;(二)提前十个工作日将会议通知(时间、地点、议题等)及相关材料送达全体理事;(三)就会议议题进行讨论;(四)表决并形成理事会决议;(五)制作会议记录。

第二十六条  理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。

第二十七条  理事会会议采取记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权,理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过。【重大事项】须经全部理事三分之二以上通过。

理事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的,在表决中投赞成票的理事承担相应责任,不赞成的不承担责任。

注:由理事会根据实际情况研究确定重大事项,并逐条载明。如:(一)业务发展规划;(二)重大业务活动计划;(三)机构设置方案;(四)重大财务事项;(五)章程修改。

第二十八条  理事会会议应当有会议记录。出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为本单位重要档案妥善保存。

第二十九条  理事会会议记录应当载明以下内容:

(一)出席会议的理事,列席人员,缺席人员及事由;

(二)会议的日期、地点;

(三)主要议题及议程;

(四)各位理事的发言要点;

(五)提交表决事项的表决结果;

……

)理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

 

第四章  管理层

 

第三十条  本单位管理层由行政负责人及其他主要管理人员组成,是理事会的执行机构。管理层实行        负责制。

注:根据实际情况,载明行政负责人职务,如:校长、院长、主任等。

第三十一条  管理层履行下列职责:

                                   

                                   

                                   

注:根据实际情况载明,一般应包含下列内容:(一)执行理事会决议;(二)拟定和实施年度工作计划等日常业务管理;(三)编制并组织实施经费预算等财务资产管理;(四)工作人员管理;(五)定期向理事会汇报工作;(六)理事会赋予的其他职权。

根据实际情况,可增加本单位管理层的具体职位及其职责的条款。

第三十二条  本单位行政负责人为本单位的拟任法定代表人,其产生方式为                               

其他主要管理人员的产生方式为                      

注:一般情况下,单位的主要行政负责人为拟任法定代表人人选,如有特殊情况应单列条款对单位拟任法定代表人人选的产生方式和职责进行说明。根据实际情况和人事管理权限载明行政负责人产生方式,如:(一)理事会提名并任免,报有关部门备案;(二)举办单位或相关部门提名,理事会任免,报有关部门备案;(三)理事会提名,报有关部门批准后,理事会任免;(四)理事会提名,报有关部门任免。

其他主要管理人员的任命和提名,根据不同情况可以采取不同的方式。

第三十三条  行政负责人行使下列职权:

                                   

                                   

                                   

注:根据实际情况载明,如:(一)全面负责本单位业务工作;(二)管理本单位的日常事务;(三)负责本单位的人事、财务、资产等管理;(四)按照理事会决议主持开展工作;(五)法律法规和本章程规定的其他职责。

 

第五章  资产的管理和使用

 

第三十四条  本单位的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十五条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第三十六条  本单位执行          会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

注:一般情况下单位应执行国家统一的事业单位会计制度。

第三十七条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第三十八条  本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十九条  理事会换届和             离任前,应当进行经济责任审计。

注:根据实际情况,载明行政负责人职务或法定代表人。

 

第六章  财务会计报告的编制和审定

 

第四十条  本单位严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、单位和个人三者利益的关系。

第四十一条  本单位合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。

第四十二条  本单位根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定,提出预算建议数,经【法定程序审批】后执行。

第四十三条  本单位按照规定编制年度决算,【经法定程序审批】。

注:事业单位应依法制定具体的年度预算和决算报批程序。

 

第七章  终止和剩余资产处理

 

第四十四条  本单位有以下情形之一,应当终止:

(一)经审批机关决定撤销;

(二)因合并、分立解散;

(三)依照法律、法规和本单位章程,自行决定解散;

(四)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;

……

)因其他原因依法应当终止的。

第四十五条  本单位自行决定解散,应由理事会表决通过,理事会的终止决议应报举办单位审查同意。

第四十六条  本单位在申请注销登记前,理事会在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第四十七条  清算工作结束,形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审查同意,向事业单位登记管理机关申请注销登记。

第四十八条  本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

注:根据实际情况,应增加具体处置方式的条款。

 

第八章  章程修改

 

第四十九条  本单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

……

)理事会认为应当修改章程的其他情形。

第五十条  理事会决议通过的章程修改案,应经举办单位审查同意。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

注:根据实际情况,可细化章程修改方式的具体条款,如:涉及重大事项或多项条款修改的,采用章程整体性修改的方式;涉及某项条款修改的,采用在原章程后附加相关说明的方式。

 

第九章 附则

 

第五十一条  本章程经            日理事会表决通过。

第五十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第五十三条  本章程的解释权属于理事会。

第五十四条  本章程经举办单位审查同意后生效。

 

 

 

单位主要负责人签字:              举办单位盖章

                   

  年   月   日                  年   月   

 

说明:【】内文字为需要具体载明的事项,后内容为条款制定的要求或说明。事业单位制定的章程,应当包括此章程示范文本中所列全部条款内容。根据有关法律法规及行业相关规定,为完善事业单位自主管理、自我约束的体制、机制,反映行业特点及单位特色,可适当增加章、节、条、款、项、目。

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